2018年4月13日

　　中国特色自由贸易港落地海南

　　2020年6月1日

　　《海南自由贸易港建设总体方案》

　　正式发布实施

　　三年来

　　海南自贸港政策制度建立进展情况如何？

　　下一步往何处发力？

　　今天这场国新办发布会告诉你

　　戳视频！

　　海南已发布政策文件110多份 自由贸易港政策制度框架初步建立

　　国家发展和改革委员会副主任丛亮表示，近三年来，推进海南全面深化改革开放领导小组办公室会同海南省和有关部门研究出台了一系列支持政策，推动海南自由贸易港建设顺利开局。“初步统计，目前已发布政策文件110多份。自由贸易港政策制度框架初步建立，可谓是‘鸿蒙初辟’。”

　　政策制度可以用“六个更加”进行概括：一是更加自由便利的贸易投资政策；二是更加安全便捷的金融支持政策；三是更加高效精准的税收优惠政策；四是更加便利开放的运输服务政策；五是更加有力有效的要素支撑政策；六是更加高效完善的实施保障制度。

　　海南自贸港三年新增市场主体76.3万户主要经济指标好于全国平均水平

　　中共海南省委书记、省人大常委会主任沈晓明介绍，三年来，海南经济发展质量明显提高，主要经济指标好于全国平均水平。2020年海南自由贸易港开局之年，海南新设企业、实际利用外资、引进人才、离岛免税购物等均实现翻番。

　　三年新增市场主体76.3万户，超过过去30年的总和。实际利用外资连续三年翻番，累计达52.7亿美元，超过过去30年实际使用外资总量的一半。

　　三年来，海南共引进人才23.3万人，同口径增长675%，顺利完成百万人才进海南行动计划初期目标。生态环境持续改善。实行全面“禁塑”，装配式建筑面积连续三年翻番，到去年底实现全岛生活垃圾“零填埋”；空气质量优良天数比例达99.5%。营商环境日益优化。强化海南版国际贸易“单一窗口”，压缩审批时限七至八成。

　　此外，海南自由贸易港法即将出台，将赋予海南更大立法权和改革自主权。

　　外资爆发式增长成为海南自贸港建设的一大亮点

　　海南省人民政府省长冯飞在发布会上表示，三年来，外资爆发式增长成为海南自贸港建设的一大亮点，海南成为全球投资的“新热土”。

　　第一个“倍增”是实际利用外资规模连续三年翻番，总额超过海南设立经济特区30年总额的一半。

　　第二个“倍增”是外商投资主体倍增。去年，海南全省新设立的外商投资企业超过了1000家，达到1005家，接近2019年的三倍。而且去年是受疫情严重影响的一年，取得这样一个成绩，实属不易。第三个“倍增”是外资的来源地翻番，包括俄罗斯在内的80多个国家和地区在海南投资。

　　海南吸引全球投资和人才的引力从何而来？海南省省长冯飞用两个“最”回答！

　　第一个“最”是外商投资负面清单最短。全国是33项，自贸区是30项，海南是27项。第二个“最”是企业税负最低。比如企业所得税，海南鼓励类产业企业享受15%的企业所得税，高端人才享受最高15%的个人所得税，这两项政策是全国独一无二的。

　　12项财税政策已出台9项，剩余3项加快推进

　　《总体方案》提出要分阶段、分步骤实施“零关税、低税率、简税制”的制度安排。财政部副部长邹加怡介绍，在封关运作之前，主要是实施“零关税、低税率”，共涉及12项财税政策，目前已经出台9项。

　　已出台的9项分别是：海南离岛旅客免税购物政策；海南自由贸易港原辅料“零关税”政策；海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策；海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策；企业所得税优惠政策；高端紧缺人才个人所得税优惠政策；国际运输船舶增值税政策；启运港退税政策；内外贸同船运输船舶加注保税油、退税油政策。

　　邹加怡表示，下一步将加快推进剩余3项政策的出台，分别是岛内居民消费的进境商品“零关税”政策；中国国际消费品博览会境外展品的免税政策；允许进出岛航班加注保税航油等政策。

　　国新办发布海南严打利用离岛免税政策“套代购”走私行为

　　2年来，海关总署开展了11轮打击海南离岛免税“套代购”走私专项行动，共打掉66个走私团伙，总案值约2亿元对利用离岛免税政策的“套代购”走私违法行为，海关始终保持“露头就打”，与“破大案、打团伙、摧网络”相结合高压严打态势。

　　海关总署副署长张际文介绍，2021年7月至今，已依法对8000余名参与海南离岛免税“套代购”违法行为的个人，限制其三年内不得享受离岛免税购物政策。同时，为充分发挥海关区域协同工作优势，自2021年1月起，湛江海关会同海口海关对海南离岛免税“套代购”行动开展联合行动，目前已开展了4轮集中收网行动，共刑事立案5起，案值2684万元。

　　未来，包括海南自由贸易港法、海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单、28项货物贸易和服务贸易自由化便利化的政策措施等在内，更多的自由贸易港政策措施还将陆续出台......

　　监制｜李大勇

　　制片人｜王宇

　　主编｜李雯婷

　　记者｜都昕竹

　　摄像｜陈雷

　　剪辑｜吕俊树