大众网·海报新闻记者 李开元 通讯员 王丽艳 费聿凡 济南报道

　　“社区治理的根基在基层，解决‘最后一公里’靠基层。”副市长吴德生在全市公安机关加强社区治理动员会上曾经这样说。如何解决好广大居民关心关注的民生问题，畅通社区治理的最后一公里，一直是长清公安探索和实践的方向。

　　2020年以来，济南市公安局长清区分局主动整合警力资源，试点打造“一所一队一室三站”的六大公安社区治理载体，积极构建党建引领、部门联动、多元主体参与、共建共治共享的社区治理新格局，着力建设具有长清特色的社区治理新模式，取得了明显成效。

　　六大职能，36个类目，建设群众身边的警务便利站

　　所谓“一所一队一室三站”的六大载体，即派出所、交警中队、社区警务室和中心警务站、联防联勤流动警务站、综合执法站。其中中心警务站是融合多警职能、整合资源力量参与治理的最突出的载体代表。

　　“建立警务站，就是为了方便老百姓，实现一门通办，让群众少跑腿，切实享受到‘抬腿就到、随手就办’高效便捷的公安服务。”在警务站建设之初，分局党委书记、局长李立东是这样要求的，也是这样部署落实的。

　　在警务站人员的构成上，长清分局统筹警力资源，从派出所、巡警、交警抽调民警常驻警务站，把群众高频办理的户籍、社区、交管等100余项业务直接纳入受理范围，为群众提供全科式、一站式服务。

　　2020年以来，长清分局提出“两通、三化”的服务理念，在警务站实行“一门通办”、“一网通办”，落实服务的全面化、前沿化、智慧化。警务站大厅可直接受理户籍、治安管理、交通管理等共计36类公安业务，免去了居民找部门、“跑业务”、多次办的苦恼。同时，在警务站建设智慧警局，依托济南“e警通”平台，可在线为居民提供71项自助服务，户籍证明、无犯罪记录证明、处理交通违章等均可自助处理。网上办、掌上办、刷脸办，把警务站切实打造成群众身边的警务便利站。

　　家住恒大绿洲小区的李阿姨告诉记者：“警务站建成后，我一次也没再去过派出所，身份证和邻居的居住证都是在这儿办的，挺方便。”据悉，全区四个警务站建成以来，已独立接处警360余起，答复群众户籍咨询4900余次、办理居住证435个、电动车挂牌8532辆、人工处理违章1200件，通过智慧警局办理户籍业务、打印证明、处理违章共1600件；接收群众诉求350件，全部办结回复，满意率达到100%。

　　党建统领，文化主导，强力启动社区治理引擎

　　社区治理是一项综合性的治理工作，必须坚持党建统领，通过党委牵头、党员带头，推进社区治理工作向纵深推进。

　　2020年以来，为突出中心警务站在社区治理中的战斗堡垒作用，长清分局通过在警务站建立临时党支部、党员先锋岗、党建联盟等形式，把街道分管干部、警务站民警、社区干部等党员集中起来，对社区中出现的重点、难点、热点问题，通过及时召开党员干部联席会、碰头会、研讨会等形式，回应群众诉求、解决好群众关心关注的社区难题。

　　同时，警务站将党建工作与社区文化特色有机结合起来，在全区打造了四个特色警务文化主题。孝里街道孝兴家园警务站以孝文化为主题，积极打造突出乡贤调解特色的“人民、行政、司法”“三联调动”矛盾纠纷化解机制；恒大绿洲中心警务站结合万人大社区的特点，推出大警务、大社区、一家人的“和而为e”共建共治共享的警务文化理念，推进社区治理实现多元主体参与；崇德中心警务站以“传承红色新动能、崇德尚法智社区”为文化定位，积极探索“雷锋家庭”、“雷锋楼宇”等做法，推动社会风气持续向好；玉皇山中心警务站以平安+智慧为警务站两大主题元素，形成了“融、联、智、情”的警务站工作理念。

　　党建统领+文化主导，双引导、双推动，结合地域特色、因地制宜，让社区治理工作方向更明确、主题更突出、效果更显著。

　　以崇德社区为例，警务站民警联合社区服务中心党员、志愿服务组织党员、自建巡防队党员，创建崇德中心警务站党建联盟，将党建统领、雷锋精神与社区治理紧密结合。警务站积极与辖区单位开展“契约化”共建，对需各职能部门协同解决的综合性事项，由社区“吹哨”，相关部门及时“报到”，形成崇德社区“居民—楼长—警长—盟长”上下贯通、左右协调的问题发现、响应、解决机制，“吹哨报道”“一呼百应”快速高效解决各类民生需求和难题的长效机制。

　　一个拳头，一网统筹，网格体系助推民生事务落地

　　2020年8月15日，长清区恒大绿洲小区2号楼一单元某户的狗夜间狂吠，住在该单元的叶女士已经连续三天失眠了，无奈之下，她拨通了小区警务站的电话。一单元网格员首先联系到她，询问了扰民的相关情况，确定了狗叫的大体位置，第二天一早，叶女士再次接到网格员电话，“一单元302的狗属于禁养的大型犬，民警已经责令业主安置到非禁养区了”。没想到一个电话，随即解除了多日来的困扰，叶女士打电话到警务站，对民警和网格员的办事效率提出表扬。

　　城市安全的基石在社区，社会安定的屏障在网格。网格是社区工作的落脚处，也打通最后一公里的保障。

　　为此，2020年以来，长清分局在全区政务网格的基础上，将分局警务网格与社区综治网格深度融合，实现一网统筹。具体做法是，在各中心警务片区，建立“网格长、网格指导员、网格警务员和网格管理员，N名网格信息员和N名网格志愿者”的“4+N+N”社区网格体系。网格体系由街镇党委成员、社区干部、社区民警、物业、管家、志愿者等组成。在此基础上，警务站结合辖区特色，建立了楼长队伍、保洁员队伍、志愿者队伍、社区党员队伍等多种形式的网格员队伍，民警在日常工作中，用足用好这些队伍，把人员固定在网格，把事情解决在网格，真正实现了“人在网中走，事在格中办”。

　　去年以来，全区网格员协助公安机关先后开展了“疫情防控登记”、“反诈全民行”、“百万警进千万家”、人口普查e申报登记等专项工作。在日常工作中，积极收集群众诉求，协助民警做好复杂警情处置、纠纷调处、法制宣传、信息搜集，积极开展联防联控等各项工作，成为公安工作的有力助手，和畅通社区最后一公里的关键环节。

　　科技助力，智慧赋能，从小步快跑到跨越式腾飞

　　2020年10月中旬，长清区恒大绿洲小区地下车库连续发生3起汽车玻璃被砸、车内物品被盗案件，经济损失惨重。恒大警务站民警通过智安社区平台精准研判，对进出小区的人员、车辆进行智能信息比对，迅速锁定犯罪嫌疑人两名，第一时间破案，为受害人挽回了经济损失。

　　在不断创新治理和服务措施的基础上，长清分局与时俱进，坚持以科技助力发展，2020年，自主研发了智安平台、智安社区APP两个社区警务平台，实现了对社区治安动态的敏锐感知和全维掌控，提高了社区治理的智慧化、科学化水平，也让小区居民充分享受科技警务的宏利。

　　智安社区平台以社区内监控、卡口、人脸识别、车辆道闸等智能感应设施为支撑，依靠民警、网格员队伍，对社区内的人、车、房屋、单位、场所等信息进行全面采集录入，平台建成后，通过信息碰撞、深度研判、风险评估，成为反映社区治安状况的方向标，全面提升了公安机关对重点人、事及时发现、准确预警、有效处置的能力。

　　目前，全区已在警务站、派出所警务室建设智安社区平台11处，采集录入 “一标五实”信息50万条，其中地址、人口、房屋信息45万条、单位信息3200条、车辆信息37.4条、监控信息8600余条。2020年4月份至今，分局通过智安平台发布预警信息230余条，破获各类案件60余起，抓获违法犯罪行为人31人。有力的震慑了违法犯罪，提升了社区安全系数，预防了可防性案件发案。2021年1季度，全区“两抢一盗”案件同比下降31.6%，社区居民的安全感大大提升。

　　中心警务站建设是长清公安分局深入开展社区治理的一次有力尝试，也是结合全区实际创新基层警务模式，破解当前社区治理难题的成功做法。星星之火，可以燎原，长清分局将继续践行“以人民为中心”的理念，不断创新警务模式，提升社区治理和服务水平。