引项目、帮“造血”、组团式接管……看山东对口援疆工作的“三十六计”

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  编者按:

  从大海之滨到天山脚下,山东与新疆始终心连着心。

  上世纪五十年代,两万名山东女兵进疆屯垦,用自己的青春和热血参与到新疆建设中,被誉为第一代“军垦母亲”。60多年过后,山东人的情意始终在新疆的土地上延续。在对口援助工作中,先后十批山东干部热血援疆,他们俯下身子,深入基层,为边疆发展倾心倾力。

  他们,将山东人的大爱播撒在广袤的边疆,谱写了一曲新时代的援疆之歌。

  跨越山海 鲁疆情深——山东援疆纪实系列报道(二)

  大众网·海报新闻记者 田连锋 姜洋 张珈玮 喀什报道

  六月的喀什,气温开始逐渐变得火热。路边的花、树上的果,一切都显得生机盎然。如同即将到来的热情夏季一般,山东省第十批援疆干部人才的工作也正如火如荼地开展中。产业、医疗、教育、文化、旅游、队伍建设……全方位、立体化的帮扶措施,为喀什地区发展带来新的活力。

  山东省援疆工作指挥部党委副书记、喀什地委组织部副部长邓泽宇告诉记者,自1996年党中央作出东西部扶贫协作的决策部署以来,喀什一直是山东对口支援地区。20多年来的持续援助与支持,山东已走出了一条富有特色、符合受援地实际的山东援疆之路。

  项目“引进来”,好品“走出去”

  在喀什地区麦盖提县恰木古鲁克村的中心位置,坐落着一座“卫星工厂”。在这个属于麦盖提宏春网袋有限公司的厂房内,工人们正熟练地将网格布料拼装在一起,几下就缝成了可装干果和物料的网袋。这些网袋将出口到中亚国家,而且供不应求,订单已经排到了9月份,客户还得先付钱才能“抢”到货。

  23岁的姑娘阿提古·艾尼是厂里的“小能手”。在此工作了两个多月的她,现在每天能做5000个网袋。

  “这边工作环境很好,干活不累,离家近。”阿提古告诉记者,自2017年高中毕业后,身体不好的她一直呆在家里,无法像同龄人一样出去打工。今年4月,得知家门口开的工厂正在招人,阿提古就抱着试一试的心态来工作了。每天工作8个小时,每周可以休1-2天,每个月能赚到2000元左右,阿提古对现在的生活感到很满意。

  麦盖提宏春网袋有限公司总经理焦安利告诉记者,他们这个项目是由山东省日照市援疆指挥部引进的援疆扶贫企业。目前,位于恰木古鲁克村的这家卫星工厂已解决本村62名村民的就业问题。公司总部位于麦盖提县工业园区,这些产业的布局,为当地在推动产业发展、带动就业、助力脱贫上做出了积极贡献。

  这些深植于村庄的“卫星工厂”组合在一起,绘就出了山东在对口援疆中布局的产业“星图”。近年来,山东省大力实施产业援疆,积极引进企业到喀什地区投资建厂,带动当地农民就业增收,有效解决家门口就业的问题。仅在恰木古鲁克村,就累计投入了1100余万元,完成安居房建设和产业项目改造,为全村精准脱贫打下坚实基础。

  除了把好的项目“引进来”,山东援疆还助力新疆好产品“走出去”。

  6月24日上午10点,在山东省济南市南郊宾馆,一场“特卖会”正如火如荼地举办中,卖场的主角就是来自新疆的英吉沙杏。这场山东援疆助力英吉沙杏展销月活动启动仪式暨英吉沙杏订货会,吸引了近百家企业来到现场。一天的活动时间里,现场及线上共签订80余吨英吉沙杏订单。

  山东省援疆工作指挥部党委委员、综合协调组组长李彦博说,自2018年起,山东省援疆工作指挥部创新实施消费扶贫“大仓东移”工程,在济南、日照、济宁等5地设立了喀什特色农副产品大仓,并先后在山东各地建设起13家“喀什好味道”新疆特色农副产品旗舰店、120多家加盟店及加盟专柜,有力地促进喀什特色农副产品在鲁扩销。

  “2019年,项目累计推动2万余吨喀什特色农副产品走进山东,实现总销售额8.4亿元,带动喀什农户脱贫增收,取得了显著效果。”李彦博说。

  “组团式”帮扶,为重点领域“造血”选派大家长

  今年3月,喀什地区肺科医院迎来了11名“新”专家。这些来自山东7家三级甲等医院的专家们,专业涵盖呼吸、结防、肿瘤、支气管镜、放射、护理、感染、质控、医务、财务等10个专业,全方位立体化的对医院建设提供帮助与指导。

  来自山东省立医院的李冠桢,目前担任喀什地区肺科医院院长一职。他告诉记者,自己是第二次参加援疆工作了。“在第九批援疆时,感觉还有很多工作没能好好开展,于是我申请继续参加第十批援疆,在接下来的三年中进一步把理念贯彻下去。”

  总结上次的援疆经验,李冠桢认为,单靠技术人员很难带动医院整体发展。所以这次在选派的人才结构上做了调整,11名新专家大部分都有三甲医院的创建和管理经验,其中还包括了3名正高级人才。李冠桢希望,依靠这些专家丰富的实战经验,来帮助、推动当地进行三甲创建。

  记者了解到,此次山东援疆专家结合当地医院实际情况,改变过去“输血式”为“造血输血并重”的人才培养模式,完善“传帮带”机制。今年启动了“1+X”结对师带徒人才培养项目,前两期援疆专家结对带徒的33名医务人员已完成了理论和实践考核,顺利结业。5月20日启动第三期“1+X”结对师带徒人才培养项目,10名援疆专家又与40名医务人员签订了责任书。

  这种“组团式”的援疆方法,已成为山东对口支援的一大特色。山东省援疆工作指挥部党委副书记、喀什地委组织部副部长邓泽宇向记者介绍,山东省援疆工作指挥部聚焦重点领域,坚持把抓落实见成效作为干部人才等援疆工作落脚点。其中,重点关注教育、医疗等与当地民生息息相关的领域。

  “在教育方面,我们探索形成‘人才援助’‘业务拓展’‘资源整合’组团支援模式,由点及面、点面结合、立体推进,促进了智力帮扶提质增效和教育质量全面提升。”邓泽宇说,山东援疆干部人才探索出的模式,得到了新疆维吾尔自治区党委书记陈全国同志充分肯定。喀什二中作为“组团”援建重点单位,2019年高考本科上线率达到78.85%,比上年提高11个百分点。

  深化医疗卫生领域帮扶方面,山东援疆干部人才在喀什地区肺科医院及四个县医院全面推行医疗卫生组团式帮扶,确立了“融合式管理,植入式帮扶”的新模式。成立对口支援喀什医疗卫生援疆联盟,整合人才优势,提升受援医院管理及业务水平。仅疏勒县人民医院,2019年的门急诊就诊就达到217058人次,较2018年同期增长131.5%,手术病人同比增长67.5%;县外病人转诊率由19.6%下降到3.6%,下降16个百分点。

  此外,山东援疆还大力推行“互联网+”模式,与山东知名医院建立远程会诊系统,进行线上的医疗帮扶。“目前,从喀什地区到帮扶的各县,以及部分乡镇,已经实现了互联互通。我们希望在第十批援疆期间,实现互联互通远程问诊的全覆盖。”邓泽宇说。

  加强“硬功夫”,还要帮助提升“软实力”

  邓泽宇介绍说,在为当地促脱贫、谋发展,加强“硬功夫”的同时,山东援疆指挥部还注重“软实力”的提升。记者了解到,一直以来,山东援疆干部人才多方式、多角度,推动交往交流交融工作走实入心。

  在工作中,推进援疆干部人才与贫困户结对结亲全覆盖,加大干部人才挂职及教育培训力度。截至今年初,已有1130余名喀什青少年学生与山东青少年开展手拉手结亲活动,20名喀什地区乡镇干部到山东省典型乡镇(街道)跟班学习,有效促进两地交流。

  同时,推动文化旅游援疆再上新水平。近年来,结合山东丰富的传统文化特色,山东援疆队伍在喀什地区逐步推进国学教育,在受援四县推进国学文化进村进校,在17所中小学组织国学书院、国学课堂、敬立孔子像等,在15个村开展国学下乡活动,打造国学文化一条街、国学文化墙等。为推进文化交流,组织山东团队深入开展送文化、科技、教育下乡,创新举办文化团体互访、“喀什文化齐鲁行”“齐鲁文化喀什行”等活动。组织百余家文化机构到喀什考察交流,200余名山东艺术家等到喀什开展文化下乡350余场次,受众30余万人次,组织受援地文化机构10多次走进山东,还将刀郎文化带上了央视。

  随着近年来新疆安定局面的不断巩固,稳定红利正持续释放。喀什地区丰富的旅游文化资源也将成为一个新的增长点。

  找准这一机遇,山东对口支援大力推动旅游援疆,争取资金支持,积极为喀什地区编制重点旅游景区提升规划。新改扩建疏勒县香妃湖景区、英吉沙南湖生态湿地、麦盖提刀郎文化创意产业园、N39°沙漠探险……一个个精品项目在山东援疆干部人才的参与和推动下不断地诞生,吸引外地游客来到喀什,极大推进了喀什地区经济的发展和新疆特色文化的传播。

  此外,山东援疆队伍还在援疆干部人才管理服务、山东援疆党建、完善考评激励机制等方面做了新的尝试,并取得不错的成效。

  “今后,我们会以更加昂扬的状态投入到工作中,为援疆事业和组织工作贡献自己的微薄之力!”邓泽宇说。

责编:孙翔
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