临沂沂水:大数据赋能智慧监管 打造“互联网+网格化”生态环境治理新模式

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  近年来,临沂市沂水县认真贯彻落实省市“数聚赋能”专项行动部署要求,切实发挥大数据支撑作用,坚持“创新发展、需求引领、安全可靠”的原则,以业务应用为抓手,将大数据应用作为提升生态环境治理能力的重要手段,通过整合资源、联动数据、深化应用,打造精准治理、有效监管、部门协作的生态环境网格化监管平台,全力打好生态环境监管“组合拳”,不断提升生态环境治理科学决策和风险防范水平。

  一、坚持多网融合、部门联动,打造环境监管“一张网”。整合原县环保局12369智慧环保云平台、县住建局建筑扬尘管理平台、庐山服务局化工园区监管平台、综合执法局高空瞭望监管平台部分内容,建设了集高空瞭望监控、在线监测、网格化监管、重点企业视频智能监控、危废库智慧监控、移动执法现场调查监控等功能于一体的综合性、多系统、统一登陆的生态环境网格化监管平台,实行“多网合一、一网运行”。将部门原有各业务系统分散的监管数据加以整合、互通、共享,实现数据直观化和可视化,并实时跟随各业务系统数据变化同步更新平台数据,从而实现监管数据互通共享。目前,高空瞭望监控系统已接入城区4处、庐山化工园区1处监控节点,实现对城区及庐山化工园区环境状况的实时监控;在线监测监控系统对全县64家涉水重点企业、58家涉气重点企业、21处空气环境质量监测站、4处水环境质量监测站的全天候监管,实现对区域内环境质量及污染源排放现状的实时监控、分析评价。另外,通过强化非现场监管机制,在污染物排放浓度自动监测基础上,融合视频监控和环保设施用电监控等物联网监管技术手段,利用大数据分析实现预警管理,提升智能化问题发现能力。

  二、坚持一格多员、一员多能,建设“智慧监管”平台。以发现问题、解决问题为核心,建设县、乡镇、村居三级网格监管平台,组建专门的网格化工作队伍,构建起群防群治、共建共享的工作格局。网格员均配备移动终端,明确各级网格和网格员职能,通过“环保监管”手机APP及时上报事件,实行闭环流转、联动处置、分级监管,形成工作整体合力。此外,平台管理员还可以通过智能视频系统,抽查重点企业,发现问题第一时间通过平台进行调度指挥,同时通知网格员进行跟踪处理,形成上下联动顺畅、问题解决及时的监管模式。2020年,沂水县各级网格员累计发现处置环境问题95起。

  三、坚持安全优先、规范管理,构建数据防护体系。制发《沂水县人民政府办公室关于严格落实环境监管网格化工作机制的通知》《沂水县明晰县乡职责规范“属地管理”事项清单实施方案》,建立健全网格化工作机制体制,构建生态环境网格化监管体系,形成线上线下一体化监管格局,实现“人在干、数在转、云在算”。 同时,按照《中华人民共和国网络安全法》《信息安全技术个人信息安全规范》等法律法规和标准规范,制定《临沂市生态环境局沂水县分局网络安全管理制度和应急预案》,完善安全保障机制,全面落实安全等级保护有关要求,围绕云、网、数据、应用等各个方面,构建全面覆盖、自主可控的安全防护制度体系,强化数据安全管理,防范数据安全风险。

  “互联网+网格化”生态环境治理新模式的有益实践,破解了部分乡镇没有执法权或执法力量、经验不足,无法对违法行为进行有效处置的问题,补齐了一直以来乡镇(街道)工作任务重、压力大以及县乡协同联动不畅的基层治理短板。今后,沂水县将继续深化网格化环境监管数据应用,进一步提升网格化环境监管效能,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

责编:肖程鹏
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