山东省住房和城乡建设厅副厅长耿庆海

　　今天，“聚焦‘一圈一带”——第十届中国网络媒体行首场发布会在济南举行，山东省住房和城乡建设厅副厅长耿庆海回答了记者提问，他说，在对“一圈一带”规划建设方面，下一步，山东省住建厅将重点做好四项工作：推进新型城镇化、加强规划引导和督察、加大政策和资金支持力度、做好历史文化保护工作。

　　记者：请问省住房城乡建设厅对“一圈一带”规划建设的下一步工作有什么打算?

　　耿庆海：下一步，我厅将按照省委省政府部署，继续把支持“一圈一带”规划建设作为工作重点，认真做好以下各项工作。

　　一是推进新型城镇化。启动新型城镇化试点，探索具有“一圈一带”特色的城镇化空间形态和布局、发展模式和路径，争取成为国家新型城镇化试验区。协调有关部门推进户籍、城建投融资等方面的配套改革，争取城乡建设用地增减挂钩等政策向试点城镇倾斜，有序推进农业转移人口市民化。

　　二是加强规划引导和督察。落实省委、省政府出台的《山东省新型城镇化规划》，加快《山东省城镇体系规划》审查报批，指导区域协调发展。推行城乡规划督察员制度全覆盖，2015年底前向“一圈一带”所有市县派驻规划督察员，对规划编制实施情况进行监督。

　　三是加大政策和资金支持力度。优先推荐“一圈一带”保障性住房项目、城镇和农村新型社区污水处理项目、垃圾处理项目，申报争取中央预算内专项资金，同时省级城镇污水垃圾资金给予重点倾斜。在“一圈一带”示范镇和农村新型社区规划建设、农村危房改造补助资金方面也要予以倾斜。

　　四是做好历史文化保护工作。制定保护政策，建立监督管理机制，切实保护好历史遗存和地方文化，延续历史文脉。支持有条件的市县镇村优先申报国家或省级历史文化名城名镇名村。

　　山东省住房和城乡建设厅新闻发布会发布词

　　省住房城乡建设厅高度重视“一圈一带”发展战略的实施工作，结合部门职能，加强规划指导，完善城乡基础设施和公共服务设施，建设宜居宜业人居环境，增强城镇综合承载力和区域竞争力，推进“一圈一带”城镇化健康发展。

　　一、组织编制“一圈一带”城镇体系规划

　　按照省里统一部署，省住房城乡建设厅组织编制了“一圈一带”城镇体系规划。今年2月份，下发了编制“一圈一带”城镇体系规划的通知，建立了编制联席会议制度，确定两项规划分别由济南市规划院和济宁市规划院承担。4月份完成规划初稿，5月份征求各有关城市意见，6月份通过了来自住房城乡建设部、省发改委等单位的专家论证，7月份分别征求了省发改委、经信委、国土资源厅、交通厅、文化厅和环保厅的意见。目前两项规划成果已修改完善，并送省发改委会签，近日即可印发。

　　二、将“一圈一带”列为全省新型城镇化重点发展区域

　　我厅是全省推进城镇化牵头部门。今年2月份，省委、省政府召开了全省城镇化工作会议，5月份印发了《关于推进新型城镇化发展的意见》，10月份印发了《山东省新型城镇化规划(2014-2020年)》，将“一圈一带”列为全省新型城镇化重点发展区域，并对加快“一圈一带”和相关重点区域的协调发展作出了安排部署。

　　三、出台10项具体支持措施

　　省住房城乡建设厅研究制定了《关于促进省会城市群经济圈和西部经济隆起带城乡建设发展的意见》，提出了支持加快规划编制、开展城镇化试点、加强示范镇和农村新型社区建设、加快城乡基础设施建设、创建园林城市和风景名胜区、做好历史文化名城名镇名村保护、建设保障性安居工程、创建国家智慧城市试点、培养建设领域人才，以及支持改革创新等10项具体措施。省委书记姜异康同志作出重要批示：“所提支持意见可行，要抓好落实，见到成效。”按照姜异康书记的重要批示精神，制定了《山东省住房和城乡建设厅支持省会城市群经济圈和西部经济隆起带城乡建设发展任务分解表》，把10项支持措施分解为40项具体工作，狠抓贯彻落实。

　　四、抓好“百镇建设示范行动”和农村新型社区建设

　　在确定全省新增100个示范镇名额时，向“一圈一带”倾斜，省会城市群经济圈新增示范镇36个，西部经济隆起带新增56个。今年3月，分别下拨给“一圈一带”省级示范镇补助资金7.5亿元、5.04亿元，占全省总量的51%和34%。今年国家七部委对全国重点镇进行增补调整，全省审核通过的207个全国重点镇中，“一圈”通过77个，“一带”通过90个。同时，引导“一圈一带”地区通过市场运作、政策推动、村民自筹等方式加快农村新型社区建设，同步配套建设基础设施和公共服务设施。

　　五、推动城市管理智能化

　　重点推进济南、济宁等区域中心城市智能化管理，将数字城管作为推进新型城镇化进程、对接智慧城市建设的重要抓手，全面加快建设进度，整合城市管理行政资源，不断提高案件接收量和处结率，使城市管理向数字化、信息化迈进，逐步实现由传统管理到现代化、精细化、高效化管理的“转身”。