原标题：后申遗时代的大运河咋开发?栗甲建议打造文化旅游“金线”

　　全国政协委员、民进山东省委主委栗甲建议搞好大运河沿线的遗产保护和生态建设，用大运河这条“金线”把运河沿线的文化遗产点贯穿起来。通过加强基础建设、实行旅游开发，带动沿河地区经济社会发展

　　大众网北京3月9日讯(特派记者 盛堃)2014年6月，中国大运河申遗成功，成为我国第32处世界文化遗产和第46处世界遗产。大运河穿越北京、山东等多个省市，无论是作为中华传统文化的载体，还是在交通、运输、行洪、灌溉、输水等方面都具有重要作用。在全国政协十二届四次会议上，全国政协委员、民进山东省委主委栗甲提出，建议搞好大运河沿线的遗产保护和生态建设，用大运河这条“金线”把运河沿线的文化遗产点贯穿起来。通过加强基础建设、实行旅游开发，带动沿河地区经济社会发展。

　　经过8年申遗，大运河的保护工作取得明显成效，清理、整顿、修复等工作使大运河焕发生机，运河文化得到了梳理和升华。栗甲认为，申遗过后，大运河的保护、开发和利用仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，体现在对大运河的保护力度不够、开发利用不到位、缺乏统一有效的管理体制机制等方面。“比如有些地区存在拆真文物建假古董的盲目开发利用现象。”栗甲说。此外，大运河的保护管理涉及国家与地方，存在“九龙治水”各自为政的问题。

　　栗甲说，大运河的保护、开发和利用要以运河沿线重要节点城市为依托，搞好遗产保护和生态建设，用大运河这条“金线”把运河沿线的文化遗产点贯穿起来，形成一条纵贯南北的历史遗产廊道。在此基础上，加强交通基础设施建设和保障大运河水源的现代水网建设，实行旅游开发，进而以沿河产业带布局调整带动沿河经济转型、社会发展。

　　“加大保护力度是关键。”栗甲建议，要加快对大运河的保护立法，明确统一规划、分级责任、分段管理的体制。国家及沿线省市应统筹制定出台大运河保护、开发和利用的综合规划及相关专项规划，并统筹纳入国家及沿线省市经济和社会发展、城乡建设总体规划。此外，还要进一步加强已列入世界遗产文物的保护，全面保护未列入世界遗产文物和非物质文化遗产。加强运河文化研究，加强大运河历史档案的搜集、整理和保护，争取尽快申报世界记忆遗产。

　　栗甲说，在大运河开发利用方面，地方政府不能太“任性”。他建议加强现代水网建设，合理配置沿线水资源，尽快制定出台沿线省市现代水网建设规划。以大运河为轴线，统筹规划建设沿线综合交通网。科学论证、分步实施，努力实现黄河以北段全线复航。他还建议，全面整治航运污染，强化落实水环境质量行政领导责任制;加强统筹规划设计，搞好旅游资源整合、开发，把孤立分散的景点穿成串、连成片，大力发展以旅游业为龙头的第三产业。

　　此外，栗甲建议国家及沿线省市、地市及区县继续保留申遗工作领导小组及跨部门协调机制，改称大运河保护、开发和利用工作领导小组，继续负责大运河保护、开发和利用等工作。