编者按：

　　今年7月召开的山东省委十届十二次会议确定，山东统筹推进“四个全面”战略布局，以精准有效的措施推动稳增长调结构，着重把握“四个关键环节”，努力实现八个方面新进展。围绕这个主题，10月12日，“新常态·新定位·新提升——第十一届中国网络媒体山东行”大型采访活动即将启动。活动将通过全国新媒体的视角，全方位展现山东在经济新常态下，稳增长调结构，迎难而上、改革创新的经验做法和成就亮点。

　　即日起，大众网、山东24小时新闻客户端、山东手机报、大众网官方微博、微信全平台推出系列文章——行稳致远在担当，围绕“一个定位，三个提升”， 从项目园区建设、产业转型升级、现代农业发展、创新驱动发展、开放型经济发展以及促进消费改善民生六个方面，宏观讲述山东“稳调”故事，全景呈现为“走在前列”而奏响的山东乐章。

　　行稳致远在担当(3)

　　政策红包送真金白银 创客“孵蛋”有了底气

　　大众网记者 王宗阳

　　27岁的济南小伙王一帆是个“海归创客”。从英国读完硕士，他放弃了一份稳定工作，选择创业做空气净化器。短短一年半的时间，他的团队从最初的两人、一个月6000元业绩，到2015年10月团队突破30人、年营业额过了百万。坐在300平米敞亮的办公区中，他感慨的说要感谢山东省小企业创业辅导基地。在这里，他用便宜价租到了大“门面”，让企业有了根，谈大客户时心中有了底气，这个平台还帮他们推介产品，认识了不少客户。

　　入驻基地+创业孵化，这是山东助小微企业腾飞的一大抓手。如今，山东小微企业数量多达百万，为进一步促进他们创业创新，山东最近又连发五个政策“红包”——在登记制度、贷款融资、创业补贴、费用减免以及扶持创业场地方面，给予了小微企业真金白银。

　　筑巢引凤：

　　3年内建800家创业基地，引创客来“孵金蛋”

　　王一帆2010年从中国人民大学毕业后，选择前往英国伦敦大学皇家霍洛威学院攻读硕士，2012年毕业后放弃稳定的工作，先后供职保险与培训行业。积累了一定经验后，他在2014年3月与朋友一起创立了山东亿尚同颜生物科技有限公司，主攻空气净化器、无油炸锅等健康科技用品。

　　王一帆和他的同学、创业伙伴于滨告诉大众网记者，创业场地和销售渠道，这是所有小微企业发展的“两座大山”。他们选择做健康科技产品，要走中高端路线，如果办公室太“寒碜”，客户就会质疑企业规模太小，产品不可靠。

　　偶然的机会，他们了解到山东大东科技城作为省小企业创业辅导基地，有便宜又上档次的“孵化办公区”，专门针对科技型小微企业。很快，他们以低于市场价4成的价格，租到了300平米的专业办公区。有了新办公室后，他们谈业务有了底，员工数也迅速扩大，谈订单成功率也高了。借力创业辅导基地，他们除了场地优惠还得到了免费的培训和产品推介，如今他们每个月销售额过10万不再是难事。俩人算了算，来到创业基地一年了，这一年的销售额突破了百万元。

　　山东省中小企业创业辅导师、山东大东科技城总经理徐凤琴介绍说，大东既是科技型企业，也是山东省科技厅命名的“省级高新技术创业服务中心”、山东省中小企业办公室命名的“山东省小企业创业辅导基地”，享受政府的优惠政策。除了给予创业者房租减免、免费培训外，他们还在网上服务平台搭建起虚拟的中小企业发展园区，免费给小微企业提供形象和产品展示，并对接各种商贸活动，成为政府和小微企业之间的纽带。

　　大众网记者了解到，截至去年年底统计，山东已建立近400家市级以上小企业创业辅导基地，孵化成功率保持在70%以上。此外，山东还在筹划由政府扶持，未来三年内建成800家省市中小企业创业辅导基地和创客空间。

　　政策支持：

　　五大“红包”，真金白银助小微企业发展

　　日前，在烟台从事餐饮行业的张兴业，从登记人员手里正式接过烟台首张“三证合一”的营业执照，“惊喜”地有些不敢相信，没想到这张‘三证合一’执照，从办到拿只用了不到一周时间。过去他创业办公司，要办完全套证照，需要带着一摞原件、复印件，身份证复印件，填数十张表格，往返工商、质监、税务各部门数次，要办1个月以上，现在是又省时间又省钱。

　　张兴业眼中的变化，正是缘于山东最近发给小微企业的创业“红包”。首当其冲的便是“三证合一”制度，企业无需单独到三个部门分别办理相关证照，只需要到工商部门办理三方认可并且法律效力与原证照等同的工商营业执照即可，减少了企业往返各部门的奔波之苦。原先企业需要向税务机关报送工商营业执照、组织机构代码证等多类证照、资料，现在所有登记资料只需要向工商部门一次性提供，通过技术手段实现三方共享，不再需要纳税人额外报送，如此节约成本，这对于“人少钱紧”的小微企业是个大利好。

　　过去，小微企业找银行贷款比较难，针对这个问题，日前山东省财政厅、地税局、金融办等部门与国家开发银行等35家金融机构共同签署协议，将共同开展小微企业贷款风险补偿和融资担保代偿补偿战略合作。截至目前，山东省财政已筹集省级小微企业贷款风险补偿资金和融资担保代偿补偿资金4.23亿元。

　　此外，在费用减免和补贴方面，今年9月山东出台相关政策，对个体工商户、小微企业，自首次注册登记之日起3年内免收各类行政事业性收费。同时，还将小微企业一次性创业补贴标准提高到1.2万元。

　　在扶持创业场地方面，山东也出台了鼓励政策，对应届毕业生和就业困难人员租用经营场地创业的，将给予一次性创业场所租赁补贴。另外，像王一帆所在的省级中小企业创业辅导基地，还可申报创业补助奖励，进一步为小微企业减免场地租金。

　　平台建设：

　　打造网上大平台，让百万小微鲁企“走出去”

　　9月17日上午，德州创梦空间在经济技术开发区电商孵化器四楼举行揭牌仪式。创梦空间由德城区农村信用社、山东德兴集团、中大贝莱特等德州十余家实力企业，联合全国知名企业北京天使街，以众筹的形式共同发起。这个创举，一是将各类创新主体聚合起来自发地沟通、碰撞、协同、分享，二是聚集了天使投资人，在短时间内帮助创业者完成从概念到产品，从创意到公司的转变，完成真正意义上的孵化，从而催生一批又一批创业企业的成功。

　　创新是一个民族的源动力，千千万万的小微企业在其中扮演着重要角色。山东省工商局个体私营经济监督管理处处长、经济学博士郭之祥在接受大众网记者采访时介绍，根据山东工商系统年报有关数据，截止到今年6月底，山东民营企业数量达到了111万，其中小微企业占比重超过了85%，规模已接近100万。2014年，山东小微企业产值增速在18%左右，高于平均值10个百分点，这是一个很可观的数字。此外，山东小微企业投资人年龄在降低，近3年来平均年轻了4岁，也就是说，“大众创业”的现象越来越明显，越来越多的年轻人从“就业”转向了“创业”。不仅如此，山东小微企业的产业结构也在优化。2014年，小微企业第三产业占比提升1个百分点，也吸纳了更多就业人群。

　　虽然山东小微企业发展速度很快，但与南方某些省份相比，数量还不够多，还不够活跃。当下，很多小微企业还在资金和土地使用困难问题上挣扎着，想彻底激发小微企业的活力，最重要的还是要把好政策“落好地”，首先要让更多小微企业了解利好的政策。山东依托工商部门的企业信用信息公示系统上线的“山东小微企业名录信息平台”，解决了信息共享的问题。在这个平台上面，汇集了工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息，未来，这个平台上还计划实现小微企业的产品推介功能，展示山东百万小微鲁企的风采，通过“走出去”，把更多的大订单“引进来”。