滨州市应急管理局局长乔铭在年初“亮目标”政务公开活动上发言

　　2020年，滨州市应急管理局承诺做好以下工作：

　　一、牢牢守住安全生产基本盘

　　一是深化安全生产集中整治。聚焦危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金、消防5个重点行业领域，突出问题导向，细化实化企业、问题、整改、责任“四张清单”，采用集中执法、联合执法、异地执法等多种形式，全力开展安全生产集中整治；发挥综合协调作用，监督、指导道路交通、建筑施工、油气管道等13个重点领域，落实“三个必须”，推进安全生产集中整治。

　　二是深化安全生产指导服务。坚持“帮扶就是最好的监管，就是最好的服务”理念，服务疫情防控大局，成立企业复工复产安全生产专家服务队，实施复工复产安全网上授课，“点对点”帮扶指导，护航企业安全生产。聘请国家、省级安全生产专家，免费为危化品等重点企业开展“会诊式”服务。

　　三是深化常态化明察暗访。由县级干部带队的10个明察暗访组，采取“四不两直”方式，每月深入县（市、区）、乡镇、企业和生产一线开展明察暗访，重点时段加密加力,原汁原味反馈问题，建立清单台账，跟踪隐患闭环整改。

　　四是深化危化品精准治理。开展危化品安全提升行动，在42家一、二级重大危险源企业完成在线监测预警基础上，年内完成122家三、四级重大危险源企业在线监测预警，实现全市重大危险源企业在线监测预警全覆盖；督促全市212家危化品企业每日进行网上安全承诺公告；推进危化品道路运输全过程信息化，完成滨城、阳信、无棣、博兴试点建设；3月底前委托专业机构研发手机APP,对重复出现的隐患做出统计、予以警示、及时整改；推进“机械化换人、自动化减人”，减少3人以上岗位、10人以上车间，提升企业本质安全水平。

　　二、坚决打好防灾减灾攻坚战

　　一是推进自然灾害防治机制建设。坚持常态减灾和非常态救灾相统一，健全完善监测预警、信息报告、决策协调、分级响应、有效处置等运行机制。4月份起，每月组织1次报灾演练，提高全市灾害信息员识灾、报灾能力。

　　二是争取自然灾害综合风险普查工程国家级试点。积极开展水旱灾害、气象灾害、地震灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾等调查，摸清我市灾害风险类型、分布、隐患底数等，建立起全市自然灾害风险基础数据库，努力争取国家级自然灾害综合风险普查工程试点市。

　　三是强化防灾减灾避难场所建设。结合全国文明城市创建，与城管、住建、教育、文旅、体育等部门联合，根据我市主要灾害类型及因灾安置需求，充分利用公园、广场、学校、体育场馆、人防工程等公共服务设施，建设、命名一批市级应急避难场所。

　　三、持续提升应急救援实战化水平

　　一是提升信息化指挥能力。按照直观、实用、便捷、高效原则，丰富和完善救援队伍、专家、物资、装备等应急资源信息化、数字化“一张图”，建设上下贯通、左右联动、远程协同、扁平调度的信息化指挥平台。

　　二是提升应急救援能力。严格落实应急预案、培训、演练“三到位”。修订完善市级总体应急预案和8个专项应急预案。市级层面5月份开展地震综合应急演练、6月份开展危险化学品泄漏及罐区装置爆炸事故应急演练、9月份开展城市商业综合体火灾应急演练、11月份开展煤气泄漏应急演练，组织各级各部门单位企业年内应急演练不少于5000次，进一步检验预案、锻炼队伍、磨合机制。

　　三是提升联调联战能力。建立市级较大及以上灾害事故应急处置联动机制，探索应急救援快速保障机制。9月底前完成9处直升机停机坪建设，为开辟应急救援航空通道提供基础支撑。建立健全应急救援力量联调联战机制，提高综合救援能力。

　　四、不断夯实应急管理基层基础

　　一是着力强化应急救援队伍建设。年内培育新增4支市级专业应急救援队伍，市级专业队伍达到18支，建立森林（草原）防灭火救援队伍，全市应急救援队伍达到70支。加快建设消防训练基地，提高消防救援队伍实战化训练水平和战勤保障能力。

　　二是着力深化双重预防体系建设。抓好规模以上企业双重预防体系运行“提质”，以“三项制度”“八套清单”为抓手，加快双重预防体系建设向小微企业延伸，力争1000家企业建成运行双重预防体系，进一步提高企业本质安全水平。

　　三是着力实施针对性教育培训。根据季节特点，分类、分行业、分层次组织教育培训，采取“送专家到现场排查+手把手培训”、手机APP培训、线上培训等多种形式，培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员“三类人员”及企业班组长、一线员工6万人次。以培养“三专干部”为着力点，扎实开展全市应急管理系统干部职工教育培训，进一步提升应急队伍专业知识、专业思维、专业能力。