齐鲁政情丨未来咋养老?青岛这种新模式今年全面推!别急,还有更新潮的!
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大众日报客户端记者 张浩
“当你老了,走不动了,炉火旁打盹,回忆青春……”每每听到这首歌,很多人会不由得想起自己年迈的父母,甚或想到自己两鬓斑白的样子。
养老是每个人绕不开的话题,对于中国,更是如此。
先来看几组数据。2019年底,我国60岁及以上的老年人口有2.54亿,占总人口比重的18.1%,成为目前世界上唯一一个老年人口超过2亿的国家。人社部预计“十四五”期间,我们的老年人口将超过3亿人,从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段。《中国发展报告2020:中国人口老龄化的发展趋势和政策》预测,如果以60岁及以上作为划定老年人口的标准,中国的老年人口到2050年时将有接近5亿。
作为全国老年人口最多的省份, 截至2019年底,山东60岁以上老年人口达到2325.21万、占总人口的23.09%,其中65岁以上老年人口达到1588.07万、占总人口的15.77%。预计到2035年,全省老年人口占比将达30%,进入深度老龄化社会。
养老问题也成了山东极为关注的重大社会课题。
去年4月,青岛开始在市南区、城阳区、西海岸新区试点一种新型互助养老方式——时间银行,并将于今年在全市推广。
简单来说,时间银行就是“通过志愿服务换取养老服务”——志愿者为高龄尤其是空巢老人提供看护、陪伴、助行、助医等生活照料类服务换取时间,在自己年老后可以用存储的时间兑换养老服务,实现互助养老,爱心循环。
理想很丰满,如今过去了一年,运行情况又如何呢?
对老人来说,确实获得了极大的便利。比方说,空巢老人想就医,就可以从时间银行下单,会有志愿者接单来帮忙。关键的是,这还是免费的。
不过,试行过程中也遇到了一些制约。其中,最大的问题是志愿者的数量。对不少人来说,年轻时做志愿服务换取年老时的养老服务,这牵涉到一个很大的不确定性——如何保证“时间银行”不倒闭?如何让自己年老时的养老服务得以兑现?另外,还有一个专业化的问题,老年人的需求提升,志愿者能否提供更多的专业服务。
对此,青岛也进行了相应的制度设计,比方说,将养老中心设置为“时间银行”的网点载体,志愿者获得志愿时间可以转赠给自己的亲属,由他们代为提前享受养老服务。另外,一些热心的志愿者也在学习专业技能。当然,也有相关养老企业建议,将“时间银行”向更多的专业组织延伸,以期吸引更多专业人士的加入。如此种种,也都是期待“时间银行”这一破解养老难题的良策能够更长久地走下去。
其实,“时间银行”这种互助养老方式并不是青岛的独创。在此之前,南京、杭州、上海等地已进行了探索,各地也都有相应的制度完善。
作为全国首个在全市层面统一推行“时间银行”的城市,南京的“时间银行”有一项制度设计是“公共时间池”。志愿者服务时间的存储上限为1500小时,超出部分将自动转入“公共时间池”。进入“公共时间池”的服务时间,又可发放给更多符合政府直接领取时间的老人。而为了保障服务兑现,南京还设立了“时间银行”专项基金,每年由财政拨款1000万元,其余由慈善总会向社会募捐。在厦门,“时间银行”兑换的就不仅仅是未来的养老服务,志愿者可即时兑现商品。北京的志愿者积分则可兑换北京市老年志愿者协会系统内的课程、服务、产品等。这些举措都在一定程度上避免了空头支票的出现,有助于吸引志愿者的参与,并保证制度的良性循环。
其实,“时间银行”虽是一种新型互助养老方式,说到底还是一种依赖政府和社区力量来推动的社区居家养老。
在此基础上,近些年国内还兴起了另一种新潮的养老模式——抱团养老——这也成了不少老人甚至年轻人心中的向往。
上世纪九十年代末,上海市有一群“酷”老人,他们众筹买了村里闲置的农村信用合作社的旧楼“抱团”养老,这一“抱”就是十五年,他们给自己起名“慈舟养老院”。这种互助养老模式吸引了很多老人,最热闹时有20多位老人共同生活在这里,他们也结下了深厚的友谊。后来,随着年纪越来越大,许多老人开始选择请护工居家养老或是进入正规养老院。2015年,“慈舟养老院”正式迎来“退休”,老人们也将其捐出。
梦想照进了现实!这群 “潮”老人抱团也给自己留下一段难忘的人生回忆。
有人欢喜有人忧,对城市居民来说,抱团养老是让人兴奋的乌托邦,不过,当抱团养老真正走进生活的时候,却并没有看起来那么美好。
2017年2月底,在杭州独居的张阿姨通过媒体征集抱团养老,100个报名者中最终确定了两人。但不到三个月,张阿姨的报团养老以失败告终。分手的具体原因都是一些生活琐事:宠物在哪个房间洗澡,吃或者不吃榴莲……
有人说,抱团养老是一种有益尝试,不仅丰富了养老方式,也能为国家和社会减轻养老负担。应当在政策层面公开承认并鼓励,提供必要的扶持政策,让参与这种养老的老人更有信心,也激励其他老人参与这种养老方式。
也有人说,实现“抱团养老”要具备一定的条件:其一,首先要有一定面积的房子;其二,老人要有共同的爱好,能够分担自己的责任和义务;其三,要能够遵守一定的规则制度;其四,要能够实现互帮互助。
“时间都去哪儿了”,人终有一老。看到这些近乎苛刻的条件,面对抱团养老的诱惑,你是否已经作好了准备——当自己老了,找一群志同道合的老伙计一起抱团呢?
(大众日报客户端记者 张浩 报道)