山东团开放日郭树清答中外记者问

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山东团开放日郭树清答中外记者问

大众网·2016-03-07 14:36·齐鲁

　　大众网北京3月7日讯(特派记者邢玉军樊思思马俊骥王长坤赵洪栋)今天下午3点，十二届全国人大四次会议山东代表团举行开放团组活动，将对外开放第二组。开放活动分为两个阶段进行，第一阶段为代表审查“十三五”规划纲要草案，第二阶段是媒体采访，第二组的全体代表将接受采访。全国人大代表、山东省委副书记、省长郭树清回答中外记者提问。

　　【郭树清说山东的地方债会对经济大促进】

　　凤凰卫视提问：债务的风险究竟能不能控制住?中国股市从猴市到了熊市，您怎么评价。

　　郭树清回答：你后面的问题我肯定不回答，在所有人里面，我是最不适合回答这个问题的。

　　玉米价格跌了很多，即使这样，还是比国际价格高。地方债你可以放心，山东的债务在全国来说都很低，去年核实是9000多亿，你想想我们的GDP，一定在限额之内。山东地方债会用的很好，会对经济有很大的促进作用，前面说的文化教育等问题，一部分我们也寄希望于地方债来解决。

　　【郭树清忧虑担心老龄化问题，给老年人生活提建议】

　　人民日报、人民网提问养老问题。

　　郭树清回答：山东到去年年底，超过60岁的已经是19%了，这是我非常忧虑和担心的问题，会影响到我们省的经济社会发展，也是国家层面的问题。

　　养老在山东是朝阳产业，我们采取的办法就是机构养老、社区养老、居家养老这三个模式。机构养老能解决3—4%就不错了，由于种种原因，很多人也不一定愿意去。绝大多数人可能还是选择居家养老，希望能有一些相关的服务，比如定期体检等。

　　山东有个特殊现象，老年大学的入学需求很大，一个位置几十个人在等着。老龄化问题不会成为影响的负面问题，现在老年人当中的信息化程度也在提高，70岁的老人也在上网，老年人也能做很多事情，很多事不是光年轻人能做，老年人也可以做，比如写个评论、做个编辑什么的，所以是可以解决好的。

　　【郭树清答央视提问山东两年解决大班额】

　　央视提问：有个奇怪的现象，老师上课用扩音器，学生太多不仅老师很累，而且也有安全隐患。对于大班额问题，山东有没有解决问题的办法和时间表?

　　郭树清回答：你提得问题非常好，虽然好像不是大问题，但是大家都有学上，这其实也是个大问题。

　　45%的学校超过教育部规定的45人班额，60人的70人的，最大的更多，不仅是个安全隐患，而且关系到城镇化，孩子上学解决不了，农民进城也有问题。山东去年开始正式推开改革，要用两年的时间解决这个问题，全省要新建1100多所学校，改建1800多所学校，我们的方案现在已经初步落实。现在开工的项目已经达到四分之一，建成的有12%到13%左右，我们有信心在明年后年底把大班额这个问题解决好。

　　【郭树清答港媒现场宣传“山东制造”】

　　香港记者问：山东制造、山东创造将给世界带来什么?

　　郭树清答：我们一年出口各种产品，数量很多，去年有一点下降，但是下降只有0.4%，不是很多。要从大进大出，变成优进优出，把更多的简单生产环节放在国外。

　　山东出口的较为高档的产品，大家知道有浪潮集团生产的服务器，可以和ibm、微软等竞争，排名是全球第五。还有海尔、海信等企业，高铁、啤酒等产品，济南二机床的汽车生产流水线，给美国福特提供了很多设备。类似这样的企业还很多。山东可以说能够给发展中国家差不多提供所有的装备。更重要，我们还是劳务输出大省，另外去年服务外包大约有八九十亿美元。

　　山东的农产品，第一产业一直到第三产业，都可以为世界提供很多，一带一路出来之后，相信我们可以提供更多的山东制造、山东创造。

　　【郭树清说对雾霾问题很关心，也很头疼】

　　山东广播电视台问：进入冬季以来，到目前，山东雾霾依然比较严重，治霾工作依然任重道远。请问，山东在治理大气雾霾方面，下一步将采取哪些更有效、更严厉的措施?

　　郭树清回答：这确实是我们很关心、很关注，也很头疼的问题。和气候、气象也有一定关系，但不完全是，主要还是排放，最主要是要改变能源结构。山东这些年一直在做，尽可能使用清洁能源，增加了光伏发电、风电等，这些比重在不断上升。

　　另外要调整产业结构，前面提到的高耗能行业企业，这些要逐步减少。还有生活性的污染，特别是散煤，也是我们的治理重点。散煤虽然使用量不大，但是造成的污染是大电厂的十倍甚至二十倍(可能是指单位数量)。

　　目前山东治理雾霾采取的措施包括，治理扬尘，工地、道路等，采取洒水等一些措施，覆盖裸露土地，种草种树或者临时覆盖塑料布等，治理黄标车，我们一年淘汰了100多万辆。但是，现在山东还有1500多万辆这样的汽车，而且增长速度很快，每年超过10%，所以在治理黄标车包括汽车的尾气排放方面，还要加大。

　　【郭树清说山东产业很“实在”，解决产能过剩和人员安置有办法】

　　新华社记者问：“三去一降一补”是供给侧结构性改革的重中之重，也是今年乃至整个“十三五”规划时期的重中之重。山东作为工业大省，产业结构很重，有一些产业看上去很胖，但又很虚，需要减脂增肌，面临的去产能任务也很重。据我了解，山东已经制定了化解产能过剩的路线图。我的问题是，山东将如何化解产能过剩和解决人员安置问题?

　　郭树清回答：不知道你怎么说我们是虚胖，我们都挺实在的。钢铁、煤炭等，制造的污染也很实在嘛，粉尘、二氧化硫等等。山东的工业结构还是很重，重工业占了70%左右，但是轻工业的造纸、纺织、食品等都是全国第一，大家在北京吃到的很多食品其实都是山东制造。但附加值高的一些还排不到前面，在这方面确实需要改革。

　　现在也在调整，造纸行业，最多的时候我们有二三百家，现在只有十几家，但是利税反而增加了四倍，污染物减少了88.8%。还有钢铁、煤炭等，30万吨以下的煤矿都关闭了。

　　但是我们还是面临很大的压力。比如说轮胎，很多企业水平还是不高;炼油企业，有三个地方企业是全国500强，产能是1.4亿吨，去年打破原油进口，允许地方企业进口原油，去年我们一共有18家企业提出申请，已经获批11家企业;与此同时，国家要求我们淘汰4000万吨的落后产能，我们去年已经完成了2990万吨了，也就是大约3000万吨。

　　我们觉得在结构调整中，不会出现大面积失业和下岗职工等问题。但一些钢铁、煤炭等企业涉及到上万人的，我们也有一些经验和办法能解决这些问题。

　　【郭树清说境外合作，香港累计投到山东有680亿美元】

　　郭树清在介绍境外合作情况时说，香港一直是山东外资的主要来源地，累计投到山东的有680亿美元。我们每年也有香港山东周，今后还要继续加强合作。台湾和山东的关系非常密切，在台湾的山东籍人大概有80万。与韩国的合作也比较密切，享受到税费减免最多的、最快的恐怕就是山东，今后还要继续加强，包括区域性的资本市场等。中韩产业示范区，韩国和烟台、威海等的经济合作，相信以后还会进一步扩大合作。

　　【郭树清说山东空气质量由第三方监测，不用担心数据造假】

　　郭树清在介绍到山东的生态文明体制改革时说，山东发挥自己的特点，根据自己的实际情况，科学系统制定了分阶段、逐步加严的水污染、大气污染治理等方面的方案。淮河海河流域治理，淮河是7次，海河是5次，在治理成效方面获得全国第一。空气质量监测，早就不是政府在做，而是交给第三方，政府购买服务，是交给企业在作，所以大家不用怀疑是不是有什么数据造假，当然不排除个别地方的个例。

　　【郭树清现场点赞鲁剧】

　　郭树清在介绍山东文化成果的时候说，去年全国影视剧评奖，全国获奖最多的是山东，所以行业里有话这么说，山影出品，必属精品，比如大家可能知道的《北平无战事》、《红高粱》、《琅琊榜》等。

　　【郭树清批学术腐败】

　　郭树清说，目前存在科学研发政府干预过多、奖励过多过滥、研发活动与实际应用脱节等问题。山东每年在科研上花的钱并不少，每年大概也有400亿元左右，但实际效用并不是很好，存在一味追求论文发表数量等一些问题，助长了各种学术腐败、论文抄袭、欺骗、冒领奖励等问题。

　　【郭树清：举例说国企改革问题】

　　郭树清说在回答关于国企改革的时候说，2014年就制定了相关改革意见，重点是建立健全现代企业制度，把过去的省属企业都成立了股东会，划拨了180多亿的国有资本到社保基金，建立了比较规范的董事会和监事会，并设立相关人才库，实行了严格的财务制度，要求所有省属企业按照上市企业标准制定财务报表。

　　他举例说，我们发现一家大的煤矿集团，由于历史原因，亲戚家树朋友都在一个集团，引起了很多的关联交易，而且是不透明的，引起一系列问题。8000多家供应商，其中7000多家是有问题或者不必要的，都清理掉了，当年减少成本15个亿。

　　【郭树清：去年率先建立省市县三级金融监管体系】

　　郭树清在回答关于金融改革的问题时，近年来改革力度比较大，受到各方面关注，去年金融增加值占生产总值比重达到5%，率先建立省市县三级监管体系。

　　【郭树清：2015年山东财政透明度居全国第一】

　　郭树清：在回答关于财政改革的问题时说，我们确实把财税改革作为全面深化改革的重头戏来抓，两年时间相继推出22个山东省财税方面的改革方案，要点是突出建立起全面公开透明的预算制度，根据相关科研机构的数据，2015年山东财政透明度居全国第一，我们非常荣幸。

　　【郭树清：十二五圆满收官经济平均增速9.4%】

　　郭树清介绍了山东的情况。2015年，山东顺利完成了全年主要目标任务，十二五规划圆满收官，十二五期间经济平均增速9.4%。2015年经济总量达到了6.3万亿元，按多年平均计算人均是1.03万美元，农村居民的人均可支配收入12930元，年均增长10.1%，城乡收入由五年前的2.7%缩小到2.44%。

　　山东经济文化建设很快上了一个新台阶，归根结底是因为山东坚决贯彻中央五位一体的总体布局和四个全面战略布局。他表示，“五位一体”和“四个全面”是内在融合有机统一的整体。全面深化改革，既以经济改革为引领，很多也涉及到政治文化、生态文明各个方面。

　　现场进入回答媒体提问环节，郭树清首先对集中回答外媒的问题，介绍山东的总体情况，回答问题涉及山东金融改革，供给侧改革等。截至目前，共有83家媒体的149名记者参加了山东团开放日。

　　【王巍：国家要设置基金防止古墓等被盗掘】

　　王巍说，现在盗掘猖獗，对于我们奖惩要分明，国家要设置相应的基金。他表示，海昏侯墓就是刚刚面临盗掘就被发现了，挽回了巨大的经济损失。.

　　【王巍：发现文物上交国家要重奖】

　　全国人大代表、中国社科院考古研究所所长王巍说，国家应进一步重视和加强文物保护工作。他建议设置国家文物保护奖励基金，对发现国家文物上交的情况给予重奖;继续坚持并加大国家考古遗址公园的建设;提高基层文物保护单位中考古和文物保护专业人才的比例。

　　【焦文玉：记者辛苦了!】

　　焦文玉介绍了自己从下岗到创业的经过，她说曾因为发不出工资，很多员工纷纷辞职，她甚至不允许员工春节把被子带走，“因为带走被子就不回来了”。焦文玉说，公司的春天来自一个19层外墙清洗的业务，她带头上了19楼。

　　焦文玉现场发言图

　　记者注意到，路透社记者被焦文玉的故事深深吸引。焦文玉说道，因为一个员工的意外辞世，好转的公司又被打回原形。转型做物业后，发展到5000多名员工，此时路透社记者不由自主的“啊”了一声。

　　焦文玉针对去年去天安门广场捡垃圾的新闻说，大家有不同的意见，她虚心接受。但他四点天安门广场后，感觉到记者们比环卫工还辛苦。她说，记者老师，你们辛苦了!这时候，现场响起了一片掌声。

　　【孙明波：提高重要消费品标准打破进口商品迷信】

　　孙明波现场发言

　　全国人大代表、青岛啤酒集团董事长孙明波在发言中说，我们现在有些产品的标准比较低，十三五期间，重要消费品标准一律要达到国际标准，这样，我们的消费者就不用跑到国外去血拼。另外，要营造放心的消费环境，避免劣币驱逐良币现象。第三，要理直气壮的宣传国货精品，打破进口商品迷信，发扬工匠精神，创造中国品牌。(特派记者邢玉军樊思思马俊骥王长坤赵洪栋)

　　【邵峰晶建议启动立法将大数据定义为知识产权表达形式】

　　全国人大代表、青岛大学副校长邵峰晶在谈到实施国家大数据战略时说，推进大数据应用发展，对于国家综合国力的提升有着重要意义，应尽快研究制定大数据资源的保护机制。

　　邵峰晶现场发言

　　邵峰晶说，实践中，大数据对政治、经济、社会的方方面面都产生着重要影响。一方面，大数据正在以惊人的速度囤积，目前每两天囤积的数据就相当于从人类有数据记录开始直到2013年产生的数据总量，占用了大量的硬件设备存贮资源;另一方面，大数据应用过程中也存在着隐私泄露等安全隐患。

　　邵峰晶说，目前，安全机制的缺失可以说是制约大数据发展的最大瓶颈。她建议，应尽启动立法，将大数据定义为一种新的知识产权的表达形式，尽快研究制定大数据资源保护法和相关法律法规，对大数据的采集、使用、保护等一系列过程进行规范，有效保护大数据资源安全。(特派记者邢玉军樊思思马俊骥王长坤赵洪栋)

　　【杨宜新谈深化商事制度改革建议加强事前事中事后监管】

　　全国人大代表、山东省工商局局长杨宜新在谈到如何充分释放全社会创业创新的潜能时提出，应进一步深化商事制度改革。

　　杨宜新建议，应统筹研究改革的配套措施，尽快解决影响改革的体制机制，加强事前事中事后监管的法律法规;加快推进各部门信用信息互联共享，形成全国统一的一张网。同时，针对目前不同市场主体登记的法律依据不同，一定程度上阻碍了企业发展和转型升级这一问题，建议整合现行的公司法等一系列相关法规，进一步统一企业登记的法规、程序和相关事项。(特派记者邢玉军樊思思马俊骥王长坤赵洪栋)