德州庆云:以法治政府建设推动“依法治县”
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大众网·海报新闻记者 张晓琳 通讯员 马俊良 王凡存 庆云报道
3月31日,德州市庆云县召开法治政府示范创建动员大会,全县将以法治政府建设推动“依法治县”。近年来,庆云县成功入选山东省市域社会治理现代化样板县,获评全省首批法治政府建设示范县、“七五”普法中期先进县等荣誉,连续两年保持全国信访工作“三无”县。
“构建职责明确、依法行政的政府治理体系,是县域经济社会高质量发展的重要动力。我们将以争创国家级法治政府示范县为契机,力促政府部门制度建设,为跨越发展提供坚强法制和制度保障,切切实实让群众有更多幸福感、安全感和获得感。”庆云县委副书记、县长吕德山说,每一个重大行政决策都要依法公开,每一个政府议题必先经过法律审核,每一次常务会议必先学法……这是庆云县法治政府建设的几项具体要求。
没有规矩不成方圆。庆云县始终把制度建设作为法治政府建设的根基。按照“每个事项建立一套制度”的要求,持续优化权责事项运行流程,确保每个岗位、环节,每次执法,都有章可循,有规可依。
行政决策方面,政府常务会带头邀请专家、公众代表、媒体参与,建立完善遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法审查和集体讨论机制,防止随意决策;行政执法方面,推进执法管理智能化,全面推行“行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度,按照事前、事中、事后三个环节公示执法信息,经验做法获全国公安系统推广;政务公开方面,除依法保密内容外,政务信息及时准确发布,对群众疑问,及时答复。完善行政复议、行政诉讼配套制度,实行“谁承办、谁应诉”原则,压实工作责任。
一分部署,九分落实。为推动依法治县,庆云县以改革之力破解落实之困。坚持刀刃向内,全面依法落实政府责权清单、负面清单,建立健全举报、投诉、查处机制,严肃整顿政府违规行为。开展行政审批制度改革,对重点领域和高频事项实行“一网、一门、一次”办好。
除此之外,还将政府制度建设落实情况纳入法治政府建设督查考核,由县司法局会同纪委监委、编办等部门,加强指导,每年邀请管理服务对象对制度实施效果进行评价,将评估效果作为制度立改废释的参考依据。强化行政权力制约监督,实行人民陪审员、监督员制度,最大限度防止司法不公。