(点击观看陈市长访谈)

　　2020年全市两会期间，市委副书记、市长陈平通过大众网征集网友意见和建议，开通了“我给市长捎个话”栏目。两天时间内，共征集网友留言700余条。陈市长十分重视，逐一查看网友留言，部分问题已第一时间安排相关部门研究办理。对网友反映集中的10个问题，陈市长在此进行集中公开回答。

　　首先，陈市长对广大网友给予市政府工作的关心支持表示感谢，为全市人民送去美好寄语：

　　“2020年是决胜全面小康社会和“十三五”规划收官之年，也是菏泽羽化蝶变、突破赶超的关键之年。我们将抢抓政策机遇，深入贯彻新发展理念，聚焦聚力高质量发展，全力加快重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，不断满足人民群众对美好生活的新期待。在新的一年里，希望大家继续为菏泽发展积极建言献策，让我们共同努力，只争朝夕、不负韶华，让菏泽变得更加美好!　“

(陈平市长接受大众网·海报新闻采访)

　　

　　一、要加快重大交通基础设施建设

　　Q

　　平凡的人(海报新闻客户端网友)：外面的世界很精彩，我想去看看，现在的交通不太方便，坐飞机最近也要去曲阜机场，坐高铁还得到曲阜和商丘，啥时能来一场说走就走的旅行?

　　A

　　陈平市长：感谢这位网友对我市重大交通基础设施建设的关注。来一场说走就走的旅行不仅是您的愿望，也是全市人民的夙愿。近年来，我们把加快重大交通基础设施建设，作为打造区域性中心城市、提升城市功能、方便群众出行的重要举措，通过不懈努力，交通状况也在不断改善。去年昆明路、北外环路等30条道路新建或提升工程完工，人民路与南外环互通立交、南外环跨万福河桥等5座桥梁基本完成主体建设。但是，基础交通仍是菏泽的短板，与群众的期盼还有很大差距。下步，我们将持续推动重大交通工程建设，不断满足人民群众对出行的新期待。

　　菏泽牡丹机场方面，目前生活服务中心及室外配套、航站楼主体全面完工，飞行区完成工程量的80%，今年下半年实现通航，全市人民期盼多年的“航空梦”即将实现。

　　高铁方面，鲁南高铁分菏泽至曲阜段、菏泽至兰考段。其中菏泽至曲阜段项目我市境内长71.8公里，设计时速为350公里，已于2018年12月开工建设。菏泽至兰考段项目我市境内长43.9公里，目前已开工建设。力争整个菏泽段明年年底建成通车。雄商高铁菏泽段145公里，设计时速350公里，前期工作全面完成，计划今年将开工建设。高速公路方面，菏宝高速东明黄河公路大桥、德上高速巨单段已建成通车，去年我市实现了县县通高速。枣菏高速菏泽段目前实现主体贯通，今年通车。日兰高速巨菏段改扩建工程加速推进。阳新高速菏泽段加快建设。

　　内河航运方面，新万福河复航工程，桥梁、通航闸、航道土方工程已完成90%。成武港、巨野港正在加快建设。郓城新河航道工程前期工作也在加快推进。

　　同时，一批重大交通工程正在积极运作中，如菏徐铁路，郓鄄高速、德单高速东阿至郓城段、徐州至民权高速公路菏泽段、郓城新河航道工程等交通基础设施工程正在加快推进前期工作，快速通达的综合交通枢纽城市正在加快形成，届时市民出行将更方便快捷，也将为我市实现“突破菏泽、后来居上”提供坚强的交通支撑和保障。

　　二、菏泽应该加快民营经济发展了

　　Q

　　赵王河水(山东手机报网友)：从我父亲开始，家里一直做企业，希望市政府对菏泽的民营企业有更多的支持。

　　A

　　陈平市长：可以说，民营经济是经济发展的重要力量。据统计，民营经济为我市贡献了60%的税收、60%的生产总值、85%的投资、85%的劳动就业，成为全市经济发展的重要支撑。但是，与发达地区相比，无论是民营经济总量，还是发展质量，还是政府层面政策支持力度，均有明显差距。我市要改变欠发达面貌，必须采取切实措施，千方百计激活这个经济发展主引擎，在民营经济上实现新突破。

　　一是推动民营经济做大做强。我们将引导民营企业围绕主导产业，以龙头带动配套，构建大中小企业专业化分工协作的产业生态体系，形成集群优势和全产业链配套能力。大力实施民营企业梯次培育计划，推动小升规、规改股、股上市，培育一批骨干企业。支持民营企业按照现代产权制度的要求进行改革，尽快转型为职业化治理模式下的现代企业。同时，注重品牌培育，以品牌创新带动企业全面创新，提升企业的竞争力。

　　二是着力打造民营企业家团队。认真落实我市加强企业家队伍建设的意见，坚持把企业家作为我市最宝贵、最稀缺的资源，切实抓好企业家队伍培养，着力打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。

　　三是着力推进政策落实落地。坚持“单月调度、双月座谈”工作机制，开展“送政策上门”活动和政策执行第三方评价，认真落实中央支持民营企业改革发展的“民企新28条”，以及省支持民营经济高质量发展若干意见、市委市政府11条措施等。列出专项资金支持企业规模扩张、科技创新，推行无还本续贷，设立“企业宁静日”，在去年降低企业税费近40亿元的基础上，继续加大减税降费力度，让企业真正得到实惠，激励民营企业发展壮大、快速成长。

　　三、打造优良营商环境刻不容缓

　　Q

　　微笑每一天(大众网菏泽微信公众号网友)：各地都在招商引资、竞相发展，感觉菏泽在推动发展、特别是在打造营商环境上还存在很多差距，不然就错失良机了。

　　A

　　陈平市长：感谢这位网友对我市营商环境的关心关注。好的营商环境就是生产力、竞争力，目前已成为各地的共识。去年来，我们在优化营商环境方面推出了一系列办法和措施，比如深化“放管服”改革和“一次办好”改革，在全省首创独立评审勘验、特定领域许可秒批等工作系统，审批业务即时办结率达85%以上;深入开展企业纾困帮扶，创新“企业吹哨、部门报到、市县联动”机制，设立“双招双引工作日”，落实“单月调度、双月座谈”措施，促进了企业反映的问题及时得到有效解决。下一步，我们将持续优化营商环境，坚持流程再造，深化“一窗受理、一次办好”改革，打破数据壁垒等痛点堵点，推出一批全市通办事项和“秒批秒办”事项，让政务服务驶入“高速公路”。全面实行“窗口无否决权”机制，大力推行主题式审批和“一链办理”，让企业和群众一看就明白、一次就办好，切实感受到更加便捷和实惠。全面推行“互联网+监管”、信用监管、“双随机、一公开”联合监管等模式，以实实在在的成效打造优良营商环境“菏泽品牌”。请这位网友积极传播菏泽好声音，讲好菏泽好故事，使更多的外地朋友认识菏泽、了解菏泽，来菏泽投资兴业。同时，也希望你对我市的投资环境多提意见建议。

　　四、希望为在外年轻人创造可以留在家乡的环境

　　Q

　　自在独行(大众论坛网友)：在外漂泊多年，想回家乡创业发展，希望政府为我们在外漂泊的年轻人创造一些可以留在家乡的环境。

　　A

　　陈平市长：首先为这位大学生心系家乡点赞!人力资源是社会发展第一资源，人散则城衰，人聚则城兴。我们菏泽是人口大市，户籍人口1025万人，但常年有150万人在外务工经商，特别是每年新增5万左右的菏泽籍大学生，这些人才都是菏泽的宝贵财富。

　　为支持在外人员返乡创业发展，我市相继出台了《关于进一步促进全民创业的意见》《关于做好新形势下返乡创业工作的意见》等文件，市、县区财政预算列支全民创业基金，建立了覆盖全国省会城市和发达地区的返乡创业服务网络，建成投用了高标准创业培训孵化基地，成立返乡创业专家指导团，设立了“市长创业奖”，去年又出台了“返乡创业20条”，在放宽市场准入、培育创业主体、打造创业载体、强化政策支持等方面，制订了高含金量的鼓励返乡创业的政策措施。比如，对返乡创业者提供最高300万元的创业担保贷款，免费提供创业孵化办公场所，免费开展创业训练，购置住房的可给予3-5万元的一次性购房补助，统筹安排返乡创业人员子女在创业所在地接受义务教育等，吸引了大批在外人士成功回菏创业。2019年，全市新增返乡创业就业7.95万人，创办实体2.98万家，我市返乡创业工作入选中国就业十大创新案例，中央电视台节目《返乡》专题报道了我市返乡创业工作情况。今年，市委、市政府将继续大力推进返乡创业工作，努力为天南地北菏泽人到家乡发展提供更多便利。

　　如果网友想了解具体政策，可以登录我们人社部门的网站查询。再次欢迎这位叫自在独行的朋友回到家乡创业发展，预祝圆梦成功。

　　五、希望政府重视养老事业发展

　　Q

　　HzJsN(大众网菏泽微信公众号网友)：菏泽已跨入老龄化社会，政府在养老事业发展上，希望市长多多关注。

　　A

　　陈平市长：面对跨入老龄化社会这一趋势，市委、市政府坚持积极应对、未雨绸缪，近年来先后出台了一系列鼓励支持政策，持续加大养老事业投入，养老事业得到快速发展。目前全市养老机构发展到169家，社区日间照料中心200余处、农村幸福院1500余处、养老信息平台9处，培育专业养老服务组织7家，各类养老床位5万余张，是2012年的2.8倍。养老事业是一项重要社会事业和重大民生工程，我们将一如既往地持续抓实抓好这项工作。继续推进居家和社区养老服务改革试点，今年再建设35处示范性居家和社区养老服务中心、100处养老服务站，加快构建居家和社区养老服务网络。持续加快养老服务设施建设，全面启动实施社区养老服务设施配建、居家和社区适老化改造、特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升等工程，推进街道综合性养老服务机构、日间照料中心、护理型养老机构等设施建设。进一步完善养老扶持政策，建立健全基本养老公共服务清单、政府购买养老服务、特殊老年人关爱服务、养老服务评估等基本养老服务制度，聚焦社区居家养老、医养结合、农村养老、发展专业养老服务组织，发挥政策支持养老事业的重要作用。继续开展养老院服务质量建设专项行动，健全养老服务行业标准，建立养老服务机构等级评估、失信惩戒和市场退出等制度机制，促进养老服务提质增效。

　　六、高度关注群众回迁安置问题

　　Q

　　MR.设计(大众网菏泽微信公众号网友)：安置房抓紧建设吧，让老百姓早点“回家”，安置费发的别那么慢。

　　A

　　陈平市长：这位网友提出的问题，关乎群众切身利益，市委、市政府一直高度重视。我市近几年棚改工作推动力度大，2016—2019年，棚户区改造达42.6万户，需建设安置房27.3万户，到去年年底基本建成13万套、可以交付使用7.5万套。这项工作社会关注度高、影响大，建设任务之重、时间之紧前所未有。下步，市委、市政府将继续把安置房建设作为重点工作来抓，大力实施“安置房建设攻坚年”行动，争取让群众早日实现“安居梦”。首先，进一步加快建设进度。强化协调，下大力气解决土地指标、规划条件、综合验收等手续难题。成立专班，充分发挥指挥部作用，科学安排、合理调度，安置房不交付项目部不撤离。今年再建成8万套，今后按照需求计划确保按时建成交付使用。其次，切实加强质量安全监管。狠抓勘察、设计、施工、监理、验收等重点环节，加大质量安全责任追究力度，保证工程建设合理周期和造价，打造群众“满意工程”“放心工程”。第三，及时回应群众期盼。在做好回迁安置房建设的同时，我们将加大资金保障，确保临时安置费按时足额发放。

　　七、加大幼儿园建设及整改工作

　　Q

　　懋書(大众网菏泽微信公众号网友)：民营幼儿园收回成为普惠幼儿园进行的怎么样了?

　　A

　　陈平市长：市委、市政府对幼儿教育高度重视，先后实施了三期学前教育三年行动计划，学前三年入园率从2010年的58.9%提高到2019年的89.6%，提高了30.7个百分点。去年集中开展了城镇居住区配套幼儿园和无证幼儿园专项整治，新建设幼儿园190所，全市2121处无证幼儿全部整治完成，城镇居住区配套幼儿园已整治完成233所，完成率达90.7%，“入园难”得到了一定缓解。今年，我们将继续把幼儿教育作为重要民生工程，从以下几个方面着手加快发展。

　　一是持续增加普惠性资源供给，科学制定发展规划，实施城镇幼儿园建设工程、开展城镇居住区幼儿园配建排查整改、实施农村幼儿园建设与提升工程、大力支持民办幼儿园发展、实施普惠性民办幼儿园扶持计划、实行“优质园+”办园模式等6大工程，年内新建、改扩建幼儿园122处，全部完成居住区配套幼儿园的专项整治任务。

　　二是加大财政投入，落实我省生均不低于710元的公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办幼儿园生均补助标准，保障公办幼儿园正常运转和稳定发展，引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。三是加强教师队伍建设，完善公办幼儿园人员编制管理，完善幼儿教师培养培训机制，健全幼儿教师待遇保障机制，加强师德师风建设，落实公费师范生乡村幼儿教师培养计划，为提高幼儿教育质量提供更加坚实的教师支撑。

　　八、农村建设也应该加快发展

　　Q

　　琳琅满目(海报新闻客户端网友):近几年菏泽城市建设突飞猛进，发生了很大变化。但是农村建设成效不明显，从城里回乡后工作、生活很不适应。请问，下一步有没有什么具体措施?

　　A

　　陈平市长：乡村建设关系农民群众的切身利益、关系菏泽的长远发展，市委、市政府一直高度重视，始终将这项工作牢牢抓在手上。特别是去年，我市把新型农村社区和新型小城镇建设结合起来，将迁建村庄向乡镇驻地集中，先期在18个乡镇开展了试点工作，在新型社区建设的同时，加快完善商贸、教育、文化、休闲、医疗等重要公共服务设施，着力打造一批现代化特色镇域“小城市”，力争让更多农民群众享受城市一样的生活。通过一年来的努力，这些试点镇都取得了明显成效，定陶区马集镇、巨野县龙固镇等还形成了独特的发展模式。今年，我们将在先期试点的基础上，进一步扩大“两新”融合发展范围，再选择12个乡镇作为试点，突出公共设施配套和产业发展，提升人口集聚能力，集中打造一批宜居宜业、特色鲜明的现代化“镇域小城市”。统筹抓好重点镇培育，选择发展条件好、产业基础优的乡镇进行重点培养，为全市镇域产业发展和小城镇建设树立样板。同时，按照美丽乡村建设的标准，聚焦农村“七改”工程，深化农村人居环境整治“七大专项行动”，新打造100个省级美丽乡村、30个市级美丽乡村示范区，推动农村环境提档升级。让我们共同努力，加快改善农村的面貌，使广大农民群众生活的更方便、更舒心。

　　九、早日实现滩区群众“安居幸福梦”

　　Q

　　风雨兼程(大众网菏泽微信公众号网友)：希望陈市长百忙之余关注一下我们滩区百姓，希望迁移的房子早点能建好，也能帮我们找到一些发展的好路子。

　　A

　　陈平市长：这位网友关心的问题也是广大滩区群众普遍关心的问题，实现“安居梦、幸福梦”是大家的共同期盼。黄河滩区居民迁建工程是功在当代、利在千秋的重大民生工程，也是省委、省政府交给我们的一项重要政治任务，市委、市政府高度重视，举全市之力，扎实推进滩区迁建工作。目前，28个村台社区已有18个开工建设，6个外迁社区中的5个已实现群众搬迁入住。同时，围绕“一台一韵一村一品”规划布局，立足滩区生态环境优势，着力培植特色产业，重点发展绿色高效农业、旅游业和第三产业，确保滩区群众搬得出、稳得住、能致富。滩区群众的期盼就是我们努力的方向。今年，我市将进一步加快工程建设进度，确保全面完成28个村台社区建设和6个外迁社区搬迁。同时，严把工程建设质量，优化监理方案，统筹安排好物料供应、施工标准、工程验收等各项工序，把滩区居民迁建工程建成优质工程、百年工程。统筹做好产业规划，积极招引一批龙头企业带一批龙头产业入驻滩区发展，力争把滩区打造成现代农业产业发展的示范区，把昔日的黄河滩变成美丽的“花果滩”。

　　十、要为广大农村群众改善出行条件

　　Q

　　小五(海报新闻客户端网友)：现在农村基本实现了村村通公路，但有些农村公路路况较差，路面坑坑洼洼，影响群众正常通行。希望政府加强农村公路等乡村基础设施建设，让人民更有幸福感和获得感。

　　A

　　陈平市长：一些农村公路的路况、通行能力较差，群众感到不方面，这说明我们在民生领域建设方面还存在明显短板，涉及群众利益问题解决的还不到位。虽然自2018年以来，我市在乡村道路建设方面不断加大投入，积极实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动，计划新改建农村公路8700公里，当年完成5213公里，去年完成3015.2公里，农村公路通行条件得到极大改善。但是正如网友所提到的那样，一些农村公路等基础设施还不够完善，影响了群众的生活质量。下一步，我们将进一步加快农村公路新改建工作，提升农村道路建设标准，今年再新改建1000公里以上，实现自然村“村村通”。同时，继续推动农村通户道路硬化工程，加快实现农村通户道路硬化，进一步方便群众出行。着力完善农村公路管理养护体制，落实好“路长制”管理模式，持续抓好道路保洁，认真开展好农村公路沿线建筑控制区治理、马路市场搬迁、绿化亮化美化等工作，着力改善全市农村公路路域环境水平，尽最大努力为群众创造良好的出行条件。