“实施产业扶贫项目67个，贫困群众人均年增收2000元，103个省扶贫工作重点村全部摘帽，完成建档立卡贫困户脱贫任务。”这是滨州市沾化区“十三五”时期脱贫攻坚工作成绩单，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。

　　在“后扶贫时代”，如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接则成为崭新课题。沾化区从群众和乡村的实际出发，开启政策兜底、扶贫扶志、产业助收三条“脱贫密码”，补齐乡村短板，积极探索农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足乡村振兴现代路径。

　　巾帼志愿者到贫困户家中打扫卫生

　　政策兜底：用最真的情帮最需要的人

　　2021年元旦刚过，一群“红马甲”拎着米面来到崔善教家中：“大爷，今天周末，咱们一起吃饺子吧。”崔善教今年78岁，膝下无儿无女，与残疾的老伴相依为命，属沾化区富国街道建档立卡低收入人群。

　　望着这群“孩子”忙里忙外，崔大爷满眼欣喜。不一会儿，热气腾腾的饺子端上桌，一屋子人有说有笑，亲如一家。自2013年“精准扶贫”实施后，区镇村以各种形式组织志愿者入户送暖，满满真情让贫困户倍感温馨。

　　用最真的情帮最近的人，力所能及提供便利。扶贫路上，沾化区没有另起炉灶、向外借力，而是用好基层党组织“一线力量”，组建起611支党群志愿服务队，点对点、手拉手、户帮户、心连心，与全区6667户建档立卡低收入人群结下亲缘、处下真情，如今已累计服务3000余次。

　　“刚得病那会儿最难受，初步治疗就花了20多万元，感觉天快要塌了，以后的日子怎么过？”下河乡东张村村民李红军因患有再生障碍性贫血卧床多年，女儿读书也正是急用钱的时候，妻子将全部精力放在家中，地里的庄稼都顾不上种。眼瞅着多年积蓄就要见底，他才向乡里提出申请。

　　听闻情况，下河乡党委书记蒋晓东大为感慨：“农村人淳朴可亲，不走到绝路不情愿向外人开口。这也说明我们被当作‘外人’，没走到他们心里，这个账一定要补上。”下河乡由此组织入户走访，对“李红军们”全面摸查，逐一施策、纳入低保，解了他们的燃眉之急。

　　在此基础上，沾化区还率先在全省试点“e家大救助”平台体系，围绕困难群众实际需求，整合不同社会救助流程，从而一改过去“受理—转办—反馈”机械模式，通过“内部流转、一口对外”重塑“流程链条”，推动社会救助制度一体化运行，让早发现、早救助、早脱贫、早幸福惠及民生。

　　区扶贫办主任李景智表示：“紧盯‘两不愁、三保障’目标，我们将因病、因学、因灾和突发事故致贫返贫风险要素纳入扶贫系统。由区财政拨付300万元资金，为低收入群体购买综合保障险，从而以全方位综合保障筑牢返贫致贫‘拦水坝’，赢得群众认可。”

　　家庭签约医生上门了解贫困群众身体状况

　　扶贫扶志：激发“源动力”形成“带动力”

　　“感谢党和政府提供公益岗，让俺找到价值。一个月零零碎碎能得不少钱，这样的日子有奔头！”去年腊月二十八，利国乡吴庙村村党支部书记韩星合来到67岁的韩玉彩家，一进门，老人赶忙迎上来，四手相握，好久没放开。

　　韩玉彩一家可谓“难上加难”：妻子张连枝为肢体二级重度残疾，儿子先天肢体残疾，儿媳智力残疾。可老韩不服输，自己挑起全家重担，从不叫苦叫屈。伴随着年龄增长，他已难以从事重体力劳动，生活更是每况愈下。

　　村里看在眼里，通过设置公益岗帮韩玉彩解决生计，让他既有尊严又有希望。老韩也不含糊，起早贪黑任劳任怨，“用双手端稳饭碗，对得起村里给的每一分钱”。他信心满满。

　　“‘贫’不等于‘穷’，前者是收入不足，后者是失去希望，要让有为的人看到希望，让倒下的人重新站立，这正是‘扶贫扶志’‘以智壮志’中央政策的价值体现。”区委副书记、区长刘长海认为，“扶贫路上要区分两类人，一是心散了、志倒了，我们扶贫扶弱，把他们妥善安置；一类是心不死、志犹在，我们要以智壮志，搀扶他们一把，帮他们找回信心、赢得尊严。”

　　据介绍，这正是“卫星工厂”在沾化广受欢迎的原因：通过简单劳动、家门口就业，让更多人自食其力、有所作为，并带动身边人积极乐观、热爱生活。富国街道福悦家园的“社区工厂”就是如此：20多名女工辛勤劳作、制作鱼钩，用丰厚的收入让全家更加富足。

　　村民王观玲就在这里上班。她说：“每天朝九晚五工作，回家做饭、接送孩子，顾家谋生两不误。”去年，“工厂”吸引知名企业伊娜渔具入驻，提供60余个岗位和员工免费培训机会。现场收购鱼钩，每年能增加群众收入近百万元，村集体增收2万元。此外，村里还利用集体房屋安装光伏电板136块，每年增加三四万元收益，群众满意、集体获益。

　　这种共赢做法也为沾化区拓宽了思路，已设立乡村公益性岗位1155个，优先安排贫困劳动力参加培训，鼓励就业扶贫基地、大姐工坊、“卫星工厂”等经营主体优先吸纳就业，提升贫困群众“造血能力”。得益于此，全区现已建立党支部领办合作社或合作联社109个，培育群众致富项目167个，建成“卫星工厂”231个、覆盖394个村。尤其立足沾化冬枣特色产业，提供专项培训班过百期、电视技术讲座16期，8000余人次培训让冬枣骨干造福地方。

　　沾化区利国乡吴庙的光伏项目

　　产业助收：探索产兴民富新路径

　　早春三月，春寒料峭。站在沾化区清风湖畔向北远望，50台大型风力发电机好似战士列队完毕、整装待发。风电机下看不到边际的单晶光伏发电组件向阳而立、随风起舞。这便是全省规模最大的风光同场项目——华能清风湖集中式光伏扶贫电站，也是全国建设周期最短的百兆瓦级大型光伏项目。

　　据介绍，该项目总投资7.29亿元、装机容量100MW，以上风、中光、下农立体互补综合产业模式，实现生产、养殖、蓄能的产业链条全面升级：每年可发电1.2亿度，产值1.3亿元，补助扶贫事业1200余万元，让4000户建档立卡贫困户每年增收3000元，带领他们整体脱贫。此外，再按股比分红预计每年能增加财政收入超过2000万元。可谓一次投产，长久受益。

　　财政资金少之又少，扶贫事业长长远远，有限财力托举无限民生，就要做打基础、重实效、利长远的事。尤其进入“后扶贫时代”，巩固拓展脱贫攻坚成果任重道远，更要注重建立长效机制，针对脱贫摘帽后产业发展后续力不足、人才力量弱化、体制机制不健全等难题，转变工作重心，解决相对贫困问题，实现脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接。

　　为将“后扶贫时代”惠民蛋糕做大，沾化区紧紧牵住产业扶贫这个“牛鼻子”，围绕“一乡一品”发展沾化冬枣、绿色畜牧、清洁能源、海洋水产等特色产业，推动乡村全面振兴。截至目前已累计投入各类资金15亿元，建成7个扶贫产业园，年产值18.6亿元。尤其是因地制宜建设的特色水果、高效蔬菜、休闲农业特色产业和光伏、旅游、电商等新兴产业，让农民底气更足、村庄发展后劲更强。

　　（来源：山东《支部生活》2021年第4期）