临淄区:打造大数据智慧平台 创新社区治理新路径

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  大众网·海报新闻记者 刘江 淄博报道

  临淄区闻韶街道搭建大数据智慧平台,积极探索运用“大数据”思维开展基层社会治理,立足街道实际,开展一系列规划设计,理清街道层面数据架构,汇聚街道自有数据和临淄区范围内可用数据,建立起“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的管理机制,让大数据在城市社区治理中发挥出更加精准的治理效果,让辖区居民拥有更多的获得感。

  汇“数”成源,击破信息孤岛。

  闻韶街道坚持开放式大数据理念,与网格建设相结合,为辖区115个网格全部配备移动终端,完善“格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理和服务。由网格员按照“社区—网格—楼栋—家庭—居民”模式负责居民动态信息收集和上报、社情民意调查、政策宣传、矛盾纠纷排查,全面准确登记网格内基本数据,以“小网格”服务“大民生”,将采集的信息全部录入大数据智慧平台,建立健全楼栋“档案”,实现街道平台调取信息精确到每栋楼每一户,进一步精细网格管理。目前,闻韶街道已经完成基础数据录入工作,大数据智慧平台共收录851栋楼栋、3.5万户共计8万余名居民、5300余家经营业户、28条主次干道、3957名党员等信息,建立“人、地、物、情、事、组织”为核心的基础数据库,为社区治理提供数据支撑,逐步完善街道社情社貌。同时,有效整合12345民生热线、城市综合执法中心、辖区视频监控、城市e管家平台等各类信息,保障安全性,打破“信息孤岛”的壁垒,激活数据的“生命力”,将分散的数据合零为整,实现一数一源、一源多用、“数聚”共享,形成了“信息收集—平台上传—问题处理—结果考核”的闭环模式,彻底解决数据重复调度、工作不严不实等问题。

  借“数”发力,精准解决问题。

  大数据智慧平台依托三维地图标注各类信息,及时进行数据热点分析,让服务有重点、工作有方向,针对区域内老年人、残疾人、优抚对象等群体,提供养老、医疗、就业帮扶等方面的服务,根据数据分析及实际业务范围,闻韶街道确定开展法律援助、政策申请、保险缴纳、资格认证等21项代办服务,累计受理代办业务2万余件,新建4处养老中心,打造18处敬老餐厅、长者食堂;针对辖区内3900余名在职在册党员分布热点图,建设30处“红立方”党群驿站,提供便民服务,打造“5分钟”生活圈,进一步密切干群关系;针对学生分布热点图,推进“小水滴”四点半课堂建设,形成家校社教育合力;根据小区内养犬投诉热点图,建立文明养犬巡逻队14支,设置养犬执勤点52处,安放宠物便便箱120余个,开展各类文明养犬主题活动65场次,将文明融于生活,让社区更文明、更和谐、更安全。目前,辖区内1435个毒饵站、2400余个单元门、1450个垃圾桶、5处闲置院落等已经全部在大数据平台上形成了热点分布图,通过对各类数据的热点分析,不断优化空间布局,合理分配使用资源,从而实现了“四个转变”,即由工作人员坐等服务转变为网格员主动服务、由居民来访转变为网格员走访、由责任不清转变为专人负责、由办理期限不明转变为限时办结,兑现“让数据多跑路,让群众少跑腿”承诺,极大提高居民满意度。

  以“数”赋能,完善社区治理。

  街道依托大数据,分析社情民意的趋势和特点,针对服务薄弱环节和突出问题精准发力,破解管理盲点,提供解决方案。为了巧解停车难问题,根据小区车流量分析和停车位保有量情况,科学规划公益停车场2处,新增公共停车位152个。盘活地区资源,为居民协调“错时”停车,将沿街店铺门前规划的车位信息纳入平台,运用居民停车自治规则和物业管理手段,缓解居民停车难的问题。同时,设置“随手拍”板块,提升物业服务水平,开发“大数据智慧平台”APP,居民可以针对物业服务中的垃圾堆积、乱堆乱放、私搭乱建、安全隐患等9类问题随时拍照上传,通过平台及时派送物业处理,真正推动“居民上传—物业整改—网格督查—街道考核”融为一体。另外,平台思维化解执法难题,为每个沿街店铺标识“二维码”身份证,实现“标准”的固化和动态管理,执法人员监督内容实时上传大数据智慧平台,分类管理店铺,重点治理有店外经营、私搭乱建等问题的100余家店铺,让执法更精准。最后,将基础网格日常巡查、居民投诉以及民生热线转办的案件汇入平台,扁平化收集,条块化处理,派发给相应部门处理,将执法部门的工作精力从繁重的日常检查中剥离出来,集中力量转向对于平台派发工单的处理。

  有“数”可依,保证考核公正。

  以往的考核评价因为难以避免“人情分”“印象分”,很难真正客观、全面的体现工作,往往出现“酒香也怕巷子深”的现象。在大数据平台设置考核分析模块,形成“点、线、面”三位一体的考核框架,实行自动化处理、数字化呈现,让“人情止于数字”。针对网格员,依托大数据手机终端,将走访入户、代办服务、巡逻巡查等职责细化成各单项工作任务11项,完成工作后拍照上传平台。终端禁用手机图库读取并自动生成位置及时间信息,确保真实客观,巡逻轨迹、签到情况、单项得分一目了然,实现考核到人、精确到点。在总体考核框架下,街道各委办可单独嵌入考核内容。比如,党政办可根据活动上传情况对社区新时代文明实践工作开展情况进行排名,党建办可实时掌握社区为民服务经费使用动态,综合执法办可利用民生热线工单转办情况对各社区进行量化考核,物管中心可根据物业问题清单办结情况对社区、物业公司进行考核等。目前,共开发涉考核功能30余个。街道既可以利用大数据平台浏览各委办的工作进展,总揽全局,又可以在委办间、社区间进行横向比较,督促整改,实现街道动态“一网清”,确保街道“一盘棋”。年终“一键”生成各委办、社区成绩单,不唯人情、不讲关系,考得严谨、核得准确,真正激励先进、鞭策后进。

责编:乔子容
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