本期问政节目播放的暗访短片分别涉及公立园入园难、民办园入园贵，部分学校仍存在“大班额”解决难，校外培训机构良莠不齐，农村教师评职称难等方面的问题。问政中，针对短片中提到的问题及主持人的提问，教育部门的负责人均进行了细致的解答，尤其是对公立园建设、普惠园建设以及“大班额”问题的全面解决等作出时间上的承诺。尤其是面对短片反映的问题和教育部门负责人的回答，每次都会有至少一位问政代表举起表示不满意的“哭脸牌”，继续对教育部门的负责人进行提问。

　　问政的根本目的是充分发挥媒体的监督作用，推动各项工作的落实，让市直部门负责人“红脸出汗”非栏目的初衷，但问政代表和特约观察员的追问，从一定程度上使得问题剖析更加深入，从而进一步促使相关部门深化问题整改。

　　本期《问政滨州》首次实现新华社现场云移动端和滨州电视台的同步直播。值得一提的是，在直播开始后五分钟内，新华社现场云移动端的观看人数既达到一万人。暗访短片揭短丑、现场提问击要害、成效如何市民评。网友还可通过在新华社现场云直播链接中留言实现与现场的互动，这样的形式让市民有了质疑与发声的平台，也让整个问政环节更加贴近市民生活。

　　01

　　公立园入园难 民办园入园贵 普惠园开展慢

　　问政记者在调查过程中发现，有些规模较大的新建小区并未规划建设幼儿园，如滨州市区金御园、德坤华府、沾化区远大城小区均未设计幼儿园，另外，秦皇水岸、石榴玉兰湾小区、新湖玫瑰园这些楼盘虽然规划了幼儿园，但并未优先建设使用。然而，东营市几年前就有了普惠性幼儿园。

　　按照《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》第三条要求，居住区配套幼儿园要与新建居住区同步建设、同步交付使用。同步规划、分期建设的居住区，要保证配套幼儿园优先建设、优先交付使用。

　　另外市民反映，市区的公办幼儿园条件好、收费相对较低，但是数量太少，距离一些小区也比较远，且名额有限报名困难。大部分家长都觉得民办幼儿园虽然报名不难，但收费普遍偏高。“幼儿园一年都两三万，我觉得上个幼儿园收费这么高，家里面负担也大。”滨州一市民向记者反映。

　　滨州市教育局局长刘春国表示，今年3月份，市里出台了全市在这类小区配建幼儿园的方案，6月份成立了专门班子，按照省里的要求，今年底必须规划好必须办好一切手续，能开工的就开工，确保2020年这类园必须建成移交教育部门管理。

　　督办员文然在现场提出，在短片中和相邻的城市比，东营的公立幼儿园的收费标准每个月的管理费是300元，滨州市里公立园的费用大概是800多元，另外问政记者在东营随即采访到的一家普惠幼儿园在八年前就已经开设了，而在采访中滨州市民普遍不知道哪些是普惠幼儿园，为什么我们滨州和相邻的城市有这么大的差距?

　　刘春国直言，问题就是公办园办的少。同时，文然也提出公立园一名额难求的问题，致使不少孩子无法享受就近入公立园的条件。刘春国说，通过政府建公办园、小区配建必须成立公办园、让绝大多数的民办园成为普惠园，来解决这个问题。

　　对于这个解答，现场有两位问政代表举起“不满意牌”，其中一位问政代表发问：“对于小区配建幼儿园问题，全市截止到什么时间能全部能建成?普惠幼儿园什么时间能全部普及?”刘春国说，未规划及规划不到位的小区到2020年建成，已经建了移交不到位的今年9月底绝大多数要移交过来，个别已经出售的至少要办成普惠幼儿园。

　　特约嘉宾滨州学院教师教育学院院长、教授张道祥表示：“尽快让公办、普惠幼儿园成为主力军，我们可以去学习东营、文登的做法。”同时他也给出三点建议：做为教育主管部门更关键的是要去落实;其次，应该支持有关的民办园，给他们一些补助，引导他们少功利一点，多普惠一点;第三就是对于在建和未来的居民小区的一些建设，教育主管部门应该多参与规划设计，如果说没有配套幼儿园，就不应该批，也不应该建。已经建好的、幼儿园没有完成移交的就不应该先去卖房，让滨州的孩子有园上，上近园，上得起园。

　　02

　　学生多班级少，大班额问题何时了?

　　“大班额”是不少家长和学生关注的问题。近日，《问政滨州》栏目组实地采访了市城区几所中小学，以及博兴县的初高中，所采访到的情况并不乐观。

　　学生多班级少，大班额问题真不少。刘春国表示，市教育局从2015年开始，按照政府要求开始对大班额问题进行整治。我市原来一半的中小学、一半的班级都存在大班额的情况，经过一段时间的整治，目前大班额占所有班级的比例为9.5%。针对大班额问题，市教育局目前有以下几方面的措施，即：一是今年完成所有的大班额解决任务。

　　今年我市列了19所学校的建设任务，这也是我市今年十大民生实事之一，这项任务今年必须完成。二是精准测算小区情况，科学的划分学区。就目前来看，这几年楼盘数量不断增多，学生的数量不断增长。如果不重新划分学区，大班额问题也很难解决。但这也是必须在建了学校之后才能解决的。第三方面，目前市教育局正在进行中小学和幼儿园的规划，市主城区已经规划完毕，下一步，每年建多少所学校，将按照规划区进行。第四方面，通过优质均衡去搞解决大班额问题，通过集团化办学，让薄弱的学校教学质量提起来，择校热降下温去。确保2019年解决1001处的一半以上，2020年解决完毕。

　　针对市教育局局长刘春国的回答，现场有三位问政代表亮出了不满意的牌子。其中，一名问政代表表示，解决大班额问题，优秀的老师充足的师资是关键，怎么才能吸纳更多的老师，让更多的教师加入进来呢?

　　刘春国表示，目前大班额问题除了缺“学位”的问题，也确实存在师资紧缺的问题，把班级分开，就得增加老师。为了解决这个问题，一个是通过县管校聘改革，即现在新聘的老师都在一个学校里，通过改革，从县里或区里的层面上对这部分老师进行分配，弥补师资力量短缺的问题。同时，现在正在大量的培养委培师范生。四年之后，也就是从今年开始，每年都会有300—400名委培师范生，通过包分配吸引更多的优秀人才加入到老师的队伍中来，到那时将有望实现教育均衡。

　　特邀观察员张道祥表示，在城区比较好的学校里，大班额现象较为突出，“一位难求挤破头”。而与之相反的则是在部分乡村学校里招生却面临捉襟见肘的问题。张道祥表示，刘春国局长提出的解决问题的几项举措和承诺还是比较满意的。解决大班额问题，一要扩建校舍，二是要增加人员。同时，优质教育资源均衡的问题是一个根本性的问题，择校主要是择师，目前，特别在师资配置方面，城乡二元差距比较大，因此要找到“釜底抽薪”之策的话，就要做到城乡教育资源的均衡配置，这是对市教育局管理智慧的考验。

　　03

　　无办学许可证依然开课

　　暑期最热门的也许就是各种各样在做招生宣传的培训机构了，这些辅导培训机构良莠不齐的质量也成为社会关注的焦点。

　　问政记者在调查中发现，培训机构有办学资质首先要取得办学许可证和营业执照，但是市面上的培训机构不少都没有取得营业执照。记者在暗访中发现，放学时间各类培训机构都在进行宣传，以小学，初中，高中文化课辅导为主。

　　问政记者调查发现，培训机构超前培训、一次性收费一年的现象普遍存在。在有的宣传彩页上记者还看到小学课程中设置了幼小衔接班，课程内容为拼音、识字、数学、专注力，描述的学习效果让人震惊。有的宣传彩页上并没有幼小衔接班课程设置，但是记者走访了多家培训机构，均开设有幼小衔接班并教授小学内容。

　　滨城区行政审批服务局工作人员表示，已经交接了好几个月了，但新证还没有发放到他们部门，因此暂时欠着许多家培训机构的证。

　　针对短片当中出现的问题，市教育局局长刘春国表示：“目前办证是国家统一办，县区包括省里目前都没有资质，目前进入白名单的400多家培训学校也没有办证，只是具备了办学的资质，因为办证国家正在研究，不存在办理许可证的问题。”

　　督办员文然反问刘春国：“从相关文件当中可以看到，对于办学许可证的要求是非常严格的，您为什么说这一方面还没有规定?”对此，刘春国表示：“到局里时间比较短，来到之后没有看到文件，如今知道有这么个信息了，回去再落实。”

　　对于超前办学教学开设常年培训班的问题，督办员文然也拿出了两份文件，同样也是由中华人民共和国中央人民政府网发布的国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见，其中明确规定，“重点规范语文数学英语等学科的知识培训，坚决禁止应试超标以及超前培训，以及与招生入学挂钩的行为。”第二份文件明确规定“收费时段与教学安排协调一致，不得一次性收取时间跨度超过三个月的费用。”文然接着问道：“对于这个问题是怎样看的呢?如何对校外的培训机构进行监管的?为什么还会存在如此多的超前教学和长期收费的问题。”

　　刘春国表示：“片子上反映的问题是不对的，包括幼儿园的孩子过早的介入了小学的课程并不是很好的事情，不符合教育规律，包括收费也是不对的。教育部门从客观上执法能力不强，因为是共同执法联合执法来解决这件事情。下一步和县区要求划小块来管理，划学区学区有责任人，在暑假期间要联合执法，对违规的坚决处理。”

　　随后督办员文然拿出一份幼小衔接版的通知，在山东省教育厅发布的关于深入开展幼儿园小学化大排查整改的通知，培训机构不得举办学前班、幼小衔接班，严禁培训机构提前教授汉语拼音识字计算等小学课程的内容，为什么还会有如此多的培训机构明目张胆的开设幼小衔接班?如何监管的?

　　对此，刘春国表示：“出现这个问题不少学校迎合了家长的心理，好多家长认为在幼儿园期间不多背诗不多写字到了小学赶不上，而且好多孩子通过在幼儿园提前小学化了，造成孩子厌学。下一步进一步加大查处，之前我们已经派了几个组进行了了解，说明工作还不够扎实，下一步针对问题再研究研究落实。”

　　对于刘春国的回答，现场有两位问政代表举起了表示不满意的牌子，一位问政代表问，教育部门能不能拿出有效的举措，担当起作为，给家长吃一个定心丸，给孩子营造一个良好的教育环境?

　　对此，刘春国表示，教育部门有相关的举报电话，市民随时可举报，另外，教育部建了一个网络平台，平台上所有有资质的机构都在白名单之内，另外也有一些是在黑名单内，请家长选择学校的时候去平台看一下，同时也要理性选择孩子的课后培训。

　　04

　　30多年教龄的农村教师遇评职称难

　　好的教育离不开好的教师，教师的待遇问题也一直是社会关注的焦点问题，但是在一些地方，尤其是广大的农村地区，一些辛辛苦苦干了一辈子的人民教师的职称问题却一直没有得到妥善的解决。

　　来自邹平市一乡镇初级中学的吴老师自1988年从师范学校毕业后，一直在农村学校任教。吴老师早在2002年便晋升一级教师职称，如今拥有30多年教龄、持有17年中级职称的他，却一直没有机会申报副高级职称。在采访中，吴老师表示，每年的名额都比较少，但是符合条件的往往会有十几二十几个人，因此年龄大的老师就更没有优势了。按照省里下达的文件内容，吴老师也符合山东省职称评审条件，在符合这个条件的情况下，如果不受岗位比例限制，吴老师就有希望推报出去参加评选。

　　记者从调查中了解到，从省里发出此文件之后，滨州市人力资源和社会保障局和滨州市教育局也发出了《做好2018年度中小学正高级教师职称推荐工作的通知》，但是通知中只涉及到了正高级教师职称，对副高级职称的内容却只字未提。吴老师说，像他这样的农村教师还有不少，希望相关部门能落实省里的政策，更何况现在滨州有了这个政策，希望能够抓紧执行，吴老师说，“临近的县市，像淄博、东营、菏泽，都已经执行落实了，希望滨州能照顾农村教师，让这个好的政策落地生根，给农村教师一个合理的答复。”

　　从事教育工作30年，个人的职称问题在省里已经有相关文件的情况下，却迟迟没有得到解决，是什么原因让一位优秀的基层人民教师面临着这样的尴尬处境?邹平市教育局的负责人在现场表示，并未接到吴老师的投诉，也并未注意到滨州市里有相关的规定，如果有相关文件，回去会尽快落实，如果没有，只能说抱歉。

　　对于邹平市负责人的回答，督办员文然提出质疑：省里下达的文件，滨州市现在是如何贯彻落实的?为何成文的文件通知，县区的领导同志却说并不知情?问题出在哪里?滨州市教育局局长刘春国表示，省里下达的文件确实有，符合条件的教师是有资格去参评的。目前全市有4000多名30年教龄以上的老教师，多数在农村，没有评上高级，甚至有将近800名老师没有评上中级。下半年，会做一次大规模的教师职称调研，摸清真实的底子，尽快给符合条件的老师们一个说法。

　　特约观察员张道祥教授认为，省里的政策有四方面内容：一是放宽名额，不再受原来的名额限制;二是放宽专业，不一定要专业对口;三是放宽条件，不再有英语、计算机等条件;四是不再于城镇教师一起评比。这些政策应该说是体现了对乡村老师的倾斜，应该更多的让这个群体感觉有奔头、有希望，才能够吸引更多师范生加入到这个队伍中去。(滨州传媒网)