大众网·海报新闻记者 邵蕊 见习记者 刘泽旭 泰安报道

　　近年来，特别是2020年以来，泰安市公安局紧紧围绕全国文明城市创建工作大局，不折不扣贯彻落实市委、市政府关于全国文明城市创建的工作要求和市委领导同志的系列讲话精神，紧紧围绕文明城市创建工作大局，充分发挥职能作用，全警全力，靠前一步，主动作为，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好文明城市创建工作，突出交通秩序整治、不文明养犬整治等工作，全面消除问题死角，工作成效显著，涉众型经济犯罪发案数和参与人数为全省最少的地市之一，“黄赌毒”和传销问题基本“除根”，群众安全感和满意度连续实现“双提升”，打赢了创建全国文明城市攻坚战。

　　举全警之力 聚全警之智

　　泰安市公安局将全国文明城市创建作为发展载体和民生工程，以“一号工程”目标定位，坚定打赢信心，强化打赢措施，不讲条件、不打折扣，勇于担当、主动作为，做到“文明城市创建工作指向到哪里，公安工作就保障和服务到哪里”。泰安市副市长、市公安局局长鞠向群等局领导先后40余次到基层调研，60余次采取“四不两直”的方式，深入到包保网格、联系单位、基层一线及办公区等进行现场督导和“回头看”活动，强力推进问题整改。在全国文明城市迎检期间，局领导蹲点包所，各单位主要领导靠前指挥、亲力亲为，分工领导集中精力，真抓实干，其他领导分线抓，全警全力，做到领导到位、责任到位、工作到位、措施到位，确保决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验。坚持高质量，持续加力强力推进，进一步提高工作质效。制定下发了《泰安市公安局创建全国文明城市实施方案》《泰安市公安局创建全国文明城市迎检预案》，对创建任务实行“项目化管理、任务化落地、台账式推进”，逐一分解任务，层层夯实责任，把部署安排和查缺补漏工作同步展开，做到责任到人，任务到人，要求到人，考核到人，实现创建工作“双提升”。

　　问题导向靶向 全力攻坚克难

　　泰安市公安局坚持问题导向，强化责任担当，从严从细从实落实各项措施，抓推进、抓整改、抓提升，全力推进各项创建任务，服务文明城市创建。文明城市创建期间，城区四分局和局直单位全体民警、警辅人员打破8小时工作这一常规，不分节假日、不分上下班，全力奋战在文明城市创建工作一线。强化“不文明养犬”专项整治。不文明养犬是动态指标失分的重点，也是整治的难点，为推动依法、文明养犬观念深入人心，泰安市公安局积极开展宣传活动，努力营造文明养犬的浓厚氛围。共悬挂宣传条幅1000余条，印制发放宣传图册6万余册，宣传单5万份，粘贴宣传海报1万余张，利用微信公众号发布文明养犬专题50期，关注阅读转发达15万人次，协调电视、广播、报纸等播放文明养犬公益广告1万余条次。泰安公安联合市城市管理局等部门积极开展执法集中行动，加大对城市广场、街边公园、集贸市场等区域不文明养犬行为的整治力度，组织开展联合集中整治行动7次，出动警力4420人次，出动执法车辆720辆次，劝导制止不文明养犬行为659起，移交城市管理部门携犬外出未按规定牵引行为59起，对60名违法行为人公开曝光，取得了良好的社会效果、工作效果。积极应用“互联网+公安服务”工作机制，建设全市养犬管理服务信息系统，以实现养犬办证、年审网上办、指上办，推广手机自助登记，提高办事效率，方便养犬市民办理犬证，做到应办尽办。同时，积极与畜牧兽医部门沟通协调，依托宠物医院在重点管理区内布建21个养犬管理便民服务点，实现犬只登记挂牌和注射疫苗的一站式办理，方便群众、服务群众。强化校园周边秩序整治。泰安市公安局坚持“靠前一步、主动作为”工作理念，会同教育、卫健、市场监管等部门联合开展校园周边秩序治理，加强校园周边相关经营服务场所的监督管理，加大对校园周边出租房屋等重点部位，网吧、游戏厅等重点场所行业的清理整治，严格监督管理校外培训机构，消除安全隐患，净化校园周边治安环境。联合开展各类活动90次，出动警力1850余人次，260余辆车，检查校园周边各类场所370家次，现场消除安全隐患130处，整治周边乱点20处。目前，在泰安城区32所学校门口道路上增设58处（面）注意行人标志、学校等交通标志，施划减速震荡标线236组、人行横道标识线146处，有力净化了交通秩序。强化环境卫生整治。泰安市公安局为做好公安机关办公、办案、羁押场所及宿舍区等环境卫生整治工作，落实“门前五包”（包卫生、包秩序、包绿化、包美化、包设施）要求，组织人员集中开展卫生清理工作16次，共粉刷墙面3500余平方米，硬化平整路面1660余平方米，施划机动车位260余个、非机动车位500余米，制作核心价值观、文明公益广告桌牌、宣传栏等1600余面，清除墙体小广告3610处，清运垃圾160余吨，环境面貌焕然一新。强化主业主责。泰安警方把打击主业摆在突出位置，深入推进“大打击”机制创新，以扫黑除恶专项斗争、“云剑”行动、“昆仑”行动、“雷霆行动”、新一轮三年禁毒人民战争为载体，统筹网上、网下两个战场，充分发挥“作战单元—合成作战”、网警+X“四快”一体作战、公开通缉、精准追逃、有奖举报等机制作用，以更大力度持续深入打击各类违法犯罪活动。决战决胜扫黑除恶专项斗争“山东战役”泰安战场，斗争以来，共侦办涉黑案件9起、恶势力犯罪集团案件37起、恶势力团伙案件57起，查扣资产资金5.45亿元，移诉率100%，暂居全省首位。深入研究电信诈骗等网络突出违法犯罪规律特点，积极防范各类电信网络诈骗，通过引导群众下载“金钟罩”等防范反诈小程序，架起防诈防火墙，发布预警49972人次，全部成功劝阻受害人汇款，挽回直接经济损失3亿元；有效发挥“网上合成作战”优势，强化案件数据侦查和规模经营，共立“两抢一盗”案件1722起，实现“六连降”；破获电诈类案件549起，抓获481人，同比上升785.5%、264.4%。紧盯黄赌违法犯罪活动，连续3年在山东省公安厅暗访中涉黄赌问题线索全省最少。扎实开展“云端2020”专项行动、打击涉税犯罪“百城会战”等专项行动，严厉打击非法集资、传销、P2P、网络贷、套路贷等涉众型经济犯罪，泰安市没有出现涉众型经济犯罪参与群体集访的问题，是全省问题最少、受损群体最少的地市之一。在食药环、禁毒等领域深度应用“网警+X”四快一体化、合成作战机制战法，禁毒、食药环类案件破案数量、质量稳步提升，破获部督毒品案件4起，获得全省“2020天目铲毒”实战比武菏泽战场第一名，在全省三年禁毒人民战争绩效评估B序列排名第一。着力防范化解社会稳定风险、治安风险、公共安全风险，深化立体化治安防控体系建设，为文明城市创建营造良好的社会环境和法治环境，坚决防止出现“一票否决”项。

　　压紧压实责任 常态长效建设

　　泰安公安强化底线意识和责任担当，做强创建专班，统筹抓好组织协调，形成“上下联动、互动衔接、整体推进”的良好格局。高效推进创建任务。对标标准要求，按照“项目化管理、任务化落地、台账式推进”，坚持天天创、天天查，一周一调度、半月一通报、一月一考核，全天候、高频率开展明查暗访，做到第一时间发现问题，第一时间解决问题，第一时间反馈情况。在市里组织的测评中连续五次以100分的成绩居于A类单位并列第一名，特别是市里确定的实地测评考察场所，全部达到了中央、省、市的测评要求，得到市创城办的充分肯定。高质完善档案材料。对照《创建文明城市测评体系》《未成年人思想道德建设测评体系》要求，认真组织学习讨论，明确测评内容，根据公安机关承担的共性、个性任务，逐一明确责任单位、责任人，及时收集相关文字、图表、音像、电子文档等资料，及时总结工作开展情况，完成说明报告的撰写等工作，涉公安机关的7类59份档案材料已全部通过了市创城办材料组的审核，达到了上报中央文明办的标准要求。对上级业务部门评价的3项任务指标，市公安局组织相关警种积极对上汇报，加大对接争取工作，确保泰安市在上级业务主管部门的评价中不失分。高标对接群众所盼。推进管理服务流程再造，全市推行户籍管理“1+6”综合服务模式，重新梳理、规范居民身份证申领、护照签发、机动车登记注册等77项高频民生服务事项，34个政务服务事项进驻市政务服务大厅，实现业务“全市通办”、一站式自助办理。试点推行“车驾管”业务进派出所，开展泰安城区交通“一路一案”精细化设计，研究谋划交警、特巡警、派出所及其他警种共同参与的“1+3+N”“路长制”工作，累计登记挂牌211.81万辆，上道路的车辆平均挂牌率99.3%，超额完成省厅下发的任务。

　　有效整合资源 做好交通秩序创建

　　交通秩序是创建全国文明城市工作的重点，也是难点，各项指标是动态的，也是随机变动的，进一步增加了管理的难度。为全力做好交通秩序创建工作，在交警全员上岗的基础上，市公安局从城区四分局抽调1186名精干力量支援交警部门，全力做好城区主要干道、背街小巷125处实测点位周边路段行人、非机动车的交通秩序管理工作。从市局机关抽调200余名骨干力量增援交警支队，配合做好100余处斑马线和灯控路口的交通秩序维护等工作，全力优化道路交通秩序。泰安市公安局交警支队提高站位，全面加强组织领导，全面强化责任落实，全面提升工作能力，全面完善交通安全设施，针对早晚高峰、平峰期和夜间低谷期交通流量、流向特点和规律，以“最少停车次数”为目的，按照“保障主线、兼顾支线、提升道路通行能力”的原则，采取增加信号相位、调整信号灯配时、上下游及周边路口信号灯联调联控等措施，逐路逐点制订控制方案，采取网络化管理手段，实现交通信号“绿波带”协调控制，提高了主要机动车行驶速度。通过对东岳大街、擂鼓石大街、岱宗大街、环山路共四条主干道8个配时方案优化前后各项数据对比，机动车在上述道路平峰期的平均旅行时间减少8.1%，行程车速平均提高1.2%，停车次数减少30%，交通效率提高约20%，机动车等候时间和道路占用率明显降低。交警部门还协调规划、住建、城管等部门，以环山路、东岳大街、擂鼓石大街、岱宗大街、温泉路为重点，对24个早晚高峰拥堵的路口进行深度拓宽改造渠化。对城区道路停车泊位开展了一次全面排查，对未经批准擅自在城市道路范围内（机动车道、非机动车道或人行道）施划设置临时停车位的，全部督促整改。积极推动停车管理社会化，最大限度满足停车需求。累计增划机动车停车位3.2万个，非机动车停车位5万余平方米。连续开展了城市道路交通秩序专项整治、创建全国文明城市城区交通秩序专项整治，行人、非机动车、低速电动车突出违法行为集中治理等行动，对行人、非动车闯信号、不按规定道路通行、不走人行横道线、越线停车、翻越隔离护栏等突出违法行为坚持“见违必纠”，加大现场处罚力度。完善高清自动抓拍系统，对闯红灯的行人和非机动车采取曝光违法人员部分信息或通过事后约谈、通报、追查等方式，查处和震慑行人、非机动车突出交通违法行为。在各主要交通路口普遍设置文明出行提示牌，提醒红灯期间不闯灯、不越线，在安全区域内耐心等待。截至2020年9月28日，城区共查处行人交通违法5409起，非机动车交通违法16363起。严打“扰序”重点违法，加大乱停乱放整治力度，进一步强化社会化宣传教育，发动全社会积极参与，以文明交通志愿服务活动为载体，发动全市125家文明单位认管建成区59个主要路口，参与城区交通劝导的志愿者总数达到15200余人次。各分局在自有警力的基础上，积极发动治保人员、志愿者上路执勤，劝导行人、非机动车各行其道、文明出行。通过发动、整合各方面人力资源，高峰时有2500余人同时盯靠在路面上开展工作。通过全局上下的共同努力，交通治理工作呈现出可喜的变化，在市里组织的测评中，交通秩序由5月份的黄牌警告跃升为A类单位并列第三。认真贯彻落实市领导包保工作机制，协助配合徐家楼办事处全力做好全国文明城市创建工作，为确保徐家楼办事处在全国文明城市创建工作中取得好成绩，市公安局抽调专人，成立由市公安局二级高级警长邹吉东为组长的工作专班，自6月29日起全部下沉到徐家楼办事处创建文明城市工作一线，督导、配合办事处全力开展文明城市创建工作。期间，协调有关部门解决重点难点问题10起，督促整改影响文明城市创建的问题40余处，协调配备灭火器200具，垃圾箱100个，有力推动了徐家楼办事处文明城市创建工作，在市里组织的测评中，徐家楼办事处由5月份的倒数第一跃居为A类网格（街道）的前列。充分发挥职能作用，坚持主动担当，依法履职，全力做好文明城市创建、专项工作治理等重点工作的执法保障工作，全方位、全天候保障文明城市创建工作顺利开展，共出动警力3万余人次，参与、配合各类综合整治行动100余次，圆满完成了市委、市政府交付的各项工作任务。

　　文明城市创建没有终点，泰安市公安局将认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，进一步锐意进取，扎实工作，补齐短板，做强长板，建立健全部门间的联席会议制度，加强部门间的沟通协调，做到信息联通、研判联商、执法联勤、惩处联动、督查联合，全面加强协调配合，形成文明城市创建工作强大合力。固化完善领导机制、目标管理责任机制、督导检查工作机制和考核奖惩机制，保持文明城市创建各项工作常效常态。