“容缺机制是一种改革创新，体现的是一种政府服务理念。”

　　20天落地一个30亿大项目!

　　10月27日出版的大众日报报道，投资30亿元的山东中科新材料科技有限公司功能新材料项目签约济宁市汶上县。令人惊叹的是，从得知线索到招来项目，汶上只用了20天。据报道，汶上县坚持把招商引资作为“一号工程”，重点抓好招商引资信息捕捉、外出招商、合同签订、项目落地、跟踪服务“五大环节”，解决当地大项目少、“十强”产业项目少、活动策划和项目包装总体水平偏低等问题。尤其是他们“允许容缺受理，加快推进项目开工建设”，令人眼前一亮。

　　容缺之“容”，是“容许”;容缺之“缺”，是“缺少”。容缺受理也称容缺审批，是指只要主件材料齐全，某些材料暂时缺少，可以先行办理，允许申办人在以后环节中补齐容缺材料。

　　今年以来，山东各地在大力推进双招双引和项目建设进程中，不断进行制度创新，在容缺审批上积极探索。省领导多次强调，今年2月11日，省委书记刘家义在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上要求，“各市和省直部门要下决心优化项目流程，能并联的并联审批、能容缺的容缺审批。”山东省党政代表团赴京冀沪学习，不少地方领导感慨，“容缺机制是一种改革创新，体现的是一种政府服务理念。”

　　观察山东各地发现，“容缺”为项目建设有效提速。在淄博，““缺少一个规划选址的意见，你们在承诺的期限内，按时补齐就可以了，这样我们的意见就是同意立项。”;在烟台，“图纸审查当天我们就可以办理施工许可证，这样二期有容缺机制的比一期节省了30多天的时间。我们总项目投入三个亿，如果按利息计算，一天就能节省十万块钱，30多天时间就节省了三四百万，所以对我们企业融资成本也是一个很好的帮助。”

　　容缺审批，改变了原来“材料不齐不能办”的审批困境，变为“边受理边完善材料”的并联推进模式，为项目建设提供了一种全新的服务模式，帮助企业开辟了预审服务的通道，大幅缩短项目正式审批时间，节约办事成本，减少申请人“跑腿”，提高了行政审批效率，也是一种流程再造。

　　当然，“容缺”是允许“暂缺”而不是“真缺”，有关部门不能一“缺”了之，应督促申请人在规定时间内补齐材料，以更积极的服务姿态和服务能力，加快推进高质量项目尽快落地见效。