平安农机护安全沃土——全国“平安农机”示范区为何花落日照岚山
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近日,农业农村部、应急管理部发布2020年度全国“平安农机”示范县(区)名单,岚山区榜上有名。
作为日照市唯一上榜的区县,岚山区拥有耕地3.13万公顷,全区农机总动力达到68万千瓦,农业机械生产总值达到6000万元,主要农作物农业机械化率达到88%。
农业机械数量多,分布广,监管难度大。如何推进“平安农机”创建工作深入、持久地开展?
从顶层设计着手,2019年8月,该区把平安农机创建工作纳入农机化工作重要议事日程,制定下发《岚山区创建“平安农机”示范区工作实施方案》,明确任务目标,安排专项资金,加强农机安全监理基础设施和装备建设,将创建平安农机工作经费纳入政府预算。
作为一项长效化的工作任务,岚山区充分发挥乡镇街道农机管理站作用,全区拥有农机安全协管员326人;建立农机安全生产管理组织,农机专业合作社做好耕整、机播、机收、植保等安全作业,开展跨区作业服务。聘请30名有威望有经验的农机手为农机监理业务联系人,协助区农机监理站开展安全宣传、技术培训等工作,推动农机安全管理进村入户,组建起立体的三级安全网络。
为把牢行政许可入口,该区全力做好拖拉机、联合收割机挂牌办证等各项农机监理工作,促进农机监理业务规范。在全区5个便民服务大厅设立10个农机监理业务窗口,年办理业务量1000余件,实现农机监理工作向基层延伸。
随着“平安农机”创建工作的推进,一批成效显著、反映良好的农机安全生产典型涌现出来。
日前,记者在巨峰镇隆鑫农机合作社看到,这里的“合作社+维修中心”模式异常鲜活。
该模式通过建立农机维修中心,充分发挥合作社技术、人员、设备优势,提高农机手维修操作技能,保持在用农业机械技术性能状态良好,拓宽合作社经营渠道,提高机械使用效率,消除安全隐患。
依托合作社促进农机安全,又如何促进合作社的可持续发展?隆鑫农机合作社开展的托管服务解决了这道难题。合作社理事长相夫龙告诉记者,当前合作社除了开展农机维修,还托管了70公顷耕地,主要种植小麦,同时还托管了周边村庄的粪污处理等,9名农机手在托管服务中务工,去年合作社净收入达60余万元。
在碑廓镇,“党支部+农机合作社”的模式同样格外亮眼。
日照市农机发展服务中心党支部与村党支部开展的“平安农机”建设支部共建活动,充分发挥了党建引领模范带头作用。
该模式中村委会主任兼任合作社理事长,村党支部书记兼任监事长,其他村两委成员及党员任理事、监事,明确村党支部书记为村级农机安全生产第一责任人,通过“双向进入、交叉任职”,实现合作社发展与村级事务共同研究、一体推进。该模式促进了过去一家一户的单一生产经营向机械化、规模化、集约化模式的转变,既明确了农机安全监管责任,又有效壮大了集体经济。
目前,岚山区已有5个乡镇被评为省级“平安农机”示范镇,8家合作社被评为省级“平安农机”示范社,一张越织越密的“平安农机”网络已初步形成。