大众网·海报新闻记者 周琛 菏泽报道

　　加快推进城镇老旧小区改造是党中央、国务院做出的一项重大决策，是重大的民生工程和发展工程。一直以来，暖气不够热，墙体保温差，上楼没电梯等问题困扰着老旧小区业主，12月25日，菏泽市召开老旧小区改造工作新闻发布会，就市民关心的旧改问题进行解答。

　　什么样的老旧小区可以改?钱哪来？

　　“城镇老旧小区是指建成时间长、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。”菏泽市住建局二级调研员周朝义介绍，根据省制定的改造政策，纳入改造范围的老旧小区应具备3个条件：一是2005年12月31日前竣工验收。二是住宅为多层以上楼房，住宅建筑依法完成产权登记、且主体建筑基本完好。三是未来10年内未列入棚户区改造、征收拆迁等计划。

　　根据国家、省有关文件规定，城镇老旧小区改造所需资金主要通过业主出资、政府补贴、企业参与、信贷融资等多种渠道筹集改造资金。

　　如何申请老旧小区改造计划？

　　“申请老旧小区改造坚持居民自愿、自下而上的原则。”周朝义告诉记者，老旧小区改造是为了让业主更方便、更舒心、更美好，至于改不改、怎么改的问题，菏泽市坚持业主自愿、尊重业主意愿的原则，确保业主知情权和参与权。

　　此外，在小区业主自愿的基础上，县(区)级生成拟改造项目及时序，市级编制老旧小区改造总体规划，区分轻重缓急，匹配财政承受能力，有序组织实施。同时，建立激励先进机制，同等条件下优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造。

　　老旧小区改造主要改造哪些内容？

　　“根据城镇老旧小区不同，改造分为基础类、完善类、提升类3种类型进行。”周朝义介绍，基础类改造目标是满足居民安全需要和基本生活需求，重点提升改造小区市政配套基础设施以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中市政配套基础设施主要包括小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整(入地)等。

　　完善类改造目标是满足居民生活便利需要和改善型生活需求。重点改造小区环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中环境及配套设施主要包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等。

　　提升类改造目标是丰富社区服务供给、提升居民生活品质。主要改造公共服务设施配套建设及其智慧化改造。包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

　　老旧小区加装电梯有哪些具体政策规定？

　　“老旧小区加装电梯问题，群众确实较为关注，特别是家有老年人的家庭。加装电梯是完善类改造内容之一。小区业主是加装电梯的实施主体，加装电梯必须遵循业主自愿、充分协商、依法合规、保障安全、政府引导的原则，统筹安排、稳步推进。”周朝义介绍道，加装电梯既可以以住宅小区为单位提出申请，也可以以单栋楼或单元为单位提出申请。

　　以小区为单位加装电梯的，申请人为该小区业主委员会;未成立业主委员会的，由社区居委会代行业主委员会职责;以栋或单元申请加装电梯的，申请人为该栋或单元业主。

　　加装电梯所需资金主要有以下两种渠道：一是居民自筹，即加装电梯及使用维护费用由拟加装电梯服务范围内的业主共同承担，协商确定;二是公积金提取，即加装电梯完成并办理使用登记之后，出资人可到公积金管理中心申请提取房住房公积金。

　　据了解，今年以来，国务院、省政府先后出台了《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号)、《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》(鲁政办字〔2020〕28号)，对旧改工作进行部署。菏泽市委、市政府高度重视城镇老旧小区改造工作，多次召开会议进行安排部署，市政府主要领导、分管领导多次作出批示，亲自过问。市住建局作为城镇老旧小区改造牵头部门，不断加强工作指导、日常调度和督导考核，全市城镇老旧小区改造工作进展顺利。2020年全市共实施改造城镇老旧小区44个，改造面积为194.6万平方米，501栋单元楼，17629户，预计投资2.6亿元，截至11月底，已完成改造28个，224栋单元楼，8212户，建筑面积81.9万平方米，年底前将全部完成改造任务。