“最美基层环保人”之菏泽市生态环境局单县分局姜传宝
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爱岗敬业守初心,勤恳工作勇担当。扎扎实实做好每一项工作,对环保事业充满热烈的激情,时刻对自己高标准、严要求,认真履职尽责,不畏工作困难,甘于无私奉献,为建设天蓝、地绿、水清的美丽单县奉献自己的智慧和汗水…他,就是菏泽市生态环保局单县分局党委副书记、副局长姜传宝。

姜传宝,男,1965年6月出生,大学学历,高级工程师。自2018年3月进入环保系统以来,积极投身到污染防治攻坚战第一线。两年多来,他认真学习领会习近平生态文明思想,结合工作实践,努力提高业务本领,始终严格要求自己,勤勤恳恳、兢兢业业、恪尽职守、勇于担当,为打赢污染防止攻坚战做出了积极贡献。
在碧水保卫战工作中,做为分管水污染防治工作的领导,他时刻把使命记在心里,把责任扛在肩头。单县境内有地表河流近20余条,县城内东渔河、胜利河、东舜河等重点河流设有2个国控断面和3个省控断面,水质要求均要求在Ⅳ类标准以上,水环境监管和水污染污染防治工作异常艰巨。
为做好治水这篇大文章,姜传宝以强烈的工作责任感和紧迫感,无论赤日炎炎的酷暑,还是寒风凛冽的严冬,经常奔赴到单县重点河流两岸,徒步观察水质状况,对每一段的河道现状都了然于心。为摸清水质污染的原因,他进草丛、涉沟渠、翻土坡、不怕苦,不怕累,查畜禽养殖粪污治理、查进河污水直排口、查河道垃圾堆放、查重点涉水企业,有时一走就是几十公里。他带领监测站业务人员采取水样进行检测,认真分析检测数据,经常带着疑问立即赶赴现场,仔细排查两岸污染源,发现问题及时处理。近年来,共发现和处理畜禽养殖污染问题4起,直排口13处,找出水质污染问题50余个,提出治理建议30余条。

2019年初,单县境内重点河流胜利河水质出现恶化情况,该河市控刘寨大桥断面水质指标一度达到劣五类,市水污染防治指挥部办公室对单县县政府下达了紧急处置督办函,要求立即查清原因,迅速做到水质达标。面对这种情况,姜传宝心急如焚,带领业务人员奔赴河道现场,徒步观察河道水质,沿河道走了近20公里,查遍了每一个与胜利河相交的沟渠,不放过一个可疑的污染源,仍没有得到真正的原因。焦急之中,他利用检测手段,依靠监测数据,全面溯源排查。姜传宝和监测站的工作人员们,从刘寨断面逆流而上,每隔大约500米采一个水样,对采到的20多个水样立即检测。检测结果显示,胜利河上游的嘉善河表流湿地出口水质超标严重。姜传宝立即赶赴现场,经对表流湿地的上下游仔细观察,发现一条与表流湿地相连的沟渠内堆有许多吸附污物的杂草垃圾,城区第一污水处理厂处理每年4万吨达标外排水流过此沟渠时被沟内吸附污物的杂草垃圾所污染,流入下游胜利河后导致胜利河刘寨断面水质超标。他果断采取措施,马上调来机械对沟渠进口处实施封堵,使第一污水处理厂达标水不再流经这个沟渠,使刘寨断面的水质迅速改善。
2019年8月份,市政府召开了乡村生态振兴暨农村污水治理大会,开始加快了农村生活污水治理的工作步伐,单县被省政府确定为全省20个农村污水治理试点示范县之一。姜传宝作为局分管领导,顶在前面,干在难处,又承担起了农村生活污水治理的重任。
2019-2020年单县要完成241个行政村的生活污水治理任务,同时还要配套建设30余个生活污水处理站,量大而广,任务艰巨。为推进好、完成好农村污水治理工作,姜传宝不怕困难、不怕吃苦、敢于担当,带领有关人员几乎踏遍了污水治理任务清单内的每一个村庄,仔细调查村庄居民户数、人口、生活污水排放现状及村庄地貌,与设计人员一道实地研究确定污水治理方案,合理确定村庄管网埋设路径、污水排放流向、农户毛细管网接入、污水处理方式等一系列技术方案,严格做到因地制宜、符合实际。
在工程实施过程中,姜传宝经常深入到工地施工一线,严格监管工程质量,对每一分项工程和每一道工序都认真检查,向施工单位仔细讲解有关施工规范和操作规程,对发现的不合格部位,坚决要求施工单位返工重做,决不姑息迁就。同时对施工工程当中遇到的问题,及时发现、及时协调、及时处理,确保工程施工的顺利进行。泰安、郓城等市、县都来单县参观学习单县农村生活污水治理的经验和做法。

为打好单县大气污染治理攻坚战,姜传宝经常到达企业生产现场,走进生产车间,了解企业生产工艺及特征污染物和排放标准,仔细观察环保设施运行情况,及时发现问题及时解决问题。执法中不拘泥一般模式,带领环保执法人员采取灵活机动的执法方式,日常检查与专项检查相结合,常规检查与突击检查相结合,白天检查与夜间检查相结合。
姜传宝有时忙完了白天紧张的工作,顾不上休息,带领执法人员顶着夜色又展开夜间检查。每到一个企业,直奔治污设施现场,仔细查看生产台账、查看治污设施运行记录,及时发现违法排污行为,该立案处罚的依法依规予以立案处罚。
面对执法对象的不理解,他总是晓之以理、动之以情,赢得了企业的理解和尊重。有一段时间里,单县工业园区有几家企业夜间排放异味较重,引起了多起群众信访投诉。面对群众的关切,为严厉遏制无组织排放超标行为,他带领监测站技术骨干和监察大队执法人员,与第三方监测机构开展夜间监测,监测从夜里8时一直持续到凌晨4时,他一直守在监测现场。监测结果处理后,依据监测数据,对这几家企业的无组织超标准排放恶臭气体的行为实施了处罚。通过处罚提高了这几家企业的环保意识,促进了这几家企业对恶臭异味无组织排放的治理。
为做好文明执法、科学执法,他经常调度分管的法规宣传工作,询问工作重点、要点及环节,提出意见和建议。在局里组织的环境行政处罚案件集中讨论会议上,很快就能够清楚、正确地表达自己的意见。在《山东省生态环境行政处罚裁量基准(2020年版)》实施之后,更是第一个准确掌握了其独特的计算方法。
“环境须有价,损害需赔偿”。生态环境部于7月22日至24日进行了连续三天的生态环境损害赔偿制度改革培训。会议结束的第一时间,他就带领人员赶到单县谢集镇洗棉纱废水污染环境现场,向违法排放企业负责人讲解有关法律规定,让他们明白违法行为带来的环境危害,在调查清楚的前提下,启动生态环境损害赔偿立案程序,做到有法必依、违法必究、执法必严。
环保工作永远在路上。姜传宝坚守在环保工作岗位上,担负着光荣而艰巨的责任和使命,倾尽着自己的心血,挥洒着勤劳的汗水,为建设美丽单县付出不懈努力。


