济南市长清区市场监管局深入贯彻省政府《关于加强和规范事中事后监管的实施意见》，认真有效落实济南市出台的《加强和规范事中事后监管实施方案》。加快构建全区权责明确、公平公正、简约高效的事中事后监管体系，营造稳定、公平透明、可预期的营商环境，推动经济高质量发展，取得显著成效。

做好“审”和“管”有效衔接。近年来，长清区持续深化“放管服”改革，简化审批、放宽准入，极大的释放了市场活力，2020年底该区市场主体达到了5.79万户，其中企业1.69万户，个体工商户达到了4.09万户，新的市场主体、新产业、新业态大量涌现。

在“放开”的同时如何“管好”，维护公平有序的市场环境，该局一直坚持问题导向，抓住审管分离的要义，理清审批与监管的关系，实现放开准入与有效监管的无缝衔接。牵头做好协同监管平台数据的归集工作，做好与审批有关的调查、调解、处置，把审批信息及时、准确推送给主管部门，要求主管部门要及时认领、监管反馈，落实“双告知”“双反馈”制度，加强审管互动，完善监管闭环，杜绝监管真空。

该局创新和完善监管方式，加强监管信息化运用。进一步贯彻落实党中央、国务院关于创新监管方式、牵头加强“互联网+监管”工作，依托“互联网+监管”系统，实现部门监管平台互联互通，推进监管数据归集共享，全区监管事项目录清单认领达到973条、认领率100%，监管事项检查实施清单认领达到913条、认领率100%。健全“互联网+监管”系统风险分类、风险预警、风险分析、联合监管等功能，运用远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管手段，提高监管业务支撑能力。通过监管流程再造、部门执法联动、监管评估联动，有效配置执法资源，依托信息平台创新监管方法，全面推进“互联网+监管”、在线监测、远程监管、风险预警、大数据分析等非现场检查方式，提升监管科学性、精准性，实现效能最大化、成本最优化、干扰最小化。

该局不断深化“双随机、一公开”监管工作。“双随机、一公开”监管是构建新型监管机制的基本手段，也是事中事后监管体系的核心支撑，经实践证明能够有效提高监管效能、减轻企业负担、优化营商环境。去年以来，该局充分发挥部门联合 “双随机、一公开”监管工作联席机制作用，积极做好总牵头工作，组织完成省级部门发起的跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作任务共四批次、七大类涉及65户市场主体，督促18个部门开展联合抽查20余次，跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作已经成为常态，最大限度实现了“进一次门、查多项事”，切实减少了企业和基层负担。 该局今年要在部门“双随机、一公开”监管“全覆盖”的基础上继续优化提升。一要加大抽查力度，实现常态化。今年的部门联合抽查，组织实施部门、参与部门、抽查数量、抽查次数上都要有较大幅度的增加。继续围绕实现监管常态化的目标，严格按照今年抽查计划要求，细化工作方案，夯实目标责任，主动发起抽查，积极组织实施，做到抽查事项多样，涵盖各行业、各领域；抽查任务经常，有序推进、贯穿全年；抽查制度完备，有“一单两库一细则一平台”完整体系；抽查结果公开，抽查事项、抽查计划和抽查结果全部公开。二要完善制度机制，实现规范化。一方面要坚持标准引领，全面落实《部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》，把实施标准化监管作为规范随机抽查的有效手段，在抽查事项清单制定、检查对象抽取、执法人员匹配、抽查实施、后续处理、结果运用等工作全流程上，都严格按照标准推进，确保实现规范监管。另一方面，要统一抽查平台使用。部门联合抽查、部门内部抽查尽可能统一使用省双随机工作平台，实现抽查计划的自动生成、检查结果的自动公示、监管数据的自动存档、涉企信息的自动共享，做到全程留痕、责任可追溯。

加强政府协同监管。强化部门配合，实现协同化，切实将协同监管理念贯穿到监管执法各领域中，注重相同或相近行业监管事项的统筹整合，探索完善综合监管机制，科学确定参与部门，加强部门协同，以部门联合“双随机、一公开”监管为主、专项整治联查为辅，充分发挥监管资源的综合效益。要发挥好工作专班的作用，进一步完善工作机制，加强统筹协调，强化调度通报，推动协同监管取得更大成效。

该局深刻认识加强和规范事中事后监管的重大意义，认真落实省、市决策部署，细化实化监管措施。突出事中事后监管在优化营商环境中的重要作用，加强组织领导，健全工作机制、抓好责任落实。各部门务必高度重视、提高站位，充分认识《方案》实施的重大意义，增强工作落实的责任感和主动性。要加强组织领导，发挥好工作专班作用，强化专班运作，细化工作措施，加强工作联系，定期会商研究、协调解决任务落实中的困难问题，确保实现改革成效。