记者 尹燕军

“河湖兴则生态兴、生态兴则文明兴。”近年来，在县委、县政府的坚强领导下，东平县大力实施“生态立县、绿色发展”战略，按照“湖面干净、水质清澈、岸线优美”的要求，以泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程为统领，统筹推进山水林田湖草系统治理，在84公里的湖岸线可视范围内，全面打响“九大攻坚行动”，大力开展河湖专项整治，扎实推进河湖长制，倾力打造幸福河湖，努力实现人水和谐共生，推进河湖面貌持续改善，绘就出一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的绿色河湖生态画卷，让东平河湖成为造福人民的“幸福河湖”。

守护为本 “五机制一平台”“创新+”引领河湖长治

“河长”“湖长”不仅是职务，更是责任。2017年以来，东平县相继制定出台了《东平县全面实行河长制工作方案》《东平县在湖泊实施湖长制实施方案》，在全县61条河道、71座水库（塘坝）共设立河长575名、湖长153名，构建起横向到边、纵向到底的县、乡、村三级河（湖）长加河道警长、河管员的“3+2” 常态监管工作格局，实现河湖全覆盖，逐步实现了河湖长制引领河湖长治，守护东平碧水清流。

幸福河湖建设的“东平实践”——山东东平县推行河湖长制工作纪实

在全面建立河湖长制体系，配套制定各相关制度的基础上，东平县河长办根据工作实际，结合《东平县关于加强河湖监管保护工作的实施意见》，充分地吸收借鉴黄河流域机构的有效举措，编制一河（湖）一策综合整治方案、水域岸线利用规划，划定河湖管理范围，建立“五机制一平台”，“五机制”即联席会议机制，联审联批机制，联防联控机制，河湖管护机制，河（湖）长述职机制；“一平台”即建立完善东平县河长制湖长制信息化管理系统，全面实现河（湖）长手机巡河APP，河长制工作管理逐步实现数字化、动态化，同时设置公示牌、河长制微信公众号，搭建上下沟通桥梁，主动接受社会监督，“一张图”管理模式的转变，为河湖精准化治理、精细化管护提供了高科技支撑，河湖治理与管护工作持续高效推进。

幸福河湖建设的“东平实践”——山东东平县推行河湖长制工作纪实

为了提升河湖长效管护软实力，东平县河长办着力以体系建设为重点，牢固树立共建共治共享理念，积极探索“河湖长制+”创新模式，协同联动、整体作战，构建全方位、多层次、立体化的河湖管护体系，打造河湖治理共同体，合力治水护水。2020年4月22日，东平县检察院驻县河长制办公室检察工作室挂牌成立，首创全省“河长制+检察”新机制，构筑司法屏障，强化法律监督，注重协作配合，严厉打击涉河湖违法犯罪，督促相关职能部门履行保护监管职责，推动依法治湖管水，改善河湖生态环境；推行“河长制+河湖警长”新手段，建立“河道管理为基础、水政执法为常态、公安执法为保障”的河湖管理机制，在打击电捕鱼、非法采砂等破坏河湖违法行动中，河湖警长实行“跟班制”，起到了较好的震慑作用。同年12月29日，中央直管河湖许可事项委托进驻东平县政务服务中心，标志东平县黄河流域河湖监管长效保护联审联批机制正式建立。

幸福河湖建设的“东平实践”——山东东平县推行河湖长制工作纪实

净化为行 “九大攻坚行动”打造湖阔水美

要想美，先治水。东平湖是东平的母亲湖，也是黄河流域重要的功能湖。近年来，东平县坚持“保护就是最好的开发、没规划不开发”原则，高标准编制《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》，对东平湖及周边保护建设进行顶层设计，构建“山水湖城”协同一体的空间发展格局，为东平湖生态环境综合整治提供了指导和遵循。

幸福河湖建设的“东平实践”——山东东平县推行河湖长制工作纪实

号令即出，动若风发。东平县以“打造黄河流域生态建设先行区”为目标，立足当前、着眼长远，坚持“一河一策、分类处置”，铁腕整治清河净湖，集中精干力量，成立工作专班，压实整改责任，明确专人靠上，对东平湖生态环境整治和保护工作进行了系统部署安排，以清网净湖、餐船取缔、环湖生态隔离带建设、砂场清理、拆违清障、菹草清理、船只整治、沿湖村居环境整治、沿湖路域环境整治等九大攻坚行动为抓手，拉开了东平湖生态环境综合整治的大幕。

幸福河湖建设的“东平实践”——山东东平县推行河湖长制工作纪实

长抓为要 “治水组合拳”摹画岸绿水清

重拳精准发力，实事落地见效。从河湖长制启动之初至今，东平县河长办始终思路清晰，以全面推行河湖长制为抓手，以解决河湖突出问题为突破口，精准发力，持续用力，不断创新完善出了一套行之有效的“组合拳”，实现河长制从“名”到“实”的转变，切实推动东平县水系生态环境全面提升。”

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一手抓治标。严格按照“深化清违整治、构建无违河湖”、清违清障“回头看”等专项行动部署要求，将河湖长制融入各项工作中，精准布设，实施河长巡河、河道执法巡查、部门联合执法巡查等措施，对涉及东平县的“四乱”问题照单全收、立行立改。东平县河长办强化督导检查，采取“四不再直”方式全程跟进督导，对进度一天一汇总、一周一通报，全县上下形成了乡镇、部门协调联动，齐抓共管的治水护水工作格局，河湖长制工作取得了实实在在的效果。去年以来，组织开展系列专项行动整治违法问题，改善水环境、保护水生态，共排查整改各类违法问题129处，实现“清四乱”工作的常态化、规范化。

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一手抓治本。打造美丽河湖，是提升河湖管护水平的有效载体。2019年以来，东平县以山水林田湖草治理和灾后水利薄弱环节建设项目为契机，抢抓机遇，加大河道治理力度，投资1.8亿元，对23条177km河道实施了生态修复综合治理，工程以水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美为目标，实现河湖水系连通、改善河道生态环境，统筹解决县域河湖生态问题。2020年将东平街道海子排涝河作为美丽河湖的示范样板着力整治，通过对河道疏浚整治、绿化提升、景观改造、改善水环境，加强巡查、管护、监测等措施，河道环境得到明显改善，河道面貌焕然一新，11月26日顺利通过省河长办专家组的省级终验，成为全省第一批美丽示范河湖样板。

幸福河湖建设的“东平实践”——山东东平县推行河湖长制工作纪实

人水和谐绘胜景，美丽东平入画来。生态治水之路任重而道远，下步工作中，东平县河长办将积极践行“民生河道、生态河道、景观河道”的治理理念，以中小河道水系治理生态修复工程为重点，着力打好“生态牌”，守好生态环境“生命线”，实现河（湖）长制工作新突破，脚踏实地，克难奋进，变“制”为“治”，真正以河湖长制推动河湖长治，全力推动河道管理工作高质高效、创新转型、持续和谐发展，让河湖靓起来，让水域美起来，让东平河湖成为清水绿岸、鱼翔浅底的幸福生态河湖。

幸福河湖建设的“东平实践”——山东东平县推行河湖长制工作纪实