如今站在“十四五”开局的全新起点，滨州再次以改革和创新为密码，以推动山东“走在前列”为目标，重新定义新时代新阶段高质量发展的“滨州担当”。

　　文｜赵婉莹

　　“乘势而上抓攻坚，创富图强求突破”。山东省滨州市正以前所未有的改革激情与热情，揭开“十四五”高质量发展的序幕。

　　2月24日，滨州市重点工作攻坚突破大会召开，市委书记佘春明出席会议并讲话，市委副书记、市长宋永祥主持会议。会议聚焦攻坚突破主线，统一思想、凝聚共识，发出春季动员令，要求全市乘势而上抓攻坚、创富图强求突破，奋力开创现代化富强滨州建设新局面。

　　这也意味着，滨州，这座渤海之滨的美丽城市正在乘着“十四五”的第一缕春风，以改革和创新为密码，开启了“十四五”的创新季。

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　　从改革中，找到滨州崛起的主推力回望不平凡的“十三五”，滨州迎来了高质量发展的时代机遇，也以全面深化改革的“关键一招”，实施了一系列体制机制改革，攻克了许多全局性的发展难题，破解了许多根本性的瓶颈制约，塑造了许多竞争性的比较优势。

　　公开数据显示，2020年前10个月，滨州的技术改造投资增速就达到了全省第一，固定资产投入增速全省第二，一般公共预算收入全省第三，GDP增长全省第六。

　　“这是历史的机遇，也是使命的担当。按照十四五的规划，滨州一定会发展得更好。”

　　佘春明的自信来自于滨州在产业、科技创新中塑造出的核心竞争力。

　　依托自身资源和地域优势，滨州已经创造出了国际上有影响力、全国有标志性的“十强产业”，其中传统产业基业长青，铝加工制造、精细化工、家纺纺织等五大千亿级产业集群“营收突破万亿；现代信息技术、高端装备、新能源新材料等五大新兴产业也在茁壮成长。

　　在抓统筹、促改革、保发展的实践中，滨州再次确定了“发展的密码就是改革”。从改革中，寻找驱动城市高质量发展的核心推动力，第一站，滨州选择了产业。

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　　从创新中，找到滨州发展的驱动力故为兵之事，在于顺详敌之意，并敌一向，千里杀将，此谓巧能成事者也。滨州是《孙子兵法》的故乡，兵法智谋的核心就是巧；巧，就是创新。

　　滨州市的支柱产业是铝业，但是长久以来，滨州的铝业大而不强，上游偏重、下游偏少成为制约产业发展的瓶颈。近年来，滨州市引导以魏桥创业集团为龙头的铝业企业，向高端化、终端化转型，通过科技创新，特别是高附加值产品的提升，已经走出了困境。2020年，魏桥创业集团全年实现销售收入2970亿元，同比增长6.07%；实现利税226.7亿元，同比增长46.35%；完成自营进出口额28.5亿美元，保持了稳定健康发展的良好态势。

　　针对科技创新供给能力不足、科技体制机制改革滞后等问题，近年来滨州市以体制机制创新来驱动科技创新。不久前，渤海先进技术研究院在滨州建成投入使用，滨州市各行政区域、各行业系统以及市内外各类科技创新资源，被纳入统一的公益性平台，面向社会开放，并且已有116家企业入驻。目前，滨州市全市规模以上企业中，有研发活动的企业280家，占22.5%；全社会研发投入占GDP比重达2.59%，列全省第3位。国家科技型中小企业评价企业达到443家，比去年增加262家

　　不仅是中小企业，围绕优势产业集群，滨州市推动企业与中国科学院大学共建魏桥国科科技园，布局建设金属材料、纺织材料等7个方向的研究中心，并在此基础上规划设置渤海科技大学，建立“产学研金服用”一体化科创体系。目前已有5个研究中心揭牌、17个科技项目启动。依靠渤海先进技术研究院、魏桥国科科技园等“五院十校N基地”，滨州市的协同创新体系正在形成。滨州要建设的是产教融合型和实业创新型‘双型’城市，要集聚包括企业和高校在内的各方的创新要素。

　　从转型中，激活滨州“关键人”的力量在春季动员大会上，滨州市委全会确定“十四五“时期”七个走在前列、八个全面开创的目标定位，市委经济工作会议明确实施“83”工程，市“两会”承诺办好156件民生实事。滨州市委市政府再次明确了政务部门的服务职责，提出四个务必，要求在政府转型的过程中中创造一个有利于改革创新的发展环境。

　　城市的转型，关键要推动“人的转型”。

　　“办成事不出事”“把握机遇，不误历史时机”等要求不亚于一剂强心针，为下一步滨州“人的转型”提供着动力与信心；“注重平台化建设”“注重市场化手段”“注重社会化运作”等要求，为下一步滨州“人的转型”指明了方向与路径。

　　“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”

　　由最初的典型农业城市，到“工业兴市”，从旧工业时代的落幕再到“二三一”产业结构的初步形成，以经济建设为战略中心，滨州一直在探求合适的产业结构，积极推动城市转型。

　　如今站在“十四五”开局的全新起点，滨州再次以改革和创新为密码，以推动山东“走在前列”为目标，重新定义新时代新阶段高质量发展的“滨州担当”。