中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）是新中国成立以来首个专门论述教育评价系统改革的文件，对全面建设教育强国具有重要意义。“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。基于职业教育类型特征，《总体方案》对新时代我国职业教育评价改革提出了新要求：要确立德技并修的评价导向、推进科学系统的评价方式、拓宽多元协同的评价主体、完善彰显类型特征的评价机制，在学校评价、教师评价、学生评价、用人评价等方面提出改革措施、明确实施路径。作为全国首批本科层次职业教育试点院校之一的山东工程职业技术大学，始终坚持职业教育的属性和定位，认真领会《总体方案》的价值引领和评价导向，深刻理解新时期职业教育评价改革新动向，准确把握本科层次职业教育的内涵、外延、定位、标准、建设路径、发展规律等，积极开展理论研究和实践探索，打造特色鲜明的本科层次职业教育。

山东工程职业技术大学校长吴梦军：以分类评价为引领，打造特色鲜明的本科层次职业教育

一、充分把握职业教育评价的核心要义

《总体方案》充分体现了职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，从德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等7个方面提出了对职业教育的评价重点。健全“德技并修、工学结合”的育人机制是职业教育人才培养的根本保障；产教融合、校企合作是职业教育办学体制和育人模式的主要形式和鲜明特征；育训结合是职业教育的社会责任和担当；职业资格或职业技能等级证书的获取是学生职业素养的体现；毕业生就业质量是对职业教育人才培养质量的检验；“双师型”教师队伍是职业教育人才培养质量的坚实基础。这7个方面突出了职业教育的办学特色，明确了职业教育的办学导向，引导职业学校加强高素质劳动者和技术技能人才培养，办出职业教育特色。

相比较于普通高等教育，职业院校具有自身的特征，对职业院校的教育评价需坚持多元、系统、灵活的方式。

一是评价主体的多元化。这是解决职业教育的教育成效由谁来评判的问题。现代化的职业教育强调德技并修、产教融合、育训结合、校企合作，也就是说学校不再是唯一的教育评价主体，政府、行业、企业、社会、教师、学生等都成为教育评价的主体，这是职业教育科学发展的趋势。基于教育评价主体多元化的现实情况，相关部门应当明确职责，积极参与，切实工作，建立科学、合理的评价制度。

二是评价客体的系统性。当今职业教育的复杂程度日益提升，评价的对象和客体也变得越来越多元，教学、科研、教师、学生、高校管理、办学质量等都需要评价，而统领教育评价的核心是立德树人。因此，在职业教育评价改革中要始终关注立德树人目标任务的贯彻落实情况，检验各方面的工作是否促进学生综合素质提升、是否有益于学生理想信念的坚定、是否有助于完善学生人格以促进学生成长成才，真正建立产教深度融合、校企协同育人的质量管理体系，形成以质量为导向的职业院校办学治理新格局。

三是评价方式的灵活性。由于评价主体和评价客体的不同，职业院校的教育评价方式也日益多元化，要坚决破除“五唯”顽瘴痼疾，积极探索建立区别于知识评价的另类人才评价方式，打破“学生评价单一化、人才选拔简单化”的局面，建立健全多元评价、动态评价、过程评价等多种方式相结合的评价机制，推动人才评价和选拔多元化。在教师评价上，要建立科学的、合理的职称评审体系，进行分类评价分类引导，加快改变“学校—学校”的职校教师培养和准入模式，建立“学校—企业—学校”适合职业教育发展规律的职校教师准入制度，将校企合作实效纳入教师考核评价，构建适合现代职业教育发展的教师考核评价体系。

二、积极探索本科层次职业教育评价体系建设

一是聚焦标准要求，立足职业教育特色，构建自我评价体系。学校率先开展教育评价体系建设，出台了《关于实施本科职业教育教学评估工作的意见》，制定了包含9个一级指标、29个二级指标和50个观测点，1个特色项目的《本科职业教育教学工作评估方案及评估指标体系》，重在突出本科层次职业教育的核心特征和表征要素，体现特色鲜明的职业教育类型特征。在具体标准制定上，研究制定了《教学质量标准体系建设及运行方案（试行）》《专业建设通用标准（试行）》，搭建“两角度、三层次、四维度”的教学质量标准体系框架及执行体系架构，指导和推进课程标准、课堂教学标准、实践教学标准、人才培养质量标准等体系建设，同时充分发挥教学督导作用，成立教学督导委员会，建立全过程、全方位和聘请行业企业人员参与的教学督导机制，构建“评价、反馈、追踪”三位一体的教学督导模式，遵循“源头、过程、结果”全程督导的工作要求，切实提高教学质量，形成了以质量标准建设为引领，以质量评估促质量建设的良好机制。

二是聚焦育人为本，立足学生可持续职业发展，构建学生评价体系。以学生为中心，是教育的价值本质。学校牢牢把握社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，不断加强自身建设，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，初步形成了“全员育人、全过程育人、全方位育人”的思想政治工作局面；充分发挥思政课在立德树人工作中的主渠道作用，配备了数量充足、结构合理、素质优良的思政教师队伍，开足开齐思政课；成立了“综合人文素养校本教材编委会”，立项《齐鲁工匠文化与传承》等多门校本教材，将“工匠精神”蕴含的职业理念和价值取向与思想政治教育相融合，塑造大国工匠之魂、工匠精神和家国情怀；加强社团建设，运营“活跃思政”微信公众号，打造了一批主题鲜明、健康有益、丰富多彩的校园文化精品活动。思政党支部书记工作室成功入选首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建单位，多名辅导员荣获全国、全省优秀辅导员荣誉称号。

三是聚焦跨界协同，立足产教融合的专业治理，构建专业评价体系。学校紧密对接山东省产业结构调整和新旧动能转换十强产业需求，建立了与行业发展趋势、社会需求及就业紧密对接的专业（方向）动态调整预警机制，紧贴云、物、大、智（云计算、物联网、大数据、智能制造）等新兴产业和未来产业，打造了以新工科为主，工、管、经、艺多学科协调发展的专业格局，与世纪鼎利、甲骨文、华为、联科云、吉利汽车、中国高科等企业缔结深度合作关系。学校成立了与行业、企业等共同参与的校企合作委员会、专业建设指导委员会等，从适应产业发展、技术变革、学习者需求等方面评价专业设置的合理性、必要性和科学性；从师资、实训条件、校企合作、质量保证等方面评价专业办学所需条件，确保专业人才培养质量的达成度；对专业定位、课程体系、培养方式等进行综合评价，促进高职专科、本科专业形成鲜明的差异性；探索“增值评价”，从专业的可持续发展能力角度扩大评价面、延长评价线、深化评价点，以产业视角的增值评价来推动专业发展；实施分层分类的专业发展评价，培育建设优势与品牌专业、推动建设一般专业。这一系列评价方式激活了专业办学的创新发展能力，推动了学校以产教融合、校企合作为核心的专业评价体系建设。

四是聚焦“双师”特质，立足教师的能力素质结构，构建教师评价体系。学校紧扣职业教育师资特质，从师德师风、专业能力、课堂教学、实践技能、服务能力等维度切入，打造了一支专兼结合、“双师素质”“三师结构”（自有教师、行业企业兼职教师、外聘教师）“三师层次”（领军人物、专业带头人、骨干教师和后备力量）的职业本科教学师资队伍，建立健全全方位、全要素的教师职业能力评价体系。严把育人“第一关”，将立德树人作为教师的第一职责，强化师德考评，把师德表现作为教师选聘、考核、晋升、评优的首要标准，对师德失范行为实行“一票否决”；守住教学“主阵地”，把教育教学实绩作为评价教师的基本要求，将教学效果作为教师教学质量的最终体现，从督导评价、管理评价、同行评价、教师自评、学生评教、学生业绩等方面进行全方位评价，并对在专业建设、课程建设、教学改革研究等方面取得显著业绩的教师给予考核激励；突出服务“贡献度”，本着注重能力、突出业绩的科技评价导向，重点评价教师的应用性研究成果及其转化和推广、社会培训等技术服务贡献，建立有利于各类专业人才脱颖而出的评价机制。

新时代职业教育评价改变了过去强调就业导向的评价导向，把立德树人作为评价的根本标准，凸显“德技并修”的实际运用及成效，引导学校把立德树人和技术技能修为结合起来，综合考察职业教育的办学成效和办学过程，为培养高素质技术技能人才起到应有的保障作用。（吴梦军，山东工程职业技术大学校长 ）