去年以来，滕州市坚持党建引领城市基层治理，聚焦民生热点问题，探索物业服务管理全闭环的“四环工作法”，提升群众满意度。

抓牢党建引领环节，彰显“红”的底色

始终把坚持党的领导、加强党的建设贯穿到物业管理工作全过程，全面加强对物业管理工作的组织领导。市委“领”，市委常委会、市委深改委会专题研究部署，将“红色物业”作为城市基层党建集中攻坚重点项目。市委书记专题部署，研究推进物业管理体制改革，探索创新社区党组织、物业管理和以房管人“三位一体”基层治理体系。行业“统”，常委组织部长和常务副市长召开推进会安排部署相关工作，建立组织、住建部门牵头的多部门联席协商制度，成立工作专班，推进重点任务落实。坚持“行业抓、抓行业”，充分发挥住建部门职能优势，成立市物业行业综合党委，党委成员联系规模较大的物业企业，全面加强对物业行业的领导。街道“拢”，将“红色物业”创建，设为街道经济社会发展综合考核的重要指标，厘清行业部门与属地街道物业管理权限，将招标审核等14项权限下放街道，建立物业企业到街道“报到”制度，强化街道社区在物业项目进驻、星级评定等工作的话语权。全市上下形成“市委牵头抓总、行业统筹协调、街道兜底管理”的三级工作体系。

抓实社企共建环节，形成“聚”的合力

发挥社区党组织、物业企业、业主委员会的优势互补作用，推进党的领导、居民自治和现代物业服务有机融合。发挥社区主导作用，在社区居委会下设环境和物业管理委员会，坚持组织建在小区，通过组织共建、党员共管、阵地共享，强化社区对物业管理工作主导权。实行“双向进入、交叉任职”，吸纳68名物业企业人员担任社区兼职委员，选派57名社区书记担任物业企业党建指导员和质量监督员，2/3以上社区党群服务中心实现物业服务“一窗受理”。发挥物业联动作用，建立物业企业党支部20个、项目党小组80个、选派党建指导员121名，推动64家物业企业、396个小区实现党的组织和工作全覆盖。大力推行社区物业党建联建，物业企业与社区党组织签订党建联建协议，认领社区服务项目，主动融入社区治理。发挥业委会自治作用，加强业委会组建管理，结合小区特征分类落实组建措施，新成立、新换届业委会126个，提升业主自治能力。加强党对业委会工作的领导，建立业委会向社区党组织定期报告工作制度，成立党支部22个，吸纳党员业主253人，党员占比达70.2%。

抓活融入治理环节，凸显“治”的成效

大力推进物业管理融入基层治理，建立社区党组织领导下的物业领域各类组织融合贯通、协同联动的治理机制。嵌入“网格治理”，依托小区物业服务阵地，建设40处网格党群服务站，将230名“物业管家”编入社区网格员队伍，开展社区包片巡查、入户走访，建立网格事项即时报告制度，形成网格治理合力。创新建立网格派单、物业接单、群众评单、支部回访的“三单一访”工作法，确保小事不出网格。用活“红色议事”，在小区设置红色议事厅，建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业、驻区单位等协商议事“五位一体”工作机制，定期召开联席会议，及时解决群众反应强烈的难题，确保大事不出社区。今年以来，累计解决乱搭乱建、噪音扰民等问题860余件，投诉率同比下降26%。延伸“吹哨报到”，规范物业管理执法，明确住建、综合执法等部门11项执法清单，依托街道和市级“e呼善应”社会治理平台，开通物业监督模块，建立物业领域三级“吹哨报到”机制。厘清部门、街道、社区、物业权责边界，制定12项诉求清单，建立诉求上报、任务派遣、问题处置、综合评价闭环管理体系，实行“一诉一考”，解决物业管理执法难问题，确保难事不出街道。

抓细优化服务环节，提升“城”的品质

践行以人民为中心的发展思想，实施城市品质提升三年行动，提升物业服务实效，建设精品城市。强监管，实行物业前期管理招投标备案制度，出台物业企业信用信息管理办法，建立企业诚信档案，形成“优胜劣汰、失信失业”的物业服务市场环境。在小区建立物业信息、投诉电话、收费标准公示栏，落实物业服务质量评价办法，开通网上满意度调查，明确社区考核评价、业委会权责、物业服务“三张清单”，提高社区评价意见权重到30%，定期公布“红黑榜”，加强行业诚信自律。补短板，开展“大排查、解难题、暖万家”专项行动，推进道路设施、车辆停放等问题排查整治，166个小区通过专项整治达标验收。出台党员干部带头维护物业管理秩序、带头交纳物业费的“双带头”制度，破解物业费收缴难问题。市财政投资对20个老旧小区升级改造，解决老旧小区水电暖路污等配套问题，按照市场运作、国企接管、社区领办等方式，全部实现基本物业服务，惠及群众10万人。树标杆，着力打造新一代智慧社区，利用大数据、云计算等信息化手段，建立小区智慧感知系统，开通社区警务微平台，引进水电气网银行等自助终端，创建丹香苑等一批智慧小区示范点。开展物业标杆企业和示范项目“双十佳”评选，打造40个红色物业示范点。3家物业企业获评省文明标兵企业，4个小区获评省示范项目。优品牌，设计“滕州红色物业”logo、吉祥物和宣传标语，举办专题培训班，开通微信公众号，发布抖音小视频，提升群众关注度和支持率。推广“有事好商量、有话好好说”等亲民沟通法，着力打造“满意物业、温馨家园”服务品牌，营造了人人支持、人人参与、人人受益的“红色物业”浓厚氛围。

（供稿：滕州市委组织部）