民警提前制定作战方案

　　犯罪团伙被警方控制

　　缴获的作案武器

　　大众网·海报新闻青岛12月25日讯(记者 毛道光 通讯员 青公宣)黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾，必须坚决依法予以打击。截至目前，青岛公安机关共侦办涉黑案件15起，各区市均实现扫黑“零突破”，侦办恶势力犯罪集团案件50起，侦办九类涉恶犯罪案件1800余起、刑拘3400余人，查扣涉案资产12亿元，扫黑除恶专项斗争阶段性成果显著，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　坚持最高站位，层层压实斗争责任

　　在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关迅速统一思想、全面提高站位，将扫黑除恶专项斗争置于龙头地位，强化政治担当、使命担当、责任担当，将其与上合组织青岛峰会安保、“海军节”安保等阶段性重点任务有机融合、统筹推进，以坚定的决心和必胜的信念肩负起这项重大政治任务。

　　为确保扫黑除恶专项斗争取得实效，市公安局聚焦“一年打击遏制、二年深挖根治、三年长效常治”的目标要求，第一时间成立机构、组建专班，第一时间健全机制、出台方案，第一时间明晰职责、营造声势，领导责任、部门责任、属地责任落地落实。期间，市公安局党委多次召开专题会议研究扫黑除恶专项斗争，对重点案件侦办和重要线索核查工作进行专题调度，分析工作中存在的问题，制定具体工作措施。各级、各部门均召开扫黑除恶专项斗争工作会议、领导小组全体会议等进行安排部署，并分层分类召开推进会、专题会、培训会推动工作，有力保障了各项部署要求落地见效。

　　今年9月，根据市委、市政府指示部署，全市公安机关以扫黑除恶专项斗争为牵引，以平度为主战场，在全市掀起声势浩大的秋冬严打整治攻势。截至12月19日，全市公安机关在秋冬严打整治攻势中共打掉涉黑涉恶团伙100多个，其中，黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团10个、涉恶团伙90多个，抓获各类违法犯罪嫌疑人450多人，破获刑事案件280多起，给予黑恶犯罪以沉重打击和有力震慑。

　　犯罪人员落网

　　犯罪人员被警方带回审讯

　　强化主动进攻，专案侦办标本兼治

　　组织专案侦查、开展办案攻坚，是公安机关扫黑除恶的首要任务，是推进专项斗争的“重头戏”。专项斗争开展以来，全市公安机关注重顶层设计、强化组织领导，探索建立“1+N”侦办模式，在市局统一指挥下，刑警支队牵头主侦，相关分市局成立专案组联合侦办，网警、技侦、情报、法制、督察、特警、治安等警种部门合成作战，全警全力、协作攻坚。

　　各级公安干警以“扫大黑、除大恶”为主攻方向，始终保持严打高压态势，聚焦11个重点打击领域，先后发起打击市霸行霸、海霸渔霸、涉黄涉赌、毒黑交织、网络恶势力、“套路贷”黑恶犯罪等6个专项行动，深挖了一批重大黑恶团伙、攻克了一批疑难复杂案件、抓获了一批蛰伏隐身的黑恶分子，为专项斗争取得压倒性胜利奠定坚实基础。

　　对于在当地盘根错节、关系复杂的黑恶组织，市公安局集中手段资源，用好挂牌督办、提级侦办、异地交办等超常措施，并从全市遴选整合警力，集中攻坚大要案件，成功侦破了一批有影响、有分量的大案要案，打掉了一批能量大、洗白早、根基深的重大黑恶分子。

　　对于案情重大、疑难复杂的涉黑案件，市公安局充分发挥公安部扫黑除恶专家库成员单位优势，组建办案指导专家组，在有针对性开展业务培训的同时，组织扫黑专家随警作战、靠案指导，严把案件事实关、证据关、程序关，真正把每起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。

　　同时，他们创新分类管控模式、探索惩戒打击手段，综合运用训诫谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究“四种形态”，对各类重点人员全面摸底、列入清单、绑定责任，分级分类采取防范惩戒措施，真正实现了源头防范、苗头管控、露头就打。

　　聚力深挖深查，推进线索核查“清零”

　　线索核查既是揭露和发现黑恶势力的重要来源，也是客观判断斗争形势的重要依据，更是回应群众期待、切实取信于民的重要载体。对此，全市公安机关坚持“严”字当头、“实”字托底，积极扩大外延、主动延伸触角，分级分类核查、全面压实责任，决不让一条有价值的线索“石沉大海”。

　　工作中，全市公安机关制定了严密高效的线索核查流程，对线索的受理、过滤、分类、录入、下发、督办、把关、上报等环节进行系统梳理、全面规范，进一步明确责任主体、畅通流转关口;组建了市局、分市局两级核查专班，在市局层面集中20名精干力量负责线索核查工作，在各分市局均组建不少于5人的核查专班，实行“专班运行、专业核查、专责督办”工作机制，坚决杜绝核查“堰塞湖”问题;建立专家组把关制度，对未办结、难办结的疑难复杂或影响较大的线索，市局、分市局两级分别成立由多警种人员组成的核查督导专家组，调配充实力量、集中核查攻坚，确保件件有结果、事事有回音。截至目前，中央扫黑除恶专项斗争督导组下发的160多条线索已全部核查完毕。

　　在线索核查过程中民警们发现，治安乱点后面往往有黑恶势力为非作乱。对此，他们坚持日常排查与集中排查相结合，对治安复杂的城乡接合部、车站码头、景点场所等进行滚动摸排，对“黑物业”“黑物流”“黑旅游”“黑金融”等领域进行拉网排查，对高利放贷、非法讨债、暴力传销等犯罪进行追踪调查，不间断的过筛子、摸底数，主动进行线索串并、综合研判，切实做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。

　　深入宣传发动，浓厚扫黑除恶氛围

　　哪里有黑恶势力、哪里扫除效果好、 哪里扫除效果差,人民群众最有发言权。夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利，需要自上而下的推动与压实，更需要最大限度的发动群众，警民联手共同深挖黑恶线索、打击黑恶势力。对此，全市公安机关坚持走群众路线，依托社区警务工作，结合“枫桥式公安派出所”创建，充分倾听群众声音，广泛发动群众参与，在扫黑除恶人民战争中掀起了一个又一个高潮。

　　专项行动伊始，市公安局便成立扫黑除恶新闻舆论宣传工作组，组织指导各级公安机关运用“网上+网下”“大众+分众”“传统媒体+新媒体”宣传模式，通过组织召开新闻发布会、在人员密集区域张贴横幅标语、依托青岛公安微信公众号等平台发布宣传信息等方式，广泛宣传党委、政府和公安机关扫黑除恶的坚定决心和工作成效。期间，共召开扫黑除恶新闻发布会3次，先后参与政法委、纪检委等部门召集的专题新闻发布会4次，通报公安机关扫黑除恶战果，发布典型案例，引起广泛社会反响。

　　同时，市公安局全面加强举报平台建设，向社会公布举报电话、举报邮箱，畅通举报渠道、落实奖励办法，动员广大群众检举、揭发黑恶犯罪。期间，累计受理群众举报线索近4000条，兑现举报奖金50多万元，群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性空前高涨。

　　今年9月，市公安局将扫黑除恶专项斗争宣传发动工作经验推广应用到秋冬严打整治攻势当中。在平度主战场，前方指挥部主动加强与平度市委政法委、市委宣传部的沟通协作，参与拟定《关于依法严厉打击违法犯罪的通告》《群众举报违法犯罪奖励办法》《关于敦促违法犯罪人员主动投案自首的通告》《致全市广大市民的一封信》，组织民警深入基层农村社区广泛宣传发动，协调市主流媒体和网络新媒体开辟新闻专栏，社会宣传、媒体宣传、网络宣传共同发力，极大震慑了违法犯罪分子。秋冬严打整治攻势启动以来，已有210多名在逃人员向公安机关投案自首。