滨州日报讯 3月30日上午，全市“重点工作攻坚年”动员大会召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话和指示批示精神，认真落实全省“重点工作攻坚年”动员大会要求，动员全市上下以“7+3”重点改革攻坚任务为主线，统一思想、凝聚共识，深化改革、聚力攻坚，奋力开创富强滨州建设新局面。

　　市委书记、市人大常委会主任佘春明出席会议并讲话，市委副书记、市长宇向东主持，市政协主席张兆宏等出席。

　　会议通报了各县市区经济社会发展综合考核、市直机关事业单位绩效考核和国家省属驻滨单位综合评价结果；宣读了市委、市政府《关于表彰“富强滨州”建设担当落实奖、体制机制改革创新奖先进集体和先进个人的决定》。

　　佘春明在讲话中指出，2019年全省经济社会发展综合考核，滨州从上年的不定等次上升为三等，成绩来之不易、过程充满艰辛。总体来看，各级各部门的目标定位、状态作风、进取意识值得肯定。各级各部门要把考核表彰作为奋斗新起点、工作进行时，收拾行装再出发，攻坚赛场再比拼！疫情发生至今，滨州从“最严峻”“最吃劲”到疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，两线、三线和多线的统筹发展工作取得积极成效。各级各部门、广大党员干部群众和社会各界人士要把应对挑战砥砺磨炼出来的“战”的姿态、“抢”的意识、“拼”的精神，植入新一轮的改革攻坚赛场，增强改革攻坚的担当、提升改革攻坚的智慧、把握改革攻坚的规律，汇聚起改革攻坚的磅礴合力。

　　佘春明指出，改革攻坚要落实在目标定位上。一要明确目标定位，勇于走在前列。要起步对标先进，行动对位最快，从惯于跟跑，变成跻身并跑、超前领跑，为我市在争先进位，综合经济实力冲刺全省第二方阵，人均经济指标冲刺全省第一方阵的征程上争取主动。二要坚持目标导向，敢于走在前列。要加快“补短板”。从事关高质量发展的城乡格局优化、基础设施建设、高新产业布局；事关长远发展的重大战略机遇、科创平台支撑、品质城市提升；事关民生保障的公共卫生管理、民生实事、社会治理体系；事关赋能发展的产研一体、科教融合、转型升级以及财税体制、国资国企改革、投融资体制等关键领域，固底板、补短板、强弱项。着力“建高地”。在产业发展、经济指标、基础设施、营商环境、人才引进、社会治理等领域，打造对外开放高地、制度创新高地、营商环境高地、人才集聚高地、产业创新高地。三要强化目标管理，善于走在前列。要压实攻坚责任，强化任务分解，以“三化”促“三亮”、以“三亮”测“三评”。要凝聚攻坚合力，实行党政督考同步、督查考评衔接、督考用人联动。

　　佘春明强调，改革攻坚要落实在难点重点上。一要存量变革，在“盘活”上下硬功。加快盘活基础设施资源。大高机场要加快筹建航空产业公司，打造临空经济新高地。滨港铁路要按照“四港一企一园”发展格局来定位，统筹最大使用效益。推进滨港铁路实施“物流+客流”电气化改造，规划沾博城际铁路，实现主副城区、产城之间的互联互通一体化发展。弘扬黄河文化，将黄河楼及蒲湖区域打造成文化及创意产业园区。加快盘活国资国企资源。要加大市属国有企业优化整合力度，6月底前完成7大企业集团组建改建，打造国有资本专业运营平台，加快推进市场化资本化改革进程。加快盘活低效闲置、闲散土地。要加大“五未”土地处置力度，年内盘活“五未”土地1万亩。要发起资源环境领域改革攻坚，建立“要素跟着项目走”机制，深化“标准地”改革、“亩产效益”评价改革。农村闲散土地、空闲宅基地，园区闲置厂房，烂尾楼工程等，要探索止损机制、激活政策精准破解。二要增量崛起，在“招引”上学新功。强化生态思维。参照“创业魏桥”向“新兴魏桥”转变的模式，围绕主导产业链式招商，更好发挥项目集中、企业集聚、产业集群的乘数效应。要提升“十强”产业专班专业水平，推动“产业链、创新链、资金链、人才链”四链合一，构建产业生态完善、协作配套良好的区域产业生态圈。强化人才思维。要打造“2020版人才新政”，扎实推进百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州。深化人才服务的系统集成，提供全链条、全要素、全周期的支持保障。强化平台思维。策划实施“选择滨州”京津冀推介会、世界高端铝业峰会、家纺大会等系列经贸活动，打造国际化、品牌化会展平台。提升各类开发区和厨具、板材、绳网、渔具、铝制家具等特色专业园区的共性研发、技术标准、人力资源、市场开拓的能力水平，围绕园区主导产业引龙头、促配套、强链条，实现差异化发展。三是变量突破，在“转化”上见真功。用好“转调”变量。推广传洋集团等传统钢铁企业“后钢铁时代”项目建设模式，实施中翰国兴超算中心项目，建设“大数据小镇”；推动铁雄集团等焦化企业加快新能源项目建设，向集氢原料电池、储氢容器制造等全链条的“氢能小镇”加快转调进程。管控“风险”变量。深入开展专项整治，坚决杜绝安全事故发生；防范化解金融风险，加大处置力度，优化金融生态；深化“3511”工程，推进“政府增信”帮扶，拓展产融综合服务平台，市“线上平台”年内要解决融资需求50亿元，“线下中心”5月份要正式进驻运营；坚决打好污染防治攻坚战，全面完成“十三五”环境“总量减排、容量优化、减量替代”任务，实现生态环境质量提升进位。放大“创新”变量。要建立“产学研金服用”一体化科创体系，探索“研发中心（研究院）、学院、产业园”科创模式，加快推进产教融合和成果转化，形成创新创造的“滨州生态”。年内，渤海先进技术研究院要实现首批10家企业研发机构、26家科技服务机构入驻，魏桥国科研究院要实现7个研发中心落地运行。

　　佘春明指出，改革攻坚要落实在工作时效上。一要抢抓机遇求时效。抢抓战略突破机遇，以超前务实管用的措施，推动306个投资过500万元的技改项目和256家新列统企业的扶持培育工作。抢抓新动能培育机遇，加快推进包括智能制造、智慧物流、新材料新能源、5G等在内的37个新基建项目。二是应民所盼求时效。倾力抓“三重”工作。对于今年94个省重点项目、140个市重点项目、30个市重点工业技改项目、87个“双招双引”集中开工项目，要列出三张清单，保持战时机制和状态，全力推进、全力协同、全力保障，确保项目建设如期达成。强力抓城市品质。加快实施“城市品质提升三年行动”，年内确保完成老旧小区、棚改和城中村改造既定任务，对道路、公园、环城水系、绿化景观进行深度提升，增强城市吸引力和品质能级。全力抓安居工程。推进乡镇“公寓房”“周转房”等安心工程建设，年内试点开工、明年年中交付使用；加快人才公寓建设，让人才“来了有房住，留下有住房”。聚力抓教育改革。要加快实施优质教育资源均衡配置工程，完善中小学教师绩效工资改革，整合存量资产、落实增量投入，加快破解“大班额”、学前教育“入园难、入园贵”问题，着力缩小城乡、区域、校际教育差距。三要流程再造求时效。要坚持法治思维，推动工程建设项目并联审批等立法，倡导“不见面能办事、不求人能办事、不操心能办事、不耗时办成事”的服务理念，进一步拓展“一网通办为标准、帮办代办是底线”的流程再造，做到内外兼修、方便高效。年底前，全面取消市级自行设定的行政许可，实现市级层面“零许可”；开展“数聚赋能”2020专项流程再造，年内实现“掌上办”服务事项200项以上。

　　佘春明强调 ，改革攻坚要落实在绩效管理上。一要建立科学精准的绩效考评体系。要更好发挥考核风向标、助推器作用，探索建立“综合考核+绩效考核+单项奖”考核评价体系。二要建立压力直达有效机制。要推进市县（市区）镇（乡办）“一盘棋、齐步走”攻坚工作格局，用好“党政群同步、督考用一体”攻坚落实机制，推行“任务交办一竿子插到底、责任压实一体到位、督查考核奖惩直接挂钩”攻坚工作办法。三要重塑干部生态价值导向。以绩效考核为衡量标尺和镜鉴，重塑干部生态价值导向，尤其注重在改革攻坚、承担急难险重任务、应对处置重大突发事件中重构优化生态体系，全面提升治理能力。

　　佘春明指出，改革攻坚要落实到韧劲作风上。一要保持专注聚焦的韧劲。要把主责主业实绩作为检验改革攻坚成效的第一标准，主责靠数字说话，主业靠事实说话，把本职本分的改革攻坚任务落到底、干到位。二要保持一以贯之的韧劲。要坚持系统思维、统筹思维、专业思维，探索建立以“六个体系”为支撑、以“三专”建设为保障的治理体系新格局。三要保持坚定顽强的韧劲。持续改进干部作风，让“高标准、快节奏、抓具体、在状态、有韧劲”成为滨州干部作风的鲜明标志。树立选人用人的鲜明导向，把“改革闯将、攻坚干将”选出来、推上去。充分发挥考核“指挥棒”导向引领作用，带动滨州成为正气充盈、动力澎湃的青春之城、朝阳之城。

　　宇向东在主持时指出，去年以来，滨州发生了一系列趋势性、内生性、关键性变化。特别是今年1—2月份，主要经济指标增幅在去年“起势”的基础上全部进入全省前6位，奠定了全面成势的坚实基础。这充分表明，市委谋划的思路定位、目标战略是完全符合习近平新时代中国特色社会主义思想的，市委、市政府作出的战略决策是完全符合省委、省政府部署要求的，确定的路径方法是完全符合滨州经济社会实现高质量发展实际的。我们坚信，只要全面贯彻落实好市委的决策部署要求，牢牢锁定“7+3”攻坚任务，紧紧围绕“1+10+N”重点改革协同推进体系，全面提升“三专”能力水平，争分夺秒、攻坚突破，一定能取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”，一定能全面破除制约高质量发展的短板弱项，一定能决战决胜全面小康和脱贫攻坚，一定能加快实现富强滨州建设的宏伟目标。

　　会上，有关县区、市直部门依次作表态发言。会议采取视频形式召开。主会场设置在市公安局，各县市区、乡镇街道设分会场。市几大班子领导同志，市法检两院主要负责同志，市属高校党委主要负责同志，市直部门单位主要负责同志等参加会议。