大众网·海报新闻济南12月19日讯(记者 张稳)虚开发票是一种严重的违法失信行为，据济南的邱先生反映，2017年他因为丢失了身份证，意外卷入到了一起虚开发票的案件当中，而且虚开发票的金额高达两千万。具体是怎么回事呢?

　　济南市民邱先生在2016年12月份不慎丢失了身份证，随即在2017年1月进行了挂失补办。然而，令他没想到的是，半年以后他突然接到了一个电话。“2017年年中的时候，收到莒南县一个警察的电话，说我卷入了一个公司的发票案件，让我协助调查。”邱先生说。

　　警方告诉邱先生，在他名下有一家名为莒南臻乐建筑材料的公司，成立于2017年6月6号，这家公司涉嫌虚开发票，近两千万，公安机关正在调查。公司并不是邱先生办的，对于虚开发票的事情也毫不知情，邱先生第一时间向公安机关说明情况，并提交了相关证据。

　　莒南县公安局经济犯罪侦查民警告诉记者，当时邱先生来到公安局说户口上身份证有挂失。并且通过对比签字笔记，明显不是同一人。案件与邱先生无关，警方也排除了嫌疑，但虚开发票的连锁反应，让邱先生的正常生活受到了严重干扰。“这件事情导致我的征信受到了影响，买房子办不了贷款，和朋友开公司也因为征信的问题受到影响，导致没法合作。”

　　那么，当初是谁冒用邱先生的身份信息，虚开发票呢?后来，邱先生找到了莒南县行政审批服务局窗口。莒南县行政审批服务局工作人员表示，2017年6月14日，有人用邱先生身份证领取了25张6联的专用发票，但是当时并没有进行肖像比对，也没有代办人的照片。

　　邱先生通过查询后发现，当时领发票的人姓戴，而他留下的电话却是个空号。税务系统的近两千万虚开发票处理不了，这让邱先生既烦心又苦恼。而按照税务部门的规定，申领发票需要经办人持本人身份证、公司税务登记证、发票领用簿等材料才能办理。如果领用增值税专用发票，还应提供报税盘等物品。当初税务人员严格落实这些规定了吗?

　　“如果企业的会计拿着老板的身份证开发票，我们不让领的话，我们说不过去。”莒南县行政审批服务局工作人员告诉记者，如果有人拿着别人的身份证冒领发票的话，他们是监控不到的。

　　对此，临沂市税务局局长程林表示，“明天上午，立即启动调查核实程序，协同相关部门，消除邱先生因为被冒领身份证带来的不利影响。同时组成一个调查核实工作组，对当初冒领他的身份证虚开发票的案件进行调查核实，必要的时候移交给公安部门进行查处，一定还邱先生一个清白。”

　　对于工作人员提到的“如果有人拿着别人的身份证冒领发票的话，他们监控不到”的情况，程林表示，如果用别人的身份证来领取发票，税务部门有严格的规定程序，要有委托书还要现场用经办人的身份证以及刷脸信息才能领取。“拿着别人的身份证冒领发票，信息如果比对不上，是领不到的。但如果因为工作人员工作失职造成的发票被冒领、被虚开发票，我们一定要启动相关的追责程序。”

　　身份证丢了，也挂失补办了，但是却被人冒用旧身份证注册了公司，还被欠了税。对于这种情况，国家税务总局山东省税务局党委书记、局长王献玲在《问政山东》节目现场表示，这种情况是有的，而且不断有。“冒用别人的身份证去办理注册登记、办理纳税，一般动机都是不纯的。就是为了虚开发票，甚至逃税避税。这种的情况在全国来讲都屡见不鲜，山东也是时有抬头。下一步要继续加大打击的力度，一定把这些虚开发票、骗税、冒领的情况遏制住。”

　　“前台工作人员一定要瞪起眼来，不能允许出现这种情况，更不允许内外勾结，这方面也会加大问责的力度。一个是主观上要尽职尽责，另一方面，技术支撑要能够达到。”王献玲说，“刚才临沂市税务局局长说的话不是很到位，公安机关既然已经证明了邱先生的清白，税务部门应该主动给邱先生消除影响，需要协调哪个部门就去协调哪个部门。既然到你这个窗口来了，就应该负责到底。下一步，我们要调查他。”