为全面落实国家、省、市统筹疫情防控与经济社会发展的要求，进一步深化环评审批放管服改革，强化环境污染源头控制，按照全国环评“放管服”工作推进视频会议精神以及省生态环境厅工作要求，临沂市生态环境局制定了《2021年度环评与排污许可监管工作方案》。

　　一、工作目标

　　严查、严惩环评弄虚作假、粗制滥造、不落实环评要求、无证排污、不按证排污等违法行为，强化溯源和责任追究制度，落实建设(排污)单位、管理(审批、评估)单位、第三方技术单位等各方责任，提高环评工作质量，补齐环评与排污许可监管短板，统筹推进审查审批与行政执法有效衔接，确保环评制度源头预防和排污许可固定污染源核心管理制度优势得到充分发挥。

　　二、主要任务

　　全面开展产业园区规划环评落实情况抽查、建设项目（含辐射类）环评文件复核、建设项目（含辐射类）环评文件及批复要求落实情况抽查、环境影响登记表项目环评合法合规抽查、涉企环评机构检查和评议、固定污染源排污许可全覆盖情况抽查、固定污染源排污许可发证登记工作质量情况及执行报告报送情况抽查、固定污染源排污许可证执行情况现场检查。

　　三、工作内容

　　产业园区规划环评落实情况抽查。

　　2015年以来省级以下产业园区规划环境影响报告书或者跟踪评价报告书，重点检查市级及以下产业园区。

　　建设项目（含辐射类）环评文件复核。

　　市生态环境局按季度对市级及以下环评审批部门审批的环评文件。复核中，对下列建设项目环评文件加大抽查比例：

　　（1）高污染、高风险、生态影响大的行业项目；

　　（2）实施告知承诺制的建设项目；

　　（3）全国统一的环境影响评价信用平台（以下简称信用平台）中列入重点监督检查名单的环评编制单位编制的环评文件；

　　（4）疑似异常经营的环评编制单位及主持编制人员编制的环评文件。

　　建设项目（含辐射类）环评文件及批复要求落实情况抽查。

　　2015年以来，市级及以下审批的石化、化工、煤化工、水利水电、煤炭、纺织、冶金、建材、医药、火电、造纸、危险废物处置、核与辐射等行业环境影响报告书（表）项目。

　　环境影响登记表项目环评合法合规抽查。

　　全市范围内编制环境影响登记表的建设项目环评合法合规情况。重点检查是否存在擅自降低环评等级、弄虚作假等违法行为，是否存在建设项目位于饮用水水源保护区等法定禁止开发区域的违法行为。

　　涉企环评机构检查和评议。

　　在临沂市开展环评业务的环评机构。根据市生态环境局、市行政审批服务局联合印发的《关于做好涉企中介服务机构评议工作的通知》，组织企业对环评机构合规执业、服务质量、规范收费、执业道德和公平竞争等情况进行评议。

　　固定污染源排污许可全覆盖情况抽查。

　　按季度对固定污染源排污许可管理检查更新情况进行抽查。

　　固定污染源排污许可发证登记工作质量情况及执行报告报送情况抽查。

　　对排污许可证核发质量进行自查，重点检查重点区域、重点行业，兼顾污染物排放量大、发证量多及有特征污染因子的行业。对执行报告报送情况及填报质量进行抽查。

　　固定污染源排污许可证执行情况现场检查。

　　对临沂市所有已核发排污许可证和整改通知书的排污单位进行抽查。重点检查排污许可证填报内容与实际一致性情况，即是否存在漏报、瞒报、少报生产设施、排气筒，虚假填报治污设施等；排污许可证提出的自行监测、台账记录、环境管理等要求落实情况；排污限期整改通知书中整改要求落实情况。

　　统筹开展相关工作

　　集中安排赴现场检查指导工作

　　发扬生态环境保护铁军精神

　　秉持公正、客观、严肃的工作纪律

　　遵守保密要求

　　严格依法依规实施监管