滨州市自然资源和规划局党组书记、局长邱延博讲话

　　大众网·海报新闻记者 王卫 通讯员 俞满源 高连新 刁会超 滨州报道

　　2月19日上午，滨州市自然资源和规划局召开2021年全市自然资源工作会议。会议传达了市委市政府主要领导对2020年全市自然资源和规划工作做出的肯定批示，学习传达了2021年全省自然资源工作会议精神，盘点了“十三五”成绩，部署了“十四五”工作。滨州市自然资源和规划局党组书记、局长邱延博出席会议并讲话，局党组成员、二级调研员曲秀峰主持会议，各县市区局做了交流发言。

　　会议指出，“十三五”期间，市县两级自然资源和规划部门完成组建，认真履行“两统一”职责，抓资源保护，抓资源保障，抓严格执法，精打细算管护好“山水林田湖草”，为推动“富强滨州”建设夯实了资源保障和生态支撑。在过去的2020年，全市自然资源系统在抓好疫情防控的同时，担当作为，勇于奉献，工作亮点纷呈，精彩不断。广大干部职工锤炼“三专一精”攻坚本领，落实“三走一请”担当战略，执行“三真一廉”作战纪纪律，“当示范、做试点，争第一、创唯一”，主业担当“第一责任”进一步夯实，要素保障“第一要务”进一步做优，生态支撑“第一担当”进一步扛牢，牵头承担的全市12项重点工作全部提前和超额完成，多项工作走在全省前列。

　　会议要求，2021年是“十四五”开局之年，面对新的发展理念、新的发展阶段、新的发展格局，全市自然资源和规划工作要深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣市委、市政府和省厅工作部署，咬定“七个走在前列、八个全面开创”目标定位，落实“六问八策”，践行“七富七强”，以“单体夺冠 、整体创优”为总要求，以创新改革为动力，以要素保障为主线，优化国土空间布局，强化生态保护与修复，突出保障和改善民生，深化流程再造，推进城市更新，深入实施“14118”工程（14大工程、118项重点工作），绷紧思想弦、压实工作责，创新突破，有解有为，攻坚克难，开新局、创一流，以全优成绩助推“双型”城市和富强滨州建设。

　　会议现场

　　2021年，要重点抓好“一三三五”等十二个方面工作（即：抓好一个规划编制，守好三条底线，实现三个提升，务实五个攻坚）。打造高品质国土空间规划体系，精准落实“三条控制线”，编好具有前瞻性、可操作性的国土空间总体规划，推进“一张图”实施监督信息系统建设，加快建立空间类专项规划编制目录清单管理制度。严守耕地安全底线，以“田长制”为抓手，采取“长牙齿”的硬措施，稳妥有序推进农村乱占耕地建房整治，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。严守生态修复和保护底线，抓好沾化下河全域土地综合整治和生态修复试点实施。严守自然资源领域安全底线，牢树安全发展理念，开展安全生产专项整治行动，规范矿产资源开发管理秩序，确保森林火灾“零发生”、林业生产“有虫不成灾”、地质灾害隐患“最大限度消除”、食用林产品质量安全监测“全到位”。提升城市品质内涵，实施城市更新行动，完善城市空间结构，推行城市社区规划“十全十美”，对南部片区等地块控规进行修编，实施城市生态修复和功能完善工程，统筹抓好市主城区、滨城区、开发区、高新区的“协同并进”，塑造滨州特色风貌。提升要素保障能力，坚持“好项目优先、大项目确保” “挖存量、调结构”，优先保障先进制造业、高科技企业、实体经济等优势产业、优势企业要素供给。提升节约集约利用水平，坚持以亩产论英雄，各县（市、区） 要分别完成“标准地”出让和标准厂房建设不少于6宗、20万平方米，全市盘活“五未”及低效闲置土地不少于1万亩，全面完成省厅下达的批而未供和闲置土地处置任务。民生保障实事攻坚，加快流程再造，推行“首办＋团队”帮办代办、用地报批“四个一日”办结机制落实，工程项目规划设计审查“宽审严管 、容缺受理、并联审批、限时办结”制度，推进“多测合一”更好“从纸到地”。拓展依法行政广度攻坚，全面加强“双基”法治建设，推行“谁执法谁普法”责任制，提升“法润自然”法治品牌，严格重大行政决策合法性审查，推进政府服务标准化，努力构筑良好法治环境。统一调查登记攻坚，探索以“三调”成果为底图，年度变更调查为辅助，与“山水林田湖草沙”调查相衔接，形成全时空全区域“一张图”。严格执法监管攻坚，决落实“六严禁、八不准”要求，加大与纪公检法等部门的联合惩戒力度，整合执法力量，推行集中巡查、县市区间“互查”，有效破解对政府主导违法行为“亮剑不够”等难题。数字赋能智慧治理攻坚，在抓好前期各项试点成果，提炼再升华的同时，探索新路径，创造新经验，涌现出更多“滨州做法”“滨州样本”。高质量编制好《滨州市“十四五”基础测绘规划》，提升天地图·山东（滨州）现势性 ，丰富“智慧滨州”时空大数据平台内容，创新“空间单元”管理，推进数字化改革，尝试开发“一地一码”，探索建设“产业用地云招商地图”，实现“一码管地 ，以图配地”。

　　同时，2021年各单位要提高站位、领好任务、明确责任，以“不争第一不罢休、得了第一不止步”为总抓手，单体夺冠，整体创优；要以“14118”工程为主战场，以“三招一策”为路径，工作推进有实招（向上学政策，向外学经验办法），破解困局有硬招（能力过硬、作风过硬），创新突破有高招（人有我有，人有我优，人优我强），争先创优有实策，头拱地，往前冲，创造出、研发出、生产出、拼搏出、耕作出自然资源系统的好产品、好品牌。

　　会议强调，要以“全面从严”为纲，“比学赶超”为要，切实转变领导干部工作作风，以“领先领跑”姿态书写高质量发展新篇章。要以党建为引领，狠抓机关作风建设，树立良好的用人导向，营造干事创业的工作氛围。工作中要建立比学赶超、争先进位的奋斗精神，鼓励和激励广大干部职工干事创业。在具体工作中要做到“心中有数”“手中有招”“脚下有路”，在继续落实“三走一请”担当战略的同时，重点发力“六个一”：抓实“一次思想讨论”、确立“一个赶超标杆”、开好“一节自然讲堂”、树牢“一种有解思维”、搞好“一心团结协作”、打造“一套考评体系”。同时，全系统上下要清正廉洁，在遵规守矩中既干净又干事，“紧起来”“担起来”“严起来”“狠起来”，以强有力的政治监督，抓不落实的事，盯不落实的人，追不落实的责，确保“14118”工程各项目标任务落到实处。对既定的118项工作，除上级政策或客观原因需要到年底核定完成的之外，原则上均要在第三季度完成。

　　会议采取视频形式召开，市自然资源和规划局设主会场，各县（市、区）局设分会场。市局副科级及以上干部在主会场参加会议。各县（市、区）自然资源和林业主管部门领导班子成员及各科（股）室、单位主要负责人在当地分会场参加会议。