大众网·海报新闻威海5月23日讯 (通讯员 丛广 记者 程永生) 位于草庙子镇的嘉和社区占地33.5万平方米，是目前全市最大的撤村并点集中居住型社区，安置了7个回迁村的居民，规划辐射服务居民7500人。除嘉和社区外，草庙子镇已建成峰山、林泉、悦泉、祥和、正棋等社区，并投入使用，近半数村民实现就地市民化。

　　居民变市民后，率先突破社区管理短板、打造精致社区成了草庙子镇面临的重要问题。通过提升社区考核管理水平、社区自主服务水平、社区管理水平，突出城市化建设，草庙子镇着力优化管理服务，提升就地市民化居民的幸福感和获得感。

　　创新管理·细化考核促社区建设

　　为全面推进城市社区建设及管理，进一步提高社区服务管理水平、密切党群干群关系、提升为民办事实效，打造和谐社区，草庙子镇全面推行新制订的《草庙子镇社区及社区工作者管理制度及考核实施细则》，对社区人员的业务工作进行全方位考核。

　　通过社区评先、干部排名的方式，将个人考核与社区整体成绩挂钩，干部报酬与工作能力及考勤挂钩，“一周一调度，一月一评比”，在充分激发社区工作者干事创业积极性的同时，避免了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的消极思想。

　　在创新网格化服务管理模式方面，草庙子镇将社区各类业务实行社区信息动态管理，建立三级网格体系以“网格长—协管员—楼长”三级架构，垂直打造了“一中心一站一格”三级服务管理机构。对网格服务管理团队进行升级整编，大力推行群众自治互助力量、志愿服务公益力量、社会组织引领力量以及民警、消防等专业力量下沉网格，提供全方位、无缝隙、多元化的社区服务。

　　依托网格化服务管理模式，草庙子镇通过窗口服务、手机智能、热线电话等方式优化便民利民服务举措，塑造便民服务品牌，建立社区在职党员台账。重点抓实“一老一小一残”社区服务，办好社区老年人日间照料、残疾人康复服务中心，引导社会组织和志愿者参与三点半课堂等公益服务，打造便民生活服务圈。

　　在社区工作人员的管理上，草庙子镇配套制定了社区工作人员考核办法，依照相应岗位职责制定了具体考核内容，将考核结果作为社区工作者奖惩、调整岗位和晋升的依据，以制度保障社区人才队伍建设。同时，依托镇机关各职能部门，加强对社区工作人员的业务指导，通过开展形式多样的培训活动，切实提高社区干部的计算机操作、口头表达、文字组织、矛盾协调等技能，做好社区储备人才工作，切实提高服务群众水平。

　　此外，此次考核管理依托于信息平台数据统计功能，将原有社区的单一考核转变为多层次全面考核，对基础网格、社区实行月度动态考核，加强了对联络员、网格长、专职协管员日常工作的考核力度。在考核细则上突出重点、简便易行、公平公正，使督办考核真正成为网格化服务管理的有力指挥棒。对社区日常制度落实情况进行督促检查，随时进行督导整改日常运行中存在的问题，提升社区工作者良好形象。

　　自主管理·“一三四”工作法促融合

　　草庙子镇存在多村并一居的情况。以嘉和社区为例，“七村并一居”与市区“一村改一居”的情况有着很大区别，社区管理及党建融合没有成熟经验可以遵循，可为了实现撤村并居平稳过渡，居民服务事项落到实处，嘉和社区以社区党总支为抓手，探索实行“一三四”促融合工作法，适应了当前社区建设实情，为全镇城镇化发展找准了定位。

　　撤村并居后，原行政村成立合作社，只负责村级经济，社会事务全部转接至社区，存在居民社区共建意识有待提高、社区事务工作量集聚增多等难题。为此，嘉和社区选择强化一支队伍，聘用原村会计、妇女主任、老党员等熟悉村情况的人员担任社区网格长、联络员、楼宇指导员，通过“老两委”、“老党员”丰富的工作经验把协管员队伍带起来。同时选聘一些年轻有激情、有想法有技术的干部融入到社区管理中辅助管理，老经验配合新做法，逐渐过渡，交叉调任，同步推行《草庙子镇社区工作者管理制度及考核实施细则(试行)》，规范管理促服务。在社区举行重大活动前，利用“社区三级议事”模式，充分征求居民代表的意见建议，坚持做到“居民事、居民议、居民管”。

　　为方便管理社区内居民信息，实现社区工作与政府工作无缝对接，随时随地掌握社区工作动态，反馈社区信息以确保居民明事知情，嘉和社区推行社区网格化信息管理平台、社区OA网上办公平台以及嘉和社区微信服务平台三平台工作机制。

　　社区网格化信息管理平台集中管理整合社区居民个人信息及楼宇信息，涉及高龄补贴、户籍管理等事务项目。社区居民信息库已上传至网格化管理平台，全面实现了社区总控与居民信息的有效链接，将管理和服务延伸到每户居民。

　　结合社区OA网上办公平台，居民信息将统一上报至镇党委办公系统中，便于有关部门及时了解事态变化及解决情况，给予调解协助，力争实现工作第一时间部署、问题第一时间处理、居情第一时间掌控。

　　嘉和社区微信服务平台是面向居民群众展示社区管理和服务的“微窗口”，党员群众通过板块栏目可以及时掌握社区动态，传递反映诉求，参与社区日常管理，查看最新惠民政策。通过社区网格设立的居民微信群，进一步拉近与居民之间的距离，提升居民对社区事务的知晓率和认知率，让更多的居民参与到社区事务中来。

　　“四融合辐射服务”则对应的是融合党员分类服务、融合居民创业服务、融合骨干文化服务、融合团体活动服务。

　　社区建设党员活动室、公开栏，依托社区妇联的成立，充分发挥嘉和大讲堂、社区培训活动功能，将妇女群众培养成活动骨干，让骨干带头建社区，以活动共促大融合。通过社区大融合党课，统一接受教育，集中举办群众性活动。草庙子镇用丰富多彩的组织生活、群众生活提高党组织号召力、凝聚力，以党建促共建带社建。

　　聚焦矛盾·突破精致管理重难点

　　一直以来，为配合城市化建设的飞速发展，蹄疾步稳解决社区治理难题，草庙子镇各社区坚持以党建促共建推动城市化建设由粗放变精致，由重建设转为重治理，不断提升精细化治理水平和基层治理能力。

　　在全面理顺各社区建设中存在的矛盾焦点问题后，草庙子镇首先明确了责任单位、责任人，统一汇总、对标对表、逐条解决，把沉疴痼疾一次性清理到位，切实提高社区基础设施建设水平。不断加强对社区干部的培训，组织外出考察活动，学习外地先进社区管理经验。

　　依托社区党总支，各社区还形成了以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体，物业公司、群众团体共同参与的基层治理架构。

　　在物业管理服务方面，草庙子镇每个社区都有自己的特色。正棋社区采取“基层党组织+物业+居民代表”三位一体的基层党建联建模式，以党建引领破解物业难题。

　　上河小镇小区有部分业主在绿化带开小菜园种菜。针对这一情况，社区党支部积极组织社区居委会、各合作社主要负责人、物业及居民代表共同协商，由社区党员上门到户做业主的工作，并在小区显要位置张贴通知，对小区种菜进行清理。对拒不清理者，申请城市执法部门前来劝导，由物业人员强制清理。

　　上河小镇所在的正棋社区与物业高度重视共建工作，积极开展了党建活动，激发业主参与共建和谐社区。开展“两学一做”学习教育，不断强化党员干部的“四个意识”，在日常服务中，高效精细响应业主诉求;通过联合开展消防应急预案演练、帮扶孤寡老人、文艺进社区等宣传活动，共同推进社区精致化管理。

　　今后，各社区还将继续发挥社区党支部核心引领，实现小区治理主体共建共治，推动社区辖区机关企事业单位党组织与小区党支部结对共建，形成党员同管、活动同办、资源同享的小区大党建工作格局。

　　同时，草庙子镇坚持以党建促融合，通过共享资源建立了基层党建生态圈、大融合党课打造了互联组织生活圈、调动党组织及党员发挥主观能动性建立了线上平台互动圈，形成党员干部“三圈”体系，促进社区居民共建共享融合，实现社区服务管理水平提档升级。

　　坚持以“创新工作思路，拓宽品牌特色，完善服务体系”为工作目标，以“满足居民生活需求，提升居民幸福指数”为抓手，草庙子镇依托网格化社会服务管理，强化社区服务功能，全面推进精致社区建设，不断提升和谐社区品位。