2020年11月20日，在泰安发展史和全市人民心中，必将成为一个具有特别意义的日子。这一天，全国精神文明建设表彰大会在北京隆重举行，泰安市获得中央文明委表彰，荣膺“全国文明城市”，正式跨入全国文明城市行列。市委书记崔洪刚参加大会，代表泰安市和560万泰安人民捧回了沉甸甸的“全国文明城市”奖牌。县级市和县评选中，新泰市、肥城市也摘得“全国文明城市”称号，在山东省入选的6个名额中占得两席。这是市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，勇做新时代泰山“挑山工”，“挑担不畏难、登山不畏险、坦途不歇脚、重压不歇肩”，主动担当作为，为民靠民惠民，推动泰安精神文明建设和经济社会发展不断前进的历史答卷；是全市人民团结一心、奋力拼搏、矢志不渝、勇往直前，用心血和汗水浇铸的时代荣耀！

　　前进没有止境，发展未有穷期。“全国文明城市”称号，是荣誉、激励，更是责任和担当。站在新的起点，在新时代新征程上，全市上下唯有以更高的目标和追求，用坚持不懈的奋斗，书写泰安高质量发展新的辉煌篇章，创造更加幸福美好的明天！

　　——题记

　　顺应民意 向创建全国文明城市冲刺

　　——泰安市创建全国文明城市纪实之一

　　文明，是城市进步的标志，是城市发展的灵魂，更是城市最美的风景。在创建全国文明城市过程中，市委、市政府高度重视，以民心民意为出发点和落脚点，全市广大干部群众思想高度统一、步调高度一致，心往一处想、劲往一处使，深入开展全国文明城市创建工作，在泰城全域上演了一场文明的大变革，不断丰富着文明城市的色彩与内涵，文明之花灿烂绽放：经济发展稳中向好、营商环境持续优化、人居环境明显改善、群众满意度不断提升……

　　文明领航，矢志前行。如今，漫步在泰安这座城市中，到处传递着蓬勃向上的力量，洋溢着互爱互助的文明气息，文明已经融入城市发展的血脉。

　　上下一心 众志成城摘“金牌”

　　文明，是一座城市共同的不懈追求，泰山儿女更要无愧泰山荣耀。回首创建历程，有艰辛和曲折，但更多的是新时代泰山“挑山工”的坚定信念和矢志奋进，是广大市民的齐心协力、攻坚克难。2019年12月11日，市委书记崔洪刚在全市经济工作座谈会上说：“各级要统一思想，泰安的干部一定要打胜仗，要咬紧牙关，全市做到上下一条心，坚决把全国文明城市这块金牌拿到手。”

　　市委、市政府高度重视全国文明城市创建工作，坚持把全国文明城市创建作为统筹推进全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设的“龙头工程”，成立了由市委书记崔洪刚同志任组长，相关领导同志任成员的创建全国文明城市活动领导小组。建立起市委统一领导、市文明城市创建办统筹协调、党政群齐抓共管、纪委监督执纪问责、全社会积极参与的领导体制和工作格局，形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面。各级领导认真履行“第一责任人”职责，把工作落实、落细，早安排早部署，一个节点一个节点往前推，一项工作一项工作往实抓，面对问题不回避，针对城市管理、市场监管、道路交通等问题现场剖析、现场解决，确保圆满完成全国文明城市创建各项工作。2018年3月22日，全市精神文明建设暨创建全国文明城市动员会议召开，对创建全国文明城市工作进行动员；2019年2月28日，全市城市工作暨创城迎审表扬奖励大会召开，表扬先进、加压鼓劲，号召全市上下以创建文明城市迎审为抓手，推动城市规划建设管理工作再上新水平；2019年7月29日，全市创建全国文明城市工作推进会议召开，要求各级各部门单位切实加强领导，压实属地和部门责任，强化人员和资金保障，推动城市管理流程再造，建立务实管用的创城长效机制；2019年10月30日，全市创建全国文明城市工作推进会召开，对创建文明城市迎检工作进行再动员、再加压、再安排，号召全市各级各部门单位和广大干部群众积极行动起来，全力以赴迎接全国文明城市年度测评；2020年6月10日，创建全国文明城市工作推进会议召开，总结2019年以来全国文明城市创建工作进展情况，分析形势、明确任务、落实责任，动员全市上下以饱满的精神、务实的作风，积极投身到文明城市创建工作中去……一次次会议的召开，强力推进了全国文明城市创建工作的开展，全市上下以新时代泰山“挑山工”的责任和担当,积极投身全国文明城市创建工作。

　　在市委、市政府的坚强领导下，通过文明创建带动了各项工作的开展，全市上下掀起“七赛七比”的热潮，搭建重点工作擂台、县市区功能区擂台、市直部门单位擂台、党员干部擂台“四个擂台”，各级各部门单位和广大党员干部比实干、赛实绩，人人勇做新时代泰山“挑山工”，泰安市综合竞争力进一步提升，向全市人民交上了一份满意答卷。2019年，在中国城市品牌评价百强中我市位列第38位，中国百强城市排行中位列第63位；同时，我市获评“中国投资环境百佳城市”“中国企业营商环境十佳城市”。

　　“群众的参与度就是对创建全国文明城市工作的满意度。各级要坚持创建为民靠民惠民的原则，把创建和为民办实事紧密结合起来，千方百计解决群众的烦心事、操心事、揪心事，让群众真正感受到新变化，增强获得感、幸福感，发自内心地为文明泰安点赞，从根本上提高群众的满意度。”2020年6月21日上午，市委书记崔洪刚采用“四不两直”方式，直奔现场，深入泰城部分商场、农贸市场、老旧小区、背街小巷、城市主要交通路口等地，督导全国文明城市创建工作。他强调，创建全国文明城市的关键在基层、在细节、在民心，要坚持紧紧依靠人民群众推进，积极发动人民群众广泛参与，让提高文明素养、维护泰城形象成为自觉行动，努力形成“人人关心、人人支持、人人参与”的良好社会氛围。

　　“教者，效也，上为之，下效之”。群众看党员，党员看干部，领导干部以身作则，率先垂范，大家就会跟着学、照着做。2020年7月7日，市委书记崔洪刚深入泰城部分新建住宅小区、老旧小区、背街小巷等，督导全国文明城市创建工作，并带头参加“泰安小美”志愿服务行动，带领部分机关干部在黄前西干渠路参加劳动，清除积存垃圾，以实际行动为创建全国文明城市助力。2020年，市直机关党员干部以勇做新时代泰山“挑山工”的责任担当，到社区报到，开展“到一线肩并肩战疫情”专项行动，同时间赛跑、与病魔较量，在疫情防控工作中打头阵、当先锋。市各大班子领导均以普通在职党员身份到社区报道，参加志愿服务活动。专项行动启动以来，213个市直机关企事业单位党组织到社区报到，7311名党员干部沉到基层一线，共同担负起疫情防控艰巨任务，用实际行动践行初心使命。各级领导认真履行“第一责任人”职责，市级领导直接包保网格，深入一线现场指导，以上率下，作出示范，靠上抓创建抓督导，并加强顶层设计指导，形成了横到边、纵到底的指挥系统，高效快捷地将发现的问题及时解决。市创城办统筹协调，突出精准创建、全域创建、全民创建，精心组织工作。有关方面积极配合，加大人、财、物投入，解决了群众关注的热点难点问题。强有力的领导组织推动，使创建工作不断取得新成效，城市文明程度和社会文明形象不断得到新提升，彰显泰安力度、温度的“攻坚战”行稳致远。

　　立法保障 严守道德文明底线

　　习近平总书记指出，要深入开展法制教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。在创建全国文明城市过程中，我市将精神文明建设纳入法治轨道，强力推进立法保障工作，运用法律强制严守社会的道德文明底线，保障人民对美好生活的向往和追求。

　　2020年3月1日起，《泰安市文明行为促进条例》正式施行。在创建国家文明城市的关键节点，我市制定出台了这样一部综合性、系统性、内容全面的法规，用法治手段促使人们知底线、守秩序、讲文明、尊道德。《条例》共六章，五十三条，分为总则、文明行为基本规范、鼓励与促进、引导与保障、法律责任、附则六个部分，主要针对立法原则、职责分工、文明行为基本规范、公民行为准则、鼓励促进制度、引导保障机制作出规定，并就有关违法行为依法设定了法律责任。《条例》将法规的倡导性和惩罚性结合起来，着力解决文明行为促进工作中的热点和难点问题，把社会广泛认可的基本文明规范、道德规范、公序良俗上升为地方性法规。

　　犬只不免疫、遛犬不牵绳、犬只伤人、犬吠扰民、随地便溺等不文明养犬行为时有发生，既影响城市形象，又危害公众安全。文明养犬，是每个养犬人的责任，也是关系社会文明的重要体现。在创建全国文明城市中，文明养犬也是人们关注的重点话题。《条例》中对在居民区饲养烈性犬、不及时清理犬粪、携犬只进入公共场所、乘坐公共汽车、干扰他人正常生活的问题作了明确规定，设定了相应的处罚措施。并于2020年7月1日起，正式施行《泰安市养犬管理办法》，规范养犬行为、加大监管力度，确保文明养犬，保障人民群众的人身财产安全。通过法律法规，提醒广大市民依法文明养犬，共建美好家园。

　　每个人每天都会扔出许多垃圾，但垃圾处理的方法还大多处于传统的堆放填埋方式，占用上万亩土地，“垃圾围城”近在眼前，乱扔垃圾的不文明行为并不少见，科学分类处理迫在眉睫。2019年，我市被列为垃圾分类先行先试重点城市，为推进垃圾分类，2020年11月1日，《泰安市生活垃圾分类管理条例》正式实施，我市成为全省首个对生活垃圾分类进行立法的城市。关于生活垃圾分类投放，条例明确生活垃圾分类标准和投放原则，将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。该条例实施后有力推进了垃圾分类进展。11月7日，市城市管理局开出了该条例实施以来的首张罚单：某饭店经营者未与有资质条件的单位签订厨余垃圾处理合同，将营业过程中产生的厨余垃圾直接倒入垃圾站内的生活垃圾桶，受到依法处罚。罚单的开出，提高了居民垃圾分类意识，也督促着居民养成垃圾分类的良好习惯。

　　走进新泰市西张庄镇小白沙村，只见村内道路、房前屋后整洁卫生，每家每户门口都放着灰绿两色的脚踏式两格垃圾箱，这是西张庄镇为实施垃圾分类而特别设置的。为推进垃圾分类，西张庄镇创立了“三次四分法”，先将垃圾分为容易烂垃圾和不容易烂垃圾，再将不容易烂垃圾分为能卖钱垃圾和不能卖钱垃圾，最后将不能卖钱垃圾分为有毒有害垃圾和其他垃圾。“三次四分法”用最直观和容易理解的方法引导村民在投放垃圾时按回收买卖、可腐烂、不可腐烂和其他垃圾进行分类投放。今年以来，西张庄镇以乡村振兴示范片区7个村为试点，通过精细化管理，将垃圾分类工作打造成为美丽宜居乡村建设的“闪光点”。

　　优化环境 文明创建助力城市蝶变

　　政务环境，是代表一个城市文明水平的“第一环境”，也是推动城市文明进步的关键所在。2018年9月26日，我市成立全省首个市级行政审批服务局，同时，迁至泰山国际会展中心的新市政务服务中心正式启用，着力打造公开透明、廉洁高效的政务环境，擦亮文明“窗口”，助力文明城市创建。

　　让泰安市民有更强的获得感、幸福感，是创建文明城市的应有之义。两多年来，我市行政审批服务打通了便民服务的“最后一公里”，让群众想办的事随时办，政务服务“不打烊”；牵住流程再造这个“牛鼻子”，开展减时间、减环节、减材料、减时限、降收费“四减一降”行动，真正实现让市民“进一个大厅，找一个窗口，最多跑一次”把想办的事情办好，在制度创新方面全力、全速攻坚，实现“一枚印章管审批”。同时，大力实施窗口人员的专业化、职业化提升工程，开展服务窗口和服务标兵的评选活动，以扎实有效的措施，助力文明城市的创建。如今，在泰安市政务服务大厅内的每一扇窗口，一个会心的微笑、一句温馨的问候、一个耐心的解释……随处可见，时时向来往市民传递着浓浓暖意，扮靓着城市“会客厅”。

　　惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。争创全国文明城市，市直及省属以上驻泰各有关部门单位组成工作专班，持续强化行业监管，各区、乡镇街道和社区严格落实属地责任，做了大量卓有成效的工作。在文明交通创建方面，我市不断加强组织领导、完善路面设施、严管路面秩序、深化宣传教育，继续深入开展文明交通志愿服务活动，发动全市125家文明单位、15000余名文明单位干部职工认管建成区59个主要路口，采取政府购买服务的方式聘用200余名交通志愿者，强化城区治理、严查交通违法。在城市管理方面，我市以“城市管理应该像绣花一样精细”为目标，加强城市卫生质量精细化管理促环境提升，实行城市基础设施提质增效促功能完善，推进城市治理建设科学智能促服务高效，提供“贴身服务”，不断提升城市文明水平。商场、超市与市民生活息息相关，也是展示城市文明的重要窗口，我市持续把农贸市场作为攻坚的重点，分类推进农贸市场改造提升，加强食品质量安全监管，建设了一批高标准建设的农贸市场。一家家文明经营的商超、农贸市场不仅改变了人们的生活方式，更为市民带来了满满的幸福感和获得感。

　　农村道路“三通”工程，是服务农民群众安全便捷出行、促进农村产业发展的客观需要，更是落实乡村振兴战略，推进农村村容整洁、生态宜居、生活富裕的内在要求。去年起，市委、市政府全力推进农村道路村村通、户户通、巷巷通“三通”工程的建设，在对全市符合条件的行政村通户道路进行硬化，补齐村庄基础设施短板。今年，农村道路“三通”工程建设被列入我市为民要办的10件实事。截至今年11月10日，我市2690个行政村完成农村道路“三通”工程建设，占计划任务的100.1%，全市农村道路“三通”工程建设任务圆满收官。

　　文化是城市的灵魂，教育影响城市的未来。我市坚持教育优先发展战略，突出公平普惠，推动教育优质均衡发展。新改扩建中小学15所、幼儿园99所，大班额比例降至10.2%，普惠性幼儿园比例达到93%。通过全面深化教育改革，全面加快教育现代化进程，我市教育事业实现了更高质量、更加公平、更有效率、更可持续的发展，群众教育获得感显著增强。

　　旅游，是城市的一张综合名片。为给广大市民和游客提供舒适的休闲、娱乐、度假环境，我市强力推进了旅游基础设施改造提升“四大工程”。通过实施旅游交通组织换乘提升工程、旅游停车场改造提升工程、主要景区景点厕所建设提升工程、城市公厕建设提升工程，持续优化旅游环境,让游客游得更顺心、更放心、更舒心。作为世界自然与文化双遗产泰山景区的主入口，红门地理位置非常重要。而随着泰山旅游的发展，景区入口不明显、片区交通混乱、停车困难、售检票设施落后等问题日益凸显。为此，我市将红门广场建设列入2020年为民要办的10件实事，下大气力解决红门的旅游环境。红门广场项目规划占地面积4.12公顷，新建地上建筑约8000平方米，地下停车场约1.1万平方米，规划停车位约330个，已于今年“五一”投入使用，广受游客好评。与此同时，集游客集散、售票服务、咨询投诉、信息展示、医疗救助、停车服务等多功能于一体的红门游客中心也将于12月启用，为各方游客带来更为便利的旅游服务。

　　“幸福都是奋斗出来的”。终于，我们把字字千斤的“全国文明城市”成功镌刻在了泰安的发展史册上。我们以“不破楼兰终不还”的一往无前，以上下同心、众志成城的坚定执着，以数年如一日的不懈不怠、坚守如一，生动诠释了“创城为了人民，创城依靠人民”城市发展理念。我们以自己的担当和作为向世人递上了正在崛起的山水生态名城崭新的“名片”：美丽、美好、幸福。

　　泰安日报社·最泰安全媒体记者：刘小东 魏宁