全国文明城市是一个城市最高荣誉。目前，山东省仅德州、滨州、聊城、菏泽、枣庄不是全国文明城市。

近几年来，这五个城市也很努力，但仍然没能拿到全国文明城市的荣誉。客观上看，与他们的经济发展、综合实力有关，这五个城市在全省综合实力排名也恰恰位于后列。但不能因此抱定“经济不行，创城不能”的认识而不思进取。

创建全国文明城市，是一项系统工程，更是一项全民事业，必须调动各个方面积极性。除了思想发动，还要有利益的激励。理论上，创城树立的是形象、改善的是环境、提高的是素质、促进的是发展、受益的是群众，大家理应积极主动参与、支持。但具体到每个单位、每个人，“总体有利”未必体现为“个体积极”，比如，创城会增加一些机关单位工作量、会对一些沿街商户习以为常的经营行为造成不利影响，所以，未必人人主动。

在这种情况下，让利益显著化、直接化就很有必要。就是说，创城的益处与个人利益关系再具体一些、直接一些，表现好的要提前表扬奖励，表现不好的要让他有损失、有痛感。哪个单位被曝光了，就在文明单位创建中扣分一次，曝光后不及时整改或整改不到位的加倍扣分，并且这些扣分与物质利益直接挂钩，比如，被扣分的单位，相应减少相关奖金的发放直至取消发放。

这样，创城宏大工程与个人、单位具体利益密切相关，人们才能痛切认识到参与创城的利与弊，才能积极主动支持参与。

“人们的奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关”，只有让奋斗与利益之间的间隔短一些，才能激励更多人们去奋斗。

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