“小小一本证，牵动万家心”。市自然资源和规划局在不动产登记历史遗留问题处置中，全面践行“以人民为中心”思想，以高度的政治责任感和敢为人先的魄力，让服务有“温度”，让服务有“速度”，让服务有“精神”，全力攻坚困扰多年的不动产登记历史遗留问题，走出了一条符合不动产登记的新路子。

破解“困境”

解决“不敢办”难题

不动产登记历史遗留问题，社会关注度高、协调难、进展慢，不亚于一场“破冰之旅”。为妥善化解不动产登记历史遗留问题，我市从市级层面上成立由市领导任组长，市自然资源和规划局主要负责同志任副组长，各相关部门负责人为成员的不动产历史遗留问题处置工作专班。出台《莱阳市不动产登记涉及房地产历史遗留问题处置工作方案》，吹响决战决胜的攻坚战号角。

在不动产登记历史遗留问题处置过程中，只有想不到的，没有碰不到的，每个历史遗留问题小区的情况千差万别，各不相同，攻坚战推进的每一步，都似在雷区内“排雷”。针对攻坚战中反映出来的问题，该局制定了“一般业务窗口现场会办、疑难问题条线集中会办、重大问题部门联席会办”的疑难问题三级集体会商制度，从住房城乡建设局、公安局、法院、镇街等有关单位抽调专人组成工作专班，定期集中办公会审，对问题逐个“解剖麻雀”，开出“药方”，合力攻坚战役中的一个个“雷区”，扫清不动产登记历史遗留问题处置上的一个个障碍。

采取“三诊法”全力抓好处遗工作。专班成员组成“专科门诊”现场“坐诊”，分类清理所有历史遗留问题。组织业务人员上门“巡诊”， 通过走访群众，摸底调查，了解宗地权属及现状，深入听取群众意见，详细了解情况，理清关键环节，广泛查找解决问题的政策依据。集体“会诊”，工作专班根据集中梳理出的问题、深入调查中群众反映强烈的问题， 结合疑难业务会审、业务例会、联席会议等方式进行集体会诊，按照“能办的马上办、有问题的解决问题办、违规的依法依规办”原则，实行一事一议，制作工作台账和推进图，逐步逐个予以解决，全力推动历史遗留问题化解工作。

同时，坚持“特事特办、急事急办”的原则，采取“三边政策”，借鉴外地解决不动产历史问题先进经验，推行“属地政府+不动产”联合登记办理、证缴分离、开辟绿色通道等方式，解决居民小区建设主体消失、验收手续不全、土地手续缺失等难题。依法依规化解了弘盛现代城、万利大厦、金山小区等22个小区，1万余户居民的不动产登记办理历史遗留问题。对能办理不动产登记证的小区，第一时间张贴不动产登记公告，告知群众办证时间、地点、准备要件及材料，提速办证时效。

持续“强能”

解决“不会办”难题

工欲善其事，必先利其器。为提高解决不动产登记历史遗留问题的能力，破解“不会办”难题，该局对业务工作人员坚持每周一培训、每月一小考、每季一笔试的业务培训，全面提升业务工作人员应对、化解不同疑难问题的能力。

坚持“抓好一班人、带动一层人、影响一群人”思路，在夯实基础，抓好队伍建设，强基固本上下功夫。唱响“占一个岗位，领一份薪酬、尽一份职责、干一番事业、惠一方百姓”主旋律，对工作人员定期进行理论学习和业务培训，不断锤打锻造队伍，改善工作作风，增强工作人员业务工作水平和技能，为业务人员在工作岗位上履职尽责打下了良好基础。

把创新作为解决不动产历史遗留问题的重要抓手，在依法依规的前提下，敢创敢为，大胆创新，从体制机制创新、提升能效创新、办事程序创新、服务模式创新上精准发力，推陈出新，创造性地建立了“先行登记、并行完善”容缺受理的处遗工作机制，探索出解决不动产登记历史遗留问题的“金钥匙”，100多户群众成为不动产登记办证的受益者。

在抓好业务素质提高的同时，提出了“让服务有温度”的服务理念，在办事大厅设置帮办区，安排专业工作人员“一对一”为群众全程帮办不动产历史遗留问题登记业务，让办事群众“进门开心，办事满意”，达到“走进一个门，办完全部事”的目标。另将不动产登记业务办理所需要件、流程等印制成“一次性告知服务卡”，摆放在服务大厅，供办事群众取用阅读，了解掌握办理登记的具体要求及注意事项，解决了办事群众因准备申请材料不全、不规范来回跑的问题，真正把服务提温升度，打通服务最后“一公里”。

居者有其屋，安居才乐业。解决不动产登记历史遗留问题，关乎人民群众切身利益，关乎人民群众的获得感、幸福感，关乎和谐社会的发展。市自然资源和规划局将以“决不把历史问题再留给历史”的担当，6月底前全面解决这一民生问题，真正让不动产登记众多历史旧账变成了“历史”，兑现对社会和群众全面解决不动产登记历史遗留问题的郑重承诺。

来源:莱阳市自然资源和规划局 今日莱阳

记者:王佳 通讯员:邓丕峰

审核:袁涛  编辑:王云霄