政协委员姚众经:建设食品安全监管智慧平台 提升食安管理水平
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大众网·海报新闻记者 亓秀宝 济南报道
1月26日上午,政协第十届济南市莱芜区委员会第五次会议召开,区政协委员、莱芜区市场监督管理局党组书记、局长姚众经向大会提交了《关于建设食品安全监管智慧平台的建议》提案,希望通过平台的建设,不断提升全区食品安全管理水平。
姚众经表示,目前莱芜区食品安全监管虽能够基本完成监管任务,但仍然存在工作效率难以提高,细节难以完善等问题。究其原因,一方面是食品安全监管队伍与全区近万家食品生产经营单位严重不匹配,面对主体多、业态种类多且布局分散的监管任务,监管工作难以全面开展;另一方面,食品生产经营条件良莠不齐,进货查验、出厂检验、销售记录等存在大量的手工纸质记录,容易产生错误和虚假信息,且各个不相关环节间难以做到信息核实,无法形成大数据积累、分析及预警。
在食品安全监管领域探索大数据及可视化技术应用,利用“互联网+监管”系统实现监管事项全覆盖、监管数据可共享,是提升食品安全监管水平的重要途径。对此,姚众经希望能够尽快建设莱芜区食品安全监管智慧平台。一是食品生产安全监管智慧系统能够卓有成效地提高日常监管精准度和准确度,同时能够扩大监管的覆盖面和效率,进而能够更加及时迅速地发现问题、判断症结、锁定关键环节、追究责任,提高食品药品监管的公共服务能力和应急反应能力,推动食品监管从事后举证向事中管控转变。二是通过监管平台的监控,监管部门可实施分类监管。对生产安全状况良好的企业“无事不扰”,有利于减少对经营主体正常生产经营活动的干预,有利于企业创造更多价值;对于不规范、有违法行为的企业可以全方位、全过程监管,“利剑高悬”能够督促经营主体不断规范生产经营行为,摒弃侥幸心理,有效保障食品安全。三是公众作为食品生产经营单位的直接利益相关者参与监督,既提升了全民关注食品安全的积极性,同时也对监管部门不能全面覆盖的盲区进行了补充。
对此,姚众经建议通过互联网以及现代信息技术手段,以在企业内安装摄像头等方式让消费者、生产者、监管者都能对生产加工过程进行实时监控;同时搭载信息系统,建成信息共享、互联互通的多层级“智慧监管”平台,实现监管部门、企业厂商、社会公众共同参与的对食品生产安全“全方位、全环节、全流程”智能监管。
平台可根据需求设定各层级权限,在公众端通过平台或手机APP,能够查看各类食品安全信息,实时查看企业部分生产状况,发现问题时可以进行保存并及时举报,满足消费者的知情权、参与权、监督权;在企业端能够同步查看平台发布的生产状况,协助企业对自身生产情况进行查看监督,依照食品安全法规定在搭载信息系统上记录保存进货查验、出厂检验、销售情况等信息,实现可追溯;在政府端拥有高层级权限,能够实时监控企业全部生产经营状况,查看企业填写各类信息,对公众投诉举报进行查看处理,真正做到“来源可溯,风险可控”。