大众网·海报新闻记者 姜雪颖 北京报道

　　4月15日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委法规司司长杨洁在回答海报新闻记者提问时表示，全国层面营商环境的市场化、法治化、国际化水平不断提升。各地方积极打造一流营商环境，为我国保持经济长期向好态势、努力实现高质量发展，发挥了重要的支撑作用。

国家发展和改革委员会法规司司长杨洁（徐想 摄）

　　记者了解到，世界银行发布的2020年营商环境报告显示，中国营商环境在全球排名有所提高。国家发展改革委对营商环境的评价体系与世界银行体系有所不同。

　　谈到国家发展改革委对营商环境的评价体系，杨洁介绍称，2018年以来，国家发展改革委按照国务院部署，本着国际可比、对标世行、中国特色原则，牵头建立并不断完善以市场主体和社会公众满意度为导向的中国营商环境评价体系。截至目前，已经实现了对31个省（区、市）的全覆盖。通过近年来的评价实践，中国营商环境评价指标体系的科学性、合理性和可操作性逐步提高，评价工作对优化营商环境的引领和督促作用开始显现。

　　从指标体系看，坚持以市场主体和社会公众的满意度为导向。评价指标体系紧扣市场主体和社会公众的满意度，紧扣营造稳定公平透明、可预期的营商环境的要求，紧扣投资吸引力和城市的高质量发展，从衡量企业全生命周期、反映投资吸引力、体现监管与服务三个维度，包含18个一级指标和87个二级指标，综合反映各地营商环境情况。

　　从探索实践看，连续三年组织开展了6批次的营商环境评价。通过评价，参评城市系统检视本地区营商环境并制定有针对性的改革举措，营商环境整体进步非常显著，基本实现以评促改、以评促优的良好效果。同时，多批次的评价，为验证评价指标体系、完善评价方法、积累评价经验，打下了基础。杨洁认为，总体上，这套指标体系能够反映各城市相关领域改革的进展和成效，可以精准找到各自的短板不足，同时可以对标看到学到标杆城市先进做法，不少城市的相关领域改革已经从追赶者，逐步成为并跑者、领跑者。调研时有的企业表示，现在办事创业很便利，地方政府主动从企业角度考虑问题，主动服务企业，从过去的人找政策，现在是政策找人、精准推送。

　　从改革成效看，更多改革经验在全国范围复制推广。在开展评价的同时，国家发改委注重及时总结推广先进城市典型经验和创新举措，鼓励各地方比学赶超、良性竞争，推动全国范围营商环境进一步优化改善。

　　针对目前中国营商环境状况，杨洁称，从营商环境状况看，涌现出一大批更好更优的营商环境城市。各地区各城市对营商环境越来越重视，不少省市都把优化营商环境作为“一号改革工程”，聚焦市场主体反映的突出问题，对标国际国内先进水平，主动作为、改革创新，推出了一批针对性强、获得感高的改革举措。各地竞相优化营商环境的氛围日趋浓厚，全国层面营商环境的市场化、法治化、国际化水平不断提升。各地方积极打造一流营商环境，为我国保持经济长期向好态势、努力实现高质量发展，发挥了重要的支撑作用。