3月19日，2021年烟台全市民政工作会议召开。记者获悉，今年烟台将推进养老服务高质量发展，全面提升社会救助水平，不断加强儿童福利、提升未成年人保护工作。全年新建12处街道综合养老服务中心，新增养老床位2000张以上，全面建立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务工作平台，开通统一未成年人保护热线。

　　新建2处社区日间照料中心

　　积极应对人口老龄化，推进养老服务高质量发展是今年全市民政工作会议的重点。我市将逐步优化养老服务供给，加强养老服务设施建设，新增养老床位2000张以上，新建12处街道综合养老服务中心，新建2处社区日间照料中心，配建46处社区养老服务设施。同时，加强护理型养老床位改造提升，护理型养老床位占比达到50％以上。新建10处以上规模化市民社区食堂，发挥市民社区食堂协会作用，规范服务标准，拓展服务功能，打造具有烟台特色的民生品牌。

　　今年我市还将加强养老服务兜底保障，大力推动区域性敬老院建设，继续实施敬老院改造提升工程，完成3处敬老院改造提升。新增护理型床位1100张以上，每个区市至少建有1处以失能特困人员专业照护为主的县级敬老院，有集中供养意愿的特困老年人实现愿进全进，促进敬老院从“一镇一院”“镇办镇管”“公建公营”向“区域敬老院”“县办县管”“委托运营”转型，提升管理服务水平。鼓励建立经济困难重度失能老年人集中供养制度，拓展兜底保障范围。健全养老服务应急救援体系，每个区市建立不少于20人的应急救援队伍。开展县域养老服务体系示范创建和养老服务标准化示范创建活动，打造一批示范单位。探索建立社区互助养老新模式，设立养老服务志愿活动“时间银行”。加大养老服务人才培养力度，培训养老院院长、养老护理员以及专兼职老年社会工作者7000人以上。

　　乡镇（街道）全面建设社会救助服务平台

　　今年，我市将继续保持社会救助兜底保障政策总体稳定。落实低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员“单人保”、低保渐退、收入扣减等政策，做到应保尽保、应兜尽兜。通过数据比对和信息共享等方式，对农村低收入人口进行动态监测，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助保障范围。落实保障标准动态调整机制，城乡低保对象、特困人员、困难残疾人和重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等困难群众救助保障标准提高幅度不低于10％，城乡低保标准之比缩小到1．3：1以内，特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1．4倍，生活不能自理特困人员集中供养率达到55％。

　　不断改革完善社会救助制度，推动构建分层分类的社会救助制度。全面完成社会救助“放管服”改革，指导福山区做好改革完善社会救助制度试点。推动社会力量参与社会救助，探索“物质＋服务”社会救助方式，不断满足困难群众多样化服务需求。同时，提高社会救助经办服务能力，完善社会救助事项“掌上办”“指尖办”功能，让数据多跑路、群众少跑腿。加强社会救助经办服务能力建设，推动区市建立社会救助综合服务中心，乡镇（街道）全面建立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务工作平台，村（居）设立社会救助工作站（点），建立完善县乡村三级衔接互通的社会救助工作网络。

　　开通未成年人保护热线

　　“孤儿医疗康复明天计划”“孤儿健康关爱行动”“福彩圆梦·孤儿助学工程”……今年，我市将继续提升儿童福利保障水平，强化信息比对和定期核查，及时将符合条件的儿童纳入保障范围，规范、精准落实各项计划活动开展。同时，加强儿童福利机构标准化建设，指导市儿童福利院开设特教班，提升“养治康教”专业化水平。巩固深化中国烟台SOS儿童村改革成果，强化实践探索与创新，着力打造具有中国特色、体现社会主义制度优越性的儿童村。

　　持续开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，推动建立我市未成年人保护工作领导协调机制。加强未成年人救助保护机构规范化建设，依托市社会救助综合服务中心、市儿童福利院，健全完善救助保护衔接机制，开展“五有”创建三年行动。推动乡镇（街道）设立未成年人保护工作站或者指定专门工作人员。指导各区市依托“12345”政务服务热线开通统一的未成年人保护热线。加强乡镇儿童督导员和村（居）儿童主任队伍建设，组织乡镇儿童督导员轮训，开展典型事迹征集宣传。引导社会力量参与未成年人关爱保护，开展儿童服务类社会组织和项目“双十佳”评选推介活动。（记者 赖皓阳 通讯员 张海滨）