中国人民政治协商会议第十三届威海市委员会常务委员会提案工作报告（摘要）

　　——在政协第十三届威海市委员会第五次会议上

　　2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我市政协提案工作锚定新方位新使命，实现全面提质增效的一年。一年来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的民生问题，积极通过提案履职建言。十三届四次会议以来，共提出提案353件，经审查立案301件，并案10件，立案率85.3%。

　　市委、市政府对政协提案办理工作高度重视，各承办单位认真办理提案，提案提出的许多意见建议得到充分采纳和有效运用，为服务科学民主决策、推动工作改进完善、凝聚社会各界共识发挥了重要作用。截至2020年12月底，所有立案提案已全部办复完毕，办复率为100%。

　　（一）立足发展第一要务，助力全市重点工作攻坚突破。委员们把助推全市经济社会发展作为履职第一要务，紧扣市委“重点工作攻坚突破年”确立的七大产业集群培育、海洋强市、打造对外开放新高地、招商引资等目标任务提出提案73件，很多有价值的意见建议被市委、市政府和有关部门采纳。

　　（二）关注民主法治建设，助推全市社会治理效能不断提升。委员们围绕优化营商环境、推进服务型政府建设、创新社会治理模式、加强基层党建等提出提案24件，在推动我市民主法治建设中发挥了积极作用。

　　（三）着眼文化繁荣兴盛，促进城市文化软实力深耕厚植。委员们围绕传承优秀传统文化、弘扬红色文化、推动公共文化均等化、促进文旅融合发展等提出提案41件，为推动我市社会主义文化繁荣兴盛作出了应有贡献。

　　（四）情系增进民生福祉，推进人民群众获得感幸福感不断增强。委员们紧扣市政府20项民生实事项目以及打赢脱贫攻坚战、办好人民满意的教育、提高人民健康水平、加快养老服务体系建设等提出提案104件，许多真知灼见，有力促进了全市社会事业的发展。

　　（五）致力生态环境保护，熔铸共建精致城市的磅礴力量。委员们围绕精致城市建设、加强生态环境保护、构建生态文明体系、全面推动绿色发展等提出提案36件，为推进我市生态文明建设贡献了政协智慧和力量。

　　（六）聚焦疫情防控、复工复产，聚力打赢疫情防控阻击战。新冠疫情发生以来，委员们围绕抓好疫情防控、扎实做好“六稳”“六保”工作、推动精准复工复产等提出提案23件，为市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了决策参考。

　　一年来，市政协常委会全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对提案工作的重要指示精神，充分发挥专门协商机构作用，突出提案质量的核心地位，积极探索增强提案办理实效的有效形式，不断健全完善提案工作服务机制，全面推动提案工作提质增效。

　　（一）坚持质量导向，着力夯实提案工作基础。把提高提案质量作为工作重点，努力夯实提案工作基础。一是注重选题引导。鼓励提案者围绕市委、市政府重大决策部署、重点工作以及民生热点问题，深入开展调查研究，努力提出高质量提案。汇编了《提案选题参考目录》供委员参考，帮助和引导提案者找准角度、选好课题，提高了提案的针对性、可操作性。二是打造精品提案。开展党派团体提案选题前置协商，找准发挥提案优势和党派团体组织优势的结合点，增强集体提案与党委政府中心工作的契合度，推动将协商议政成果转化为集体提案，全力打造高质量精品提案。三是强化立案审查。认真执行新修订的市政协提案审查工作细则，落实初审、复审、终审的“三审”制度，严格的立案审查促进了提案质量的提高。

　　（二）深化办理协商，切实增强提案办理实效。坚持把建言资政和凝聚共识双向发力作为提案办理工作的首要任务，丰富协商形式和内容，拓展协商广度和深度，促进提案办理不断取得新实效。一是积极搭建协商平台。通过组织委员视察、专题调研、座谈交流等方式，推动“提、办”双方“面对面”共同探讨交流解决问题，增强了办理的针对性和有效性。二是开展重点提案办理协商。以重点提案办理协商为切入点，突出典型带动作用，提升了提案整体办理水平。三是构建提案办理协商新格局。坚持从政协工作全局高度出发，统筹推进政协协商议政工作，围绕重点提案开展调查研究、视察监督等活动，形成了多主体、多层次、多方位的提案办理协商新格局，扩大了提案办理协商的覆盖面。

　　（三）立足改革创新，不断提升提案工作服务水平。积极探索新形势下做好提案工作的新方法新途径，不断创新工作方式、加强制度机制建设，有力推动了提案工作更加协调高效、规范有序开展。新冠肺炎疫情发生后，迅速制定出台《关于做好新冠肺炎疫情防控期间提案工作的意见》，建立政协提案工作“快速通道”，对有关疫情防控以及其他时效性较强的提案及时分类处理，确保所提意见建议第一时间发挥作用。制定出台了《政协威海市委员会关于提案工作公开的意见（试行）》，通过将提案内容及办理情况公开，广泛接受社会监督，实现了提案质量和办理质量的双提高。加强提案工作宣传，讲好“提案故事”，扩大了提案工作的社会影响。

　　2021年是中国共产党建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。站在“两个百年”奋斗目标历史交汇点，市政协提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中共威海市委十五届十次全会的目标要求，以“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，围绕中心凝聚正能量，服务大局找准着力点，聚焦提案工作新任务新使命，全方位提高提案质量、办理质量和服务质量，切实发挥提案工作在开创“精致城市·幸福威海”新局面，争当新时代现代化强省建设排头兵中的积极作用。

　　（一）提高政治站位，把牢提案工作正确方向。广大政协委员和政协各参加单位要坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为统领，确保提案工作方向正确；把准政协提案工作性质定位，切实增强做好提案工作的自觉性、主动性和创造性；市政协党组要始终把提案工作纳入总体工作部署和重要议事日程，把党的领导贯彻落实到提案履职尽责全过程。

　　（二）突出双向发力，着力增强服务大局能力。要坚持围绕中心、服务大局的理念，引导广大委员着重围绕“十四五”规划、二0三五年远景目标、创新驱动、“双招双引”、海洋强市、城市国际化、精致城市建设、乡村振兴等全市改革发展的重大问题，深入调查研究、积极提交提案，助推全市经济社会高质量发展；广大委员要站稳人民立场，通过提案架起市委、市政府及有关部门与人民群众之间的“连心桥”，努力形成最大公约数、画出最大同心圆；提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，在通过提案建言资政的同时更加注重凝聚共识，充分发挥人民政协作为专门协商机构的独特优势和作用。

　　（三）坚持守正创新，全面提升提案工作质效。以提高提案质量为基础，从源头上把好提案质量关。以提高提案办理质量为关键，推动提案办理成为切实解决问题的过程。以提高提案服务质量为保障，在提升提案工作机构能力上下功夫，努力打造一支政治过硬、业务精湛的提案工作干部队伍，不断提高服务工作的专业化、精细化、精准化水平。