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张甲天:着力打造新的办案模式 推动审判执行工作全面提质增效

2019-11-01 18:19 发布评论:0来源:大众网

  11月1日上午,全省中级人民法院及部分基层人民法院院长座谈会在济南召开。山东省高级人民法院党组书记、院长张甲天出席会议并讲话。张甲天指出,全省各级法院要坚持“走在前列、全面开创”目标定位,着力打造新的办案模式,推动审判执行工作全面提质增效。

  大众网·海报新闻记者 郭威 

  切实增强“走在前列、全面开创”的思想自觉和行动自觉   

  张甲天在会上表示,党的十八大以来,习近平总书记对推进国家治理体系和治理能力现代化提出许多新理念新思想新战略。年初召开的中央政法工作会议上,习近平总书记提出“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量。”“深化诉讼制度改革,推进案件繁简分流,轻重分离,快慢分道。”这些重要论述,既是对社会治理理念、治理模式提出的新要求,也对人民法院司法理念、审判模式提出了新要求。     

  张甲天在会上强调,全省各级法院应切实增强“走在前列、全面开创”的思想自觉和行动自觉。把学习贯彻四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,认真践行以人民为中心的发展思想,不断健全完善为民、便民、利民工作机制,把司法为民、公正司法的要求贯穿审判执行工作全过程,让审判执行工作更加公正高效,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。   

  张甲天指出,面对新形势新任务,我们要把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,从总书记重要讲话中找思路、找对策、找方法。要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推进案件繁简分流,轻重分离,快慢分道,促进审判执行工作提质增效。 

  山东省高级人民法院党组书记、院长张甲天出席会议并讲话   

  推进“两个一站式”建设   

  提高多元解纷能力和诉讼服务水平   

  在会上,张甲天要求全省法院在两个月的时间里集中攻坚,确保圆满完成全年的审判执行工作任务。   “实现上述目标,各级法院要进一步提高政治站位。要进一步转变办案模式,改进工作作风,全面推进‘两个一站式’建设,提升纠纷解决能力和现代化诉讼服务水平,加快推进繁简分流、轻重分离、快慢分道,推动审判工作提质增效。”张甲天指出。   

  据张甲天介绍,一站式诉讼服务中心,涵盖了立案指引、便民服务、诉讼辅助、纠纷解决、提高效率、审判事务等综合功能,由传统的服务当事人,向服务群众、服务法官、服务审判转变,从过去的审判辅助部门,转变为集服务、立案、裁判于一体的具有综合职能的业务部门。要把文书送达、诉讼保全、委托鉴定、材料收转等辅助性工作集中到诉讼服务中心,形成一条龙办理,为群众服务,为法官减负,为审判执行工作提速。   

  张甲天认为,“两个一站式”建设,是坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道的重要平台,更是从源头上解决“案多人少”矛盾,提高审判质效的有效途径。各级法院要积极参与一体化矛盾纠纷调处中心、行政争议和解中心建设,充分发挥司法的推动、引领作用,形成预防化解矛盾纠纷的整体合力。“在家事、劳动争议等12类案件调解前置的基础上,探索扩大先行调解的案件范围,除法律规定不能调解的之外,能调则调、能调尽调。”   

  加快推进繁简分流、轻重分离、快慢分道   

  推动审判执行工作提质增效   

  张甲天指出,全省各级法院要认真落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”“推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的重要论述,不断深化制度创新,推进审判流程再造,着力打造新的办案模式。当前最重要的是解决好快慢分道问题,以此推动审判执行工作提质增效,切实增强人民群众的获得感。   

  “全省法院88%的案件在基层法院,基层法院绝大多数案件都是简单案件。要进一步提高简易程序适用率,该简化的程序要简化,缩短简易程序审理周期。”张甲天在会议上要求。   

  张甲天指出,要加大简案速裁力度,按照法官平均办案数合理确定速裁团队应完成的办案量。对大量程序性案件,要在法定期限内进一步提速。同时,要积极探索无争议事实记载机制、无异议调解方案认可机制,进一步完善程序衔接机制。   

  针对执行工作,张甲天要求做好分类执行,对有财产可供执行、财产容易处理的案件,要快执快结;对无财产可供执行的案件,综合运用“执行+保险”、执行救助、执转破等方式分流执结。   

  加强组织领导 强化责任落实   

  张甲天在会上指出,推动审判执行工作提质增效,关键在落实。   

  “要始终把提质增效作为制度创新、流程再造的核心,作为检验新的办案模式成效的标准。要抓好均衡结案。各级法院要细化结案任务,把办案任务层层分解,落实到每个法院、业务庭、审判团队和法官,明确每个月应当办结的案件量,确保收结案良性循环。”张甲天说。   

  “要在提高信息化应用水平上下功夫。”张甲天要求。各级法院要从推进审判体系和审判能力现代化的高度来推进智慧法院建设,向科技要质量、要效率、要公信力。   

  “要全面应用最高法院诉讼服务指导中心信息平台、中国移动微法院和山东法院诉讼服务网、微信公众号,为当事人提供网上立案、交退费、查询、阅卷、保全、庭审等一站式服务。”张甲天补充道。“同时,要下大气力解决好送达难问题。探索建立集约化、分段化送达机制,智能收集、整合、汇总当事人送达地址,修复失联当事人信息,优先适用直接送达、委托送达、邮寄送达等方式,积极运用电子送达方式,力争在解决送达难方面取得实质性进展。”

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