打造优良生态，谋定长远发展。淄博——

　　用产业组织理念重塑高质量发展新优势

　　□ 本报记者 马景阳 刘磊 杨淑栋 本报通讯员 张伟 徐浩

　　淄博是有着百年工业史的重要工业城市，联合国分类的41个工业大类中有39个已经实现规模化发展，90多种产品在国内市场占有率排名前三。然而，这座工业重镇也面临着产业层次不高、自主创新能力不强、产品体系不完整、产业链条偏短、转型升级压力巨大等待解难题。淄博市委认真研判国际国内经济发展趋势，科学提出了“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，直指老工业城市旧动能疲弱乏力、新动能成长缓慢的痼疾，通过“六大赋能”“十二大攻坚行动”，着力做好提升改造传统产业、打造新经济业态的“优”“扩”两篇文章，通过“拉长度”“提高度”“增厚度”，为淄博高质量发展奠定长远稳固的发展基础。

　　今年前2个月，淄博市规模以上工业增加值同比增长40.1%，其中制造业增加值同比增长41.6%。38个行业大类中有34个行业累计增加值实现增长，增长面达到89.5%。完成一般公共预算收入74亿元，增长23%，其中入库税收收入增长25.9%。从统计数据看，淄博多数指标呈现较高增速水平，供需关系明显改善，市场活力不断增强，经济运行实现开门红。

　　老树新枝沿链布局高端产业群

　　4月8日，位于淄博市临淄区的天辰齐翔100万吨/年尼龙新材料产业基地机器轰鸣，各项目部正在加紧建设。这个总投资规模达200亿元的项目达产后，将一举打破国外的技术垄断，填补国内技术和产业空白，年可实现营收95亿元，利润19亿元，带动当地1500人就业。

　　临淄区委书记朱正林说，这个项目是在对比国内大大小小近20个化工园区后，最终选择落户临淄的。临淄区是化工大区，但位于产业链和价值链顶端的企业不多，大都是原料供应商。淄博市委提出的产业组织理念，帮助临淄区双招双引确立了精准目标。

　　天辰齐翔100万吨/年尼龙新材料产业基地正是落地之举。其主要产品己二腈是PA66（俗称尼龙66）生产的关键中间体，系信息等行业的关键原材料，目前完全依赖进口。临淄与投资方之所以能“看对眼儿”，淄博即将成为首个采用我国自有技术开创己二腈工业化生产的地区，从落实市委产业组织理念的角度看，有其必然性：一方面，淄博是国内化工新材料产业链最完整的城市之一，完全满足己二腈和尼龙66项目所需的各种原料及配套，与这个项目一墙之隔的齐翔腾达化工股份有限公司生产的丁二烯、丙烯和氢气等是己二腈的主要原料，通过管道运输大大降低成本的同时，还可降低运输风险；另一方面，良好的营商环境和发展生态也是促成这个超级项目的重要原因，从最初的淄博市主要领导带队登门拜访，到项目落地后积极强化项目全要素全生命周期的各种资源保障，“快决策、快执行、快突破、快见效”的“淄博速度”，让淄博在这场争夺战中拔得头筹。

　　齐翔腾达董事长车成聚略显神秘地对记者说：“知道我为什么把原定6年‘再造一个新齐翔’的目标改成3年吗？就是看到市委的产业组织理念把脉准、药方准。方向对了，我们信心倍增！”

　　老树发新枝。临淄区围绕齐翔腾达、天辰等骨干企业进行招商，落地了一批好项目、好企业，形成了碳四、聚氨酯和尼龙新材料三大主导产业链条。2021年，临淄延伸碳三、碳四产业链，布局了丙烷脱氢、聚氨酯新材料等总投资840亿元的24个项目。

　　扭住新旧动能转换的关键变量，在淄博市委书记江敦涛看来，还得以创新要素为带动、以生态打造为核心、以龙头核心企业为带动、以资本股权为纽带，实现产业的链式集群发展。沿链聚合、集群发展的理念，让淄博上下加快了精准“双招双引”的步伐。同时，“围绕一个科创产业、确定一个园区承载、引进一组产业基金、组建一支专业团队、制定一套个性化政策、创设一个产业展示中心”的“六个一”平台招引新机制，淄博市逐步实现招商模式向专业化、平台化转变，各区县和功能区依托各自产业优势和资源禀赋，积极构建主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈，集群发展初见成效。

　　2021年，淄博市按照新的产业组织理念筹划重大项目440个，总投资5100亿元。与去年相比，新开工项目数量、总投资、年度计划投资分别增长38%、15%和13%,“四新经济”项目占比66%，同比提高了10个百分点。沿链补链项目占全部工业项目的45%。项目数量、投资规模、科技含量都上了一个新台阶，这些项目的实施将为淄博培育新动能提供强力支撑。

　　跃然纸上的数字，正是淄博为未来崛起积蓄的蓬勃力量。

　　换道超越“新赛道”跑出转型“加速度”

　　4月8日，记者来到淄博高新区电子信息产业园，造访新恒汇、兆物网络、信通电子等业内知名的龙头企业，却接连吃了闭门羹：这些企业已经进入IPO辅导阶段，处于上市静默期。

　　虽采访受阻，记者却为园区发展欣喜。产业园内的新科实业（TDK）等正在热火朝天建设的6个高端产业项目，建成后将实现年产值232亿元。

　　如今，园区立足打造MEMS、集成电路、智能传感器、仪器仪表等优势产业链和产业聚集区，可为入园企业及高层次人才提供设计、研发、中试、孵化、产业化等功能为一体的科研产业化综合服务，园区实行“园区管委会+运营公司+产业基金+N服务”的创新管理体制，与清华同方、北航大学科技园等国内知名机构合作，共同建设了国家级电子信息科技企业孵化器、MEMS研究院等十多个创新创业平台，通过实施“专家委员会+研发平台+专业公司+基金”的招商机制，集中招引具有重要引领带动作用的国内外高层次人才和大项目、好项目。目前，已有100余家企业入园发展，IC卡封装测试和医院智能护理通信领域的产能及销量居全国首位，为打造千亿级电子信息产业园奠定了扎实基础。

　　“这里的资源和政策为我们的发展提供了沃土。”山东佰测传感科技股份有限公司是首批进驻MEMS产业园的企业，总经理丁立新回忆，当初正是看中了园区国家级电子信息科技企业孵化器、MEMS研究院等平台的科技优势和淄博高新区雄厚的产业基础和完备的产业链条。

　　不仅如此，22公里外，东岳集团150万平方米质子膜一期工程和双向拉伸膜智能化生产线及配套材料项目生产正常，离子交换树脂扩建项目正在加紧建设，已与国内50家氢燃料电池汽车及其配套企业签订合作意向。

　　随着美国空气化工氢能综合利用加氢站等多个氢能相关项目的签约落地，一座氢能生产应用标杆城市已见雏形。

　　城市未来，始于远见。“我们在优化升级传统产业的同时，也开启了新经济发展的‘超级赛道’，着眼未来，为城市未来发展抢占新赛道、布局新产业、培育新动能。”江敦涛说。

　　去年10月18日，淄博市召开新经济发展大会，提出要打造工业互联网、智联汽车、人工智能等11条产业“新赛道”和35条“子赛道”，并公布了全市28个首批新经济应用场景发展方向和50个首批新经济发展重点项目。

　　淄博紧盯前沿，把新能源汽车、智能网联汽车产业作为转型发展的突破口，发挥在配套方面的比较优势，引入吉利、五菱、奇瑞等一批龙头企业和上下游产业链项目。目前已布局落地新能源商用、乘用车产能20万辆，无人驾驶、氢能等产业已在国内具有领先优势。

　　今年以来，淄博新兴产业实现高速增长。1－2月，淄博市“四新”产业投资增长48.9％，快于全部投资增速19.5个百分点；高新技术产业、现代服务业投入力度加大，1－2月两行业投资同比分别增长75.2％、30.5％。

　　用平台化、生态化的思维，更好地去打造一个高质量的营商环境；按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的新理念，营造出一个企业家创新、创业良好的生态圈。这是淄博实现新旧动能转换、实现高质量发展要经历的“必修课”。

　　当前，淄博市正在深化金融赋能，大力优化金融发展生态，已初步构建起覆盖“四强”产业和重点行业的产业基金群。截至目前，淄博市累计发起或参与设立新旧动能转换基金40只、总规模近1000亿元。通过基金招商，链接了更多资源和要素，吸引优质企业和项目落地发展。

　　2021年，淄博还将深化与亿华通、港科大、华为等头部企业和高端研发机构合作，分行业、分领域遴选形成一批人工智能、工业互联网等示范应用场景，打造燃料电池汽车及固体燃料电池创新应用示范城市、自动驾驶全域开放标杆城市、中国产业算力中心。

　　在新经济的超级赛道上，淄博这座正在重塑产业发展格局、构建现代产业新体系的城市，已经长出了新的希望，蔓延成支撑城市发展的“四梁八柱”。