《东营市2021年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》）经东营市八届人大五次会议审议通过后，以东政发〔2021〕5号文件印发实施。

《计划》由正文和附表组成。其中正文分三部分。

第一部分：2020年国民经济和社会发展计划执行情况。该部分主要总结了2020年经济社会发展主要目标实现情况，并将重点工作任务落实情况概括为六个方面：一是经济快速回稳向好，综合实力稳步提升。主要表现为一手抓疫情防控，一手抓经济运行，在保持市域“零疫情”基础上，推动全市经济向好向上发展。二是重点项目支撑有力，内需潜力逐步释放。主要表现为项目攻坚成效显著，基础设施加快突破，市场消费快速回补。三是新旧动能加快转换，高质量发展成效显现。主要表现为“5+2+2”现代产业体系加速构建，科技创新步伐加快，绿色低碳发展持续推进。四是重大战略稳步推进，发展优势逐步蓄积。主要表现为黄河三角洲生态保护和高质量发展战略扎实推进，乡村振兴、海洋强市建设等三年行动计划深入实施。五是改革开放不断深化，发展活力进一步激发。主要表现为十大改革攻坚纵深推进，对外开放水平不断提升。六是民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。主要表现为脱贫攻坚战取得决定性成果，就业、教育、卫生、社会保障等各方面工作取得积极成效。

第二部分：2021年经济社会发展走势分析和主要预期指标。该部分主要从“战略机遇良好、产业基础夯实、项目带动强劲、创新引领提升、立体交通初显、承载能力提升”等六个方面分析了我市2021经济向好发展的基础和条件。落实市委六届九次全会要求，与国家、省主要预期目标相衔接，体现“走在前列、争先进位”导向，提出了全市经济社会发展主要预期目标。

第三部分：2021年经济社会发展的重点任务和措施。该部分主要提出了八方面工作措施：一是统筹推进疫情防控和经济发展。重点是科学精准防控疫情，强化经济运行调度监测，帮助企业纾困解难，加快金融生态修复。二是构建现代产业体系。重点是做优做强制造业，深入推进制造业数字化，提升科技创新能力。三是扩投资促消费。重点是持续加强项目建设，深挖消费需求潜力。四是加快城市和基础设施建设。重点是稳步提升城市品质，加快突破重大基础设施。五是提升生态建设水平。重点是加强污染防治，强化海洋生态保护治理，推动低碳循环发展。六是深化改革扩大开放。重点是着力推动体制机制创新，加快推进外贸转型，强化对外合资合作。七是深入实施重大战略。重点是高标准落实黄河三角洲生态保护和高质量发展实施规划及专项规划，着力推进乡村振兴。八是着力保障改善民生。重点是大力促进就业创业，健全社会保障体系，推进教育均衡发展，加快健康东营建设，繁荣发展文化体育事业，推进全面依法治市，全力保障公共安全，扎实做好其他各方面工作，实施好年度民生实事。

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来源：东营市发展和改革委员会