市政协十三届四次会议共收到提案740件,经审查立案561件,其中,各民主党派、工商联提案62件,各界别小组提案75件。这些提案围绕中心紧,切合民生准,对策建议实,凝聚了委员们的智慧与心血,为促进全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。经过相关方面的共同努力,截至去年年底,立案提案已全部办复,委员满意和基本满意率达到98%以上。在市政协十三届五次会议召开之际,本报对部分2020年市政协提案及其办理情况进行回顾。

　　发挥沿海蓝色引领作用　提案人:王云华委员

　　观点:近年来,市委、市政府十分重视发展海洋产业,发展成效显著,但仍存在着产业雷同、产业带动能力较弱、服务配套不完善等问题。

　　建议:在北部沿海开发工作中进一步调优国土空间布局、调适各个园区的发展方向、调强海洋产业和园区竞争力。以培育发展高端海洋产业为重点,发挥北部沿海地区蓝色引领作用。以增强海洋产业核心竞争力为目标,加快科技研发平台建设,进一步完善产业创新体系。

　　答复:市海洋发展和渔业局表示,我市将重点推进海洋动力装备、海洋化工、海洋生物药物、海洋交通运输、海水淡化及综合利用、海洋文化旅游、海洋渔业等主导产业发展,构建现代海洋产业体系。把特色园区作为产业发展的载体,实施“一条龙”培育计划,促进海洋特色项目园区化、产业集群化发展。坚持港口、产业、城市联动发展,做好临港经济文章,着力提升港口发展质量和效益,充分发挥港口在现代化高品质城市建设中的支撑作用。在海洋发展重点行业、科技创新重点领域,积极推广5G、人工智能、大数据、区块链、物联网等前沿技术,推进海洋发展科学化、智慧化水平。打好污染防治攻坚战,加强渤海区域环境综合治理,建立入海排污口清单,开展溯源整治。强化海岸带生态保护,加快推进滨海湿地整治修复,打造“水清、岸绿、滩净、湾美”的海岸新生态。

　　打造中国电竞教育基地　提案人:王明江委员

　　观点:国家部委陆续出台政策鼓励电子竞技和相关产业发展。潍坊职业教育全国领先,电竞人才教育起步早,完全有条件、有能力从人才教育抓起,在电竞这一新领域快速布局,增添发展动力。

　　建议:打造潍坊职业教育新高地,抓牢电子竞技人才培养主动权。出台扶持政策,抢占电竞教育先机和产业发展制高点。把打造“中国电竞教育基地”作为战略举措,纳入我市“十四五”发展规划。以电竞嘉年华引领时尚,为高品质城市注入国际化新元素。

　　答复:市体育局表示,早在2008年我市就成立了电子竞技协会。下步将发挥潍坊市电子竞技协会的作用,利用潍坊良好的人才基础,在专业人才培养,就业安置等方面形成良性循环。潍坊国际电竞学院2019年已三方签约,各项建设准备工作正积极推进中。潍坊国际电竞学院建成后,将组建潍坊市电子竞技队伍。充分利用国内外学院的国际化教育资源及先进的办学理念,提升我市电子竞技队伍的运动水平,打造全国乃至国际顶尖的运动队伍。发挥潍坊市电竞协会的职能,组织和承办高水平电竞活动,扩大潍坊的知名度。2016年,我市出台《潍坊市人民政府关于印发加快发展体育产业促进体育消费实施方案的通知》。另外,积极向上级建议对电竞专业争取资金支持和政策支持,推动电子竞技项目强势发展。

　　实施智能化分级诊疗　提案人:葛相军委员

　　观点:目前优质的医疗资源大都集中在大城市及级别高的机构,偏远地区及经济薄弱地区,优质医疗资源相对匮乏,选派大量的优质高端医护人员长期进入偏远及薄弱地区,实现起来困难较多。

　　建议:在市区大医院设立全科专家服务团,借助互联网及信息化设备,与全市的县级医院、乡镇级医院及重点社区卫生服务中心进行连接。通过网络,在基层医护人员的协助下,对全市偏远地区的病人进行诊疗与咨询,以此达到优质医疗资源的共享,实现分级诊疗的目的。

　　答复:市卫生健康委员会表示,2019年我市建成市健康医疗大数据平台。全市二级以上医院普遍与国内高水平医院建立远程医疗关系,省远程医学中心远程医疗平台已覆盖我市全部乡镇卫生院和社区卫生服务中心。成立潍坊市远程医学中心,让居民在家门口就可享受国内名医提供的优质医疗服务。建成37家互联网医院,开展线上诊疗服务。在省内率先建成区域医学影像云平台,为就医群众提供医学影像数据云端存储、互联网调阅等服务。2020年1月27日,上线“发热门诊”,提供线上咨询,抗击疫情。目前已接入47家二级及以上医疗机构和5个县市区超80家基层医疗机构。2018年起开展“磐石行动”,通过组建高水平专家团队,采取培训、带教、专家义诊等形式,促进优质医疗资源下沉,推进分级诊疗政策的落实。

　　打造美丽庭院样板示范　提案人:吴传平委员

　　观点:“美丽庭院”是打造“美丽乡村”最关键的基础,是实施乡村振兴战略的重要抓手。当前“美丽庭院”创建仍存在部分农村干部群众思想认识有待提升、群众参与度不够、庭院创建特色亮点不足等问题。

　　建议:充分利用主流媒体和新媒体以及基层媒体平台,宣传美丽庭院创建标准要求、标语口号；把美丽庭院建设与人居环境整治、基层组织建设、脱贫攻坚等工作紧密结合起来互促互进；打造样板示范,以点带面整体推进,每个村(社区)首先打造出3个至5个示范户,发挥示范带动引领作用；建立长效机制,要把美丽庭院创建纳入乡村振兴战略考核体系,形成上下联动的工作体系,让美丽庭院“遍地开花”。

　　答复:市妇女联合会表示,近年来,各级妇联线上线下同步开展形式多样、各具特色的宣传教育活动。线上充分利用微信群、公众号等,开展美丽庭院风采秀、随手拍、录制展播创建典型经验案例等,推广好典型、好经验、好做法。线下以村级阵地为重点,利用妇女之家、村务公开栏、村(社区)广播等阵地,通过明白纸、倡议书、标语口号、图文墙绘等形式进行宣传。开展美丽庭院示范户和美丽庭院创建工作经验亮点双擂台竞赛活动,在《潍坊晚报》设立专栏集中展示各地工作亮点经验和创建典型案例。与优秀家庭及角色创评相融合,持续开展寻找最美家庭,创评五好家庭、绿色家庭和好公婆、好媳妇等,不断丰富创建活动内涵。深入推动美丽庭院创建与决战决胜脱贫攻坚相结合,组织发动贫困户参加美丽庭院创建教育培训、学习观摩活动,开展宣传指导、定向帮助等,培养形成良好卫生习惯。与创新提升“三个模式”攻坚战联动,加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区,推动保质保量完成先行区美丽庭院示范户创建比例达到20%的任务目标。

　　资金政策倾向生态农业　提案人:刘淑刚委员

　　观点:农业投资大且回报周期长,加上农产品价格低迷,只有提高产量才能挣钱。要追求产量就会大量使用化肥、农药等,造成严重的环境和土壤等问题,而这些问题都可以通过发展生态农业来解决。

　　建议:加大资金和政策倾斜,国家用于乡村振兴、农业补贴、农村生态环境整治等方面的资金向高效生态农业倾斜；建立生态农业试验区,选择有条件的县、市,大范围推广高效生态农业；生产健康食品,在试验示范区内,减少使用化肥、农药、除草剂等,从源头保证食品安全；加强农村环境整治,改变农村老百姓的观念,出台相关惩罚性措施,确保农村环境不再被破坏。

　　答复:市农业农村局表示,近年来我市各级围绕转变农业发展方式,促进农业供给侧结构性改革,坚持生产发展与生态保护并重,生态农业发展取得了显著成效。下步将大力发展立体农业、间作套种等农作模式及其配套技术,通过农机、农艺、生态农业技术有机融合,实现水土等资源利用的科学配置。鼓励施用有机肥、配方肥、缓释肥、生物肥料和沼液、沼渣,努力减少化肥使用量。积极推广应用高效、低毒、低残留农药,推行农作物病虫害绿色防治技术,推进专业化统防统治,减少化学农药使用。积极推进畜禽养殖废弃物的资源化循环利用,大力推广自然发酵、厌氧发酵等资源化利用技术,推动沼气工程、有机肥加工等项目建设。依托全国蔬菜质量标准中心研发设施农业“潍坊标准”,集成粤港澳大湾区“菜篮子”产品认证标准,加快完善蔬菜全产业链标准体系。加大农村环境整治力度,不断提升人居环境质量。以厕改、污水治理等重点任务为着力点推动各项目标任务完成,不断提升农村人居环境整治工作水平。

　　更加重视乡村文化工作　提案人:王勇委员

　　观点:通过实地走访调查发现,我市的乡村文化建设内容、定位、形式等缺乏系统深入的研究,乡村文化人才缺乏,对传统文化的传承弘扬重视不够等。

　　建议:要加强对乡村文化工作的重视程度,构建统一领导、齐抓共管、组织有力、高效协作的管理体制；要强化财政保障,拓宽经费来源,严格经费管理；完善乡村文化设施设备,创新运营管理制度；夯实专兼结合的乡村文化人才队伍；在乡村文化的实施过程中,要突出对中华民族传统文化的弘扬,同时加大对地方特色民间文化、艺术和非遗的保护、拯救和传承；发挥美育在乡村文化中的作用,逐步改善农村整体环境和村民的道德修养水准。

　　答复:市委宣传部表示,据统计,全市有各级各类公共文化服务设施6726个,基层农村公共文化服务设施网络和基本公共文化服务已实现全覆盖。全市有专、兼职基层公共文化人才4.1万人,文艺演出队伍658个,文化志愿者1.3万人,文化类社会组织175个,为推动乡村文化振兴提供了人才保障。大力发展乡村手工艺专业户,组织“九千绣花女”培训工程,培训学员超2000名,有20个传统工艺非遗项目入选首批山东省传统工艺振兴目录,数量居全省首位。深入开展乡村记忆工程,培育23处省级乡村记忆工程遗产展示点,一大批农村文物和古民居、古建筑得到修缮保护。下步,我市将持续培养乡村文化骨干、民间文化传承人等,不断壮大乡村文化人才队伍。发展壮大文化志愿者队伍,鼓励支持企事业单位退休人员、返乡大中专学生等参与乡村文化建设,增强乡村文化自我发展能力。实施优秀文化传承行动,推动乡村文化建设。深化实施“一村一年一场戏”免费送戏工程,逐步形成送戏下乡、文化惠民长效机制。