青岛城阳:项目资源“阳光发布” 聚引“城市合伙人”

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举办新型基础设施建设三年行动计划项目发布会,阳光发布工业互联网等新基建领域8项规划和总投资615.3亿元的77个项目,16个项目现场签约;

举办深圳企业家城阳行暨项目资源阳光发布会,阳光发布计划总投资513.7亿元新基建领域项目资源的332个项目,8个项目现场签约;举办重点项目与金融机构融资对接会,梳理公布“十四五”期间计划总投资2673亿元的基础设施项目557个……如今在城阳区,重大项目资源“阳光发布”,已经成为常态。近年来,城阳区在推进重大公共设施项目建设中,积极发挥市场在资源配置中的决定性作用,面向社会公开发布城市建设发展战略和项目储备,在全市率先探索建立了市场化配置资源的“阳光发布”新机制,营造阳光发展生态。截至目前,城阳区已先后举办了城阳区工业互联网产业生态阳光发布会等大型发布活动5次,现场累计签约项目50个。 “对项目资源进行阳光发布,可以吸引和鼓励更多的社会资本参与城市建设,实现公共设施资金投入的重大突破和项目建设流程的公开透明,同时推动深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,降低交易成本,预防腐败发生。”城阳区发展和改革局局长罗万伦表示。阳光发布的前提,是建立完善的项目资源储备库。记者了解到,城阳区已全面梳理计划实施的政府投资、产业发展和社会发展项目,将交通市政设施、水环境治理、轨道交通产业示范区、教育基础设施等8大板块项目资源,按照项目实施计划,分别建立重点项目储备库、拟签约项目储备库、拟招商项目储备库,进行集中施策、统筹谋划、整体推进。为吸引更多社会资本投资城阳建设,城阳区不仅定期通过39余家权威媒体面向全国公开发布项目信息,还组织开展项目资源集中推介、集中签约等多种形式的发布活动,不断扩大项目发布途径,诚邀更多城市发展合伙人。“阳光发布”的最重要配套,是“阳光选择”。城阳区在落实项目准入例会制度的基础上,坚持实施项目公开招投标制度,所有项目均要按照工程招投标或土地招拍挂等有关规定以公开形式确定,并以此作为项目协议执行的前提条件,推动项目准入规范化、项目交易公开化。在“阳光选择”过程中,城阳区尊重企业主体地位,充分赋予企业灵活自主选择权:一是创新双向选择模式,打破以往企业被动选择惯式,在保证政府择优选择企业的同时,鼓励参与企业根据自身的技术和生产优势自由选择建设项目,实现“以最好的资源办最优的项目”;二是自主定制投资板块,允许企业根据投资需要,在项目储备资源库中,自由跨板块、多项目地确定投资项目;三是自主选择建设模式,鼓励企业根据项目性质灵活选择EPC、BOT、PPP等建设模式,以最有效的方式在更大市场空间积聚和配置更多资源,最大程度激发企业活力和调动社会资本。做好选择之后,是“阳光服务”。围绕推进重大项目建设,城阳区建立领导干部项目包联制度,架起政府和企业沟通接洽的桥梁;推行扶持政策“点对点”精准服务,“无事不扰、有求必应”;出台先进制造业、现代服务业、科技创新等八个方面的74条扶持政策,面向社会全部公开,面向企业精准发布,全面提高城阳区双招双引政策的社会知晓度。去年以来,围绕重大项目建设,城阳区政府相关部门和各街道坚持每月实地走访联系,摸清项目在立项、规划、土地、环评、施工许可等前期手续办理和进展等方面存在的困难问题,听取项目单位需求和意见建议,提出解决措施或办理建议。据介绍,2020年累计深入项目现场300余人次,现场解决问题60余个。切实提升了服务企业、服务项目质效,助力打造阳光高效的发展生态。

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