于鹏 张达

　　“十三五”期间，农业大省山东勇担重任、寻求突破，提出由农业大省向现代农业强省的转化目标，并在调整农业结构、发展规模经营、提升设施装备、深化各项改革等多方面细化目标，取得明显进展。

　　山东是国家第一批“优质粮食工程”重点支持省份，作为推进实施“中国好粮油”行动计划的重要组成部分，“齐鲁粮油”公共品牌建设自2018年启动，3年来稳步快进，一路跑出“十三五”加速度。

　　粮食储备能力持续增强

　　民以食为天，食以安为先。作为产粮大省，山东的粮食产量连续6年稳定在1000亿斤以上，每年可提供商品粮800亿斤以上。面对新冠肺炎疫情和“利奇马”、“温比亚”台风灾害防控等各项保障任务，山东省粮食和物资储备局共接收和调拨发放物资1100多万件，圆满完成物资保障任务。

　　“十三五”期间，山东省粮食和物资储备局把粮食和物资储备工作放到经济社会发展大局中谋划、推进、落实。加强粮食储备安全管理，积极推进山东省应急物资储备保障体系建设，加快构建统一的物资储备体系。开展粮油保供稳价攻坚提升行动，主动研判市场形势，加强监测预警，确保粮食市场供应。实施优质粮食工程，提升粮食产后服务效能，健全粮食质量安全检验监测体系。建立健全代储机制，下沉省级物资储备，设立烟台、潍坊等6个省级救灾物资代储库，形成省级救灾物资2小时运输圈，救灾应急处置和物资保障能力显著提升。

　　山东持续推进地方储备粮品种、布局、结构调整，构建了省、市、县三级负责的地方储备粮管理体系，成品粮储备由2015年末的1.7万吨增加到目前的13.7万吨。截至2019年底，全省地方粮食储备已全部充实到位，超额完成国家下达的储备计划。在保证原粮储备规模的基础上，我省还在济南、青岛全国重点大中城市和各市政府驻地以及价格易波动地区建立了满足10—15天市场供应量的成品粮储备。

　　深入推进粮食供给侧结构性改革，加强省际间粮食产销协作，与福建、吉林、山西、黑龙江、内蒙古等十几个省份建立产销合作长效机制，搭建产销合作平台，并组织指导企业积极参与。地方储备粮进场公开及竞价交易数量大幅增加，截至2020年6月底，累计进场交易粮食151.5万吨，进场交易金额37.15亿元。粮食“去库存”工作有序开展，确保山东余粮有销路、缺粮有保障。

　　加强市场监测预警，在国家局设立的86个国家级价格监测点的基础上，山东又设立1000个省级价格监测点，确保及时发现苗头性、倾向性问题和潜在的不稳定因素，定期向社会发布粮食收购、价格等信息，为适时适度调控粮食市场提供可靠的依据。

　　出台《山东省粮食质量安全监管实施细则》，构建一体化综合性粮食流通管理平台，率先完成全省412处承储地方储备粮库区的信息化建设，率先实现各粮库信息系统与省平台以及省平台与国家平台的互联互通，地方储备粮基本实现信息化管理。按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区、系统无风险”的粮食质量安全管理目标，先后建设1个省级+16个市级+65个县级质检机构以及1个高校培训基地，省市17个粮食质量检测中心(站)全部纳入国家粮食质量检测体系(加挂国家牌)。以省粮油检测中心为龙头，以市级粮油检测站为骨干，以县级粮食质量监测站为基础的三级粮食质量检验监测体系逐步完善。

　　仓储水平是衡量粮食安全保障能力的重要指标。为此，山东省粮食和物资储备局制定印发了《山东省国有粮油仓储物流设施保护实施细则》，实现设施保护有据可依。累计投入资金10.8亿元，完成全省“危仓老库”改造任务，提高了储粮安全系数和效率。截至2019年底，全省粮食企业完好仓容达到4170万吨、罐容203万吨，应用环流熏蒸技术仓容2350万吨、粮情测控系统仓容2678万吨，应用机械通风仓容2997万吨，实现低温准低温储粮仓容710万吨。

　　产业经济活力显著提升

　　“十三五”期间，山东省粮油产业迎来大跨步发展。2019年，山东粮油工业总产值约占全国份额15%，位居全国首位。

　　近年来，山东着力开展粮食产业发展攻坚提升行动和优质粮食工程攻坚提升行动，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，支持产学研深度融合，着力构建现代化粮食产业体系，创新完善“产购储加销”体系。以“齐鲁粮油”公用品牌建设为抓手，举办山东粮油产业博览会，加快项目建设进度，强化项目绩效管理，实施“555”工程(培育“中国好粮油”5个示范县、50个示范企业、500个示范店)，提升粮食产后服务效能。

　　“十三五”期间，山东粮食深加工转化能力明显增强，集约化和规模化水平明显提高。过100亿元的骨干粮油企业达5家，过30亿元的达24家，主要经济指标始终位居全国前列。全省纳入统计范围的粮油加工企业1504家，年处理粮食4834万吨，完成工业总产值4212亿元，实现产品销售收入4463亿元，再创历史新高。

　　在优质粮食工程推进实施过程中，推行“中国好粮油”系列标准，大力开展新产品新技术研发、科技成果转化、工艺技术升级改造等活动，建立大米、花生、大豆、玉米、小麦等营养、技术创新、综合利用等方面的研究中心，绿色优质粮食供给显著提升。全省实施“优质粮食工程”总投资73.2亿元，其中，“中国好粮油”行动计划总投资60.97亿元，项目带动优质粮食种植621万亩，新增优质粮食503万吨，助农增收30亿元以上。

　　主食产业化发展有序推进，按照“政府引导、市场运作、企业承办、财政扶持”模式，扶持项目157个，带动社会投资3.1亿元，吸纳就业人员8000人，建成主食加工车间面积36万平方米，主食加工日产能达到4538吨。

　　产业集群效应充分发挥。结合企业改革、产业布局和结构调整，生产要素向优势企业聚集，省级以上农业产业化龙头企业123家，全省较大规模的粮油产业园区13家，年营业收入过1000亿元，占全省粮油加工业总收入的25%以上。

　　滨州国家级粮食产业循环经济示范区、临沂鲁南国际粮油城等纳入省新旧动能转换重点建设内容。济宁江北粮食物流园区、中裕三产融合发展示范园列入省新旧动能转换100个重点项目。全省粮食行业涌现出一批拥有自主知识产权、核心技术和较强市场竞争力的粮油品牌，大大提升了山东粮油产品的市场知名度、影响力和占有率。夏津荣获“中国面粉大县”称号，莱阳、邹平分别荣膺“中国花生油之乡”“中国玉米油之乡”称号。中国粮食行业协会认定放心粮油示范企业73家。发达面粉集团等7家企业入围全国小麦粉加工企业“50强”行列。山东鲁花集团等11家企业入围全国食用油加工企业“50强”行列，其中6家企业入围全国花生油加工企业“10强”。目前，全省获得省级以上荣誉的粮油企业产品品牌近300个。鲁花、金胜花生油，西王、长寿花玉米油，中裕、发达等粮油品牌家喻户晓。另外，鱼台大米荣获“中国地理标志保护产品”称号，明水香米、鱼台大米、高青大米、塘崖贡米、安山大米荣获“中国地理标志证明商标”称号。“中裕”牌小麦产品进入全国1.8万余家大型超市，远销日本、韩国、泰国、蒙古国等国家和地区。

　　数字化转型加速推进

　　近年来山东粮食产业加快科技创新步伐，信息化、智能化、数字化一步一个脚印稳步推进。

　　2018年，山东出台《关于大力推进科技兴粮和人才兴粮的实施意见》，争取优惠政策，加快科技创新步伐。全省粮食科技项目共投入45.47亿元，获得科研成果407件，获评国家级科技创新平台17个，获评省级科技创新平台22个，科技创新活力不断增强，创新能力显著提高，科技带动效益显著。省市17个粮食质量检测中心(站)全部纳入国家粮食质量检测体系(挂国家牌)。仅2019年，全省检测粮食样品约16000个。

　　推进绿色生态储粮，推广“四合一”储粮集成新技术，全省建成菱镁板58.8万平方米，低温准低温仓容710万吨。推进粮食现代物流技术研发。全省粮食现代物流体系基本完善，初步实现粮食流通“四散化”以及整个流通过程的有效衔接。公共信息平台高效运作，物联网、云计算等先进技术逐步应用，粮食物流的集约化、信息化程度明显提高，覆盖全省的粮食供应链管理体系基本实现。

　　推进粮食加工转化技术研发。推进粮食精深加工，提高粮食及副产品的加工转化率，提高粮油产品的附加值。全省玉米深加工产品达到300多个品种，滨州市年加工能力550万吨。深入实施“粮头食尾”“农头工尾”建设，提高粮食综合利用率和产品附加值;推进口粮营养健康技术研发，提升水稻精深加工的研究技术水平。

　　加快搭建粮食产业科技创新平台。指导在滨州建立首家国家粮食产业科技创新(滨州)联盟，促进粮食产业科技成果转化，推动粮食产业发展和转型升级。国家小麦、玉米、大豆、高油酸花生油四大产业技术创新中心落户我省。指导山东商务职业学院、省粮油检测中心开展科研工作。2018年以来，省粮油检测中心共发布实施7项团体标准，3项成果通过中国粮油学会评价，取得新型实用专利7项，核心期刊发表文章10余篇。

　　搭建行业科技信息服务平台。2019年，与阿里巴巴合作开发的“好粮有网”智慧交易平台正式上线，助力传统粮油企业数字化转型，进一步发展粮食智能交易、智能仓储、智能物流、智能配送。至此，信息技术与实体经济融合发展的路径迈出开拓性的步伐。

　　线上线下融合发展的新模式不仅助力传统粮油企业数字化转型，更催生粮食智能交易、智能物流的相关产业链的发展潜力。“粮情安全‘早知道’服务模式研究及黄淮海地区示范”课题研究各项工作全面展开，已完成与全省数百家粮库的集成与同步，采集共约3200多口仓房的32万次粮情检测信息，数据量过亿，已初步实现监测预警功能，并在4个试点库完成部署，通过国内最前沿的研究团队完成模型验证。山东省粮食和物资储备局局长王伟华表示：“这次合作，阿里巴巴的技术实力与山东粮油产业的潜能充分结合、良性互动，必将释放出更大的社会和经济效益。打造粮食和储备智慧大脑，这是我们推动粮食行业新旧动能转换，打造乡村振兴齐鲁样板的创新举措。”

　　品牌效益逐步释放

　　作为首批实施“优质粮食工程”的重点省份之一，山东在推进“中国好粮油”行动计划的基础上，着力打造“齐鲁粮油”公共品牌。

　　2019年，山东省委一号文件提出“加快推进‘齐鲁粮油’公共品牌建设”，一个关于“齐鲁粮油”品牌的顶层设计开始形成。此后，山东按照“1个公共品牌+N个地域特色产品+N个产业经营主体”的建设模式，科学规划建设路径，合力打造“齐鲁粮油”公共品牌。组建山东粮油产业联盟，打造“好粮有网”交易平台，坚持“走出去，请进来”，相继组织参加中国粮食交易大会和省际间产销洽谈会，举办全省粮油产业博览会和北京、上海等5场推介会，签约金额数百亿元，成为“齐鲁粮油”品牌建设的强力助推器。

　　为了让“齐鲁粮油”深入人心、叫响全国，山东省粮食和物资储备局牵头开展了“齐鲁粮油”中国行和进社区、进商超等系列活动，成立齐鲁粮油产研孵化中心和品牌研究院，开设“齐鲁粮油”云课堂，发布实施7项团体标准，制定《“齐鲁粮油”暨省级好粮油产品遴选管理办法》，建立与主流新闻媒体的合作关系，搭建全方位媒体宣传矩阵。同时，支持滨州、临沂、威海、德州打造区域特色粮油品牌，引导粮油加工企业由做产品向做品牌转变，全省粮油企业共获得省级以上品牌荣誉近300个。

　　山东省“十三五”规划纲要提出，要实施农业提质增效转型升级行动，促进一二三产业融合发展，构建质量发展体系，加快现代信息技术与产业深度融合。经过持续不断的品牌深耕，“齐鲁粮油”不仅提高了山东粮油产品市场竞争力和占有率，还提高了联盟企业的效益，实现助推企业发展的初衷。今年，“齐鲁粮油”再次荣获“中国粮油影响力公共品牌”，助力山东粮食产业由提品质到塑品牌的华丽蝶变。