近日，市自然资源和规划局办公室就来了几位特殊的“客人”，一见面就将一面锦旗和感谢信送到局领导和工作人员手中，不停地表达着谢意。

这些“客人”来自淄博热力有限公司，是专程前来对该局为他们解决土地房屋产权问题表示感谢的。热力公司党委副书记薛艳告诉督督，该公司位于张店区西一路151号的办公楼和职工宿舍楼，因公司名称变更、单位合并等历史原因，土地资料缺失，导致不动产权证无法办理，职工反映十分强烈。得知这一情况后，市自然资源和规划局专题研究，特事特办，协调市区两级有关部门深入调查、广泛收集，在最短的时间内帮助热力公司整理出了最齐全的资料。今年3月3日，热力公司终于成功办理了该区域的不动产证，困扰63户居民20多年的难题得到彻底解决。

这是市自然资源和规划局不动产登记工作积极创新突破、认真服务企业和群众、不断优化营商环境的一个典型案例。

不动产登记工作事关企业和群众的切身利益，是政务服务营商环境的重要体现。2020年，市自然资源和规划局围绕市委、市政府“一号改革工程”优化营商环境目标，不断拓展不动产登记便民利企优质服务模式，全力满足企业和群众对不动产登记便捷、高效、多元的新要求，切实推动政务服务营商环境持续改善、有效提升，不动产登记工作不断取得新突破。2020年，该局荣获全市“优化营商环境先进集体”荣誉称号。

坚持平台思维

强化信息化建设实现“有网即办”

市不动产登记中心工作人员介绍，为更好地服务企业和群众，该中心于2019年11月推出了抵押登记“不见面”业务，通过不动产登记中心与银行的系统对接，借贷人可在银行办理贷款手续的同时申请办理抵押登记，银行将抵押登记资料直接上传，经审核后自助打印抵押证明或下载电子证照，从而实现抵押登记的“不见面”审批。目前已与全市18家银行进行了深度合作，设立了便民服务点，截至目前，已受理抵押业务64000余件，极大方便了企业和群众。

创新突破，平台建设至关重要。据了解，为进一步优化营商环境，市自然资源和规划局在不动产登记工作中坚持机制创新，以流程再造、数据共享支撑实现“有网即办”“一网通办”。通过升级改造不动产登记系统，实现了与省“一网通办”平台的对接，打通了网上“综合受理”不动产登记业务的通道，实现了随时随地线上申请、网上查看、现场核验、随到随办的“一网通办”新模式。目前，企业和群众可通过登录山东省“政务服务一网通办”总门户、山东省自然资源厅门户网站、“爱山东”APP，进入不动产登记“一网通办”平台，办理相应的不动产登记业务，利用平台可实现登记信息查询、税款缴纳、办理进度查看等功能。

用好一子，满盘皆活。在此基础上，市不动产登记中心还推出了“全城通办”业务。凡在实施不动产统一登记后取得不动产权证，申请国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记等5种高频业务类型，可以“全城通办”，共分为“异地收件、本地办结”“异地收件、异地办结”“同一辖区内的各大厅业务通办”3种模式，解决了异地缴纳税费的问题，打破了区县地域限制，改变了原来只能属地办理不动产登记的模式，实现了8区3县不动产登记“异地可办、就近可办、多点可办”。据张店区不动产登记中心负责人介绍，自2020年7月份开通“全城通办”业务以来，该中心已为企业和群众办理了1200多件此类业务。

此外，得益于信息化平台建设，我市不动产登记工作还实现了电子证照应用、网上登记信息查询、“一码管证”等业务。其中，“一码管证”指将原不动产证书附带的宗地图、房屋分户图变为二维码直接打印在证书上，通过扫描二维码即可查询电子宗地图、权利人、不动产坐落、面积等证书权属信息，以及该不动产最新的抵押、查封等限制性信息和登簿日期、是否注销（作废）等其他信息，更加便利企业和群众办理业务。目前，此项工作走在了全省前列。

强化有解思维

着力化解土地房屋产权历史遗留问题

土地房屋产权历史遗留问题是长期困扰企业发展以及群众福祉的一件大事。近年来，市自然资源和规划局将化解土地房屋产权历史遗留问题作为促进企业发展、落实为民情怀的重要举措，切实抓好城镇居民住宅和民营企业土地房产历史遗留问题。2020年，全市解决居民住宅历史遗留问题建设项目238个，为4万多户居民颁发了不动产证，为全市273家民营企业完成了产权登记，完善土地手续1万多亩、房屋手续29万多平方米。

群众利益无小事。在土地房屋产权历史遗留问题上，该局充分运用有解思维，主动作为，从企业和群众的切身利益出发，坚持问题导向，积极疏通化解问题的路径，确定化解问题的方案和步骤。

首先会同相关部门对发现的问题进行论证，确定可以按历史遗留问题处理，并可以办证的宗地单元。对整宗地不能全部按历史遗留问题处理的，进行分割、合并成可以办证的单元。倒推分析单元中制约办证的土地、规划、建设、消防等因素，简化手续，引导建设项目单位和居民完善办证链条上的每一个环节，达到发证的要求。

为民服务无止境。市自然资源和规划局党组书记、局长汪德法表示，今年不动产登记工作将围绕全市落实突破年工作要求，聚焦2021年“一号改革工程”优化营商环境任务清单，继续开拓创新，在全省率先实现“一码管证”、不动产登记与相关部门信息共享的基础上，尽快实现不动产登记与水电气热过户线上协同办理、实现不动产登记与公证业务联办、建立土地审批资料与不动产登记信息共享机制等，进一步提升企业和群众的便利度和获得感，切实为推动全市政务服务营商环境持续改善、有效提升贡献力量。

（来源：市自然资源和规划局）