环球深观察丨新官上任三把火 世贸女掌门会先“烧”哪儿?

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  在世界贸易组织日前举行的总理事会特别会议上,全体成员一致同意,任命尼日利亚经济学家恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉女士为新任总干事。她也因此成为世贸组织首位非洲裔女性总干事,任期将从今年3月1日持续至2025年8月31日。

△恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉

  在新冠肺炎疫情给全球公共卫生和经济贸易带来重创的大背景下,面对亟待重振的多边贸易体系,这位新任女掌门准备好了吗?

  “自由贸易对于应对疫情至关重要”

  奥孔乔-伊韦阿拉近期在接受媒体采访时表示,她上任后的第一个任务,就是确保世贸组织为应对新冠肺炎疫情做出更多努力。她警告,“疫苗民族主义”将可能拖慢疫情结束的进程,并且会侵蚀所有国家的经济增长。

△路透社报道截图

  在接受任命后举行的视频新闻发布会上,奥孔乔-伊韦阿拉进一步强调,自由贸易对于应对疫情至关重要。

  奥孔乔-伊韦阿拉:“贸易非常重要。我们要战胜疫情,一方面要确保应对公共卫生突发事件的医疗物资和用品的更自由流动,另一方面要推动世界经济可持续复苏。”

  世贸组织此前曾预测,受疫情影响,2020年全球货物贸易量将缩水9.2%;同时,受未来疫情发展和各国可能实施的防控措施等影响,复苏前景仍存在高度不确定性。对此,中国国际问题研究院世界经济研究所所长姜跃春认为,在疫情背景下,世贸组织在破除人为贸易壁垒、维护国际贸易顺畅等方面应有所作为。

  姜跃春:“新冠肺炎疫情正在阻断各个国家之间的贸易,如何能够再次激活贸易是个非常重要的课题。对于世贸组织来讲,它在解决人为的一些贸易壁垒等问题上应该发挥一定的作用;另外,在维护国际贸易环境的顺畅方面,也应该发挥力所能及的作用。”

  “改革世贸组织争端解决机制是当务之急”

  近年来,世贸组织的处境日渐艰难。其三大支柱——争端解决机制、多边贸易谈判和贸易政策监督中,有两个都陷入困境,这也让一部分人开始怀疑世贸组织的作用和影响力。如何扭转这一局面,成为摆在新任总干事面前的艰巨任务。

  奥孔乔-伊韦阿拉曾经强调,世贸组织需要进行深入和广泛的改革,其中改革世贸组织争端解决机制是当务之急。作为全球唯一一个解决贸易争端的多边平台,争端解决机制的改革要考虑各方诉求。

△《全球贸易评论》报道截图

  争端解决机制对于世贸组织履行职能具有关键作用。由于美国阻挠新法官遴选和任命,世贸组织上诉机构被迫于2019年12月11日停摆,成为美国单边主义和保护主义的又一个受害者。

△美国消费者新闻与商业频道(CNBC)网站报道截图

  姜跃春认为,世贸组织争端解决机制改革的重中之重是恢复法官的任命。

  姜跃春:“世贸规则在最近几年确实受到了前所未有的冲击,这种冲击的主要源头就是某些国家的单边主义。争端解决机制的重建是一个最核心的问题。建立这个机制最主要的是要恢复大法官的任命,过去美国对此是百般阻挠的,所以尽管各国立场有所不同,但是世贸组织应该首先对基本的框架、机构和人员有一个基本的恢复。”

  奥孔乔-伊韦阿拉在获得任命后表示,在过去一段时间里,世贸组织确保了一个公平竞争的多边贸易环境,未来世贸组织仍将致力于让所有成员都能成为受益者。

  然而,在姜跃春看来,当前全球多边贸易环境虽然有所改善,但某些国家对多边主义的怀疑和阻碍可能不会立即消除,世贸组织推动多边贸易的进程仍会面临艰巨挑战。

  姜跃春:“在国际贸易领域中,美国在世贸组织改革问题上可能还会形成一定的阻力。因此,尽管未来我们看好世贸组织在多边主义问题上的表现,但也不可能一帆风顺。应该说,美国或某些其他国家对于多边主义的怀疑和阻碍在一定时期之内还将客观存在。”

  撰稿丨闫明

  编辑丨张玲 王洹星

  签审丨尚娟 王坚

  监制丨关娟娟

责编:曲欣萍
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