潍坊临朐:从“议事链”到“共富链”的治理新篇
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大众网记者 刘晓雨 通讯员 王莹 潍坊报道
从村民会上的沉默寡言到争相建言,从邻里纠纷的剑拔弩张到握手言和,从“干部说了算”到“大伙商量办”——在潍坊市临朐县九山镇,一场以“临事邻议”为核心的基层议事协商实践,正悄然重塑着乡村的肌理。通过搭建议事平台、创新协商机制、凝聚群众智慧,这个临朐南部小镇不仅让基层治理难题迎刃而解,更蹚出了一条从“矛盾窝”到“致富链”的乡村振兴新路径。
议事平台“活”起来——从“哑巴会”到“热聊场”
乡村治理的关键在于凝聚合力。九山镇创新“党建引领、多元共治”模式,通过党组织统筹协调、群众主动参与、社会力量协同配合,构建起覆盖全域、贯通上下的治理网络,真正把各方力量拧成一股绳。
“村西头的河道堵了,啥时候能清理出来?”曾几何时,土崮堆村村民李光娥的一句提问,打破了村级议事会的沉默。如今,这样的“追问”在村里已成常态。“过去有事得追着干部问,现在干部追着咱听意见!”窦兴英看着新铺设的供水管网感慨道。
变化的关键,是九山镇推行的“临事邻议”机制。在土崮堆村,7个网格如同7双“千里眼”,网格员每月4次例会汇总问题,累计处理诉求20余条。退休教师、家族长辈等21人组成的“邻聚力”先锋队伍,更成了矛盾调解的“金钥匙”——51岁的张义花被村民亲切称为“花奶奶”,在自来水管道施工纠纷中,她提出改道方案,联动施工方优化路线;面对污水排放争议,“花奶奶”几句闲谈便化解矛盾,这支队伍调解纠纷化解率100%。村“两委”则是统筹全局的“主心骨”,构建了多元主体协同、分级分类调解、德治法治融合的基层治理体系,定期分析纠纷趋势、梳理待解清单,今年已牵头化解复杂纠纷40余件。
从自来水管道纠纷到“疑难杂症”集思广益,从集体资产租赁到基础设施建设,从党支部到网格员再到乡贤,九山镇三级力量层层联动,治理触角延伸到每一户村民、每一寸土地,让“有事敞开说、问题共协商”成为基层治理的鲜明标识。
矛盾化解“快”起来——从“山头吵”到“地头笑”
“西边的地,生产路都没有,来掰玉米的时候都进不去人。”土崮堆村村民张某和邻居因地界纠纷吵得脸红脖子粗,手里的锄头都快挥起来了。网格员张文军入户收医保时撞见这一幕,赶紧把两人拉开,掏出“矛盾隐患登记本”记下来。当天下午,张文军就请了党员群众代表当“老娘舅”,摆事实、讲法理、通人情。经过协商,两人当场签下了调解协议。
九山镇的治理智慧,还藏在一套套精准高效的机制里。该镇创新的三色预警“调解链”如同给矛盾纠纷装上了“智能导航”:邻里口角等“蓝色”纠纷,在院落茶话会上笑着化解;小额经济争议等“黄色”矛盾,由网格员和乡贤现场评理;群体冲突等“红色”风险,村“两委”联合司法所等部门联动处置。三级链条环环相扣,让纠纷化解在萌芽,无一外溢。
“每月5日是村里的‘村民说事日’,农忙时在地头蹲着聊,农闲时在藤下议事点聚着说。”土崮堆中心村党支部书记、村委会主任李成强说,网格员定期走访,主动排查矛盾,登记问题隐患,就地化解纠纷,形成“登记—交办—反馈—评估”闭环机制,让矛盾“冒头就灭”。如今,网格内纠纷自行化解率稳定在85%以上,村里少了争吵声,多了和谐气。
九山镇用“三色预警”划出了矛盾处置的精准坐标,以“说事日”和闭环机制织密了纠纷防控的网络。让“小事不出网格、大事不出村”成为现实,为乡村治理注入了持久的和谐动能。
发展动能“聚”起来——从“单打独斗”到“抱团共赢”
“板栗种植户这么多,价格忽高忽低,卖不上好价钱怎么办?”青杨峪村的议事会上,村民赵本军的话戳中了大伙的心事。带着这个问题,他们走访了产业大户赵金福,最终议出了“合作社+产业+农户”的法子。如今,青杨峪村板栗合作社吸纳了14个村的726名社员,统一育苗、统一施肥、统一找销路,还搞起了板栗深加工。“我家种着10亩地板栗,从种植到加工全产业链都能受益,光分红就两万多!”加入合作社后的赵本军算起账来笑得合不拢嘴。
在马家沟村,另一种治理图景同样动人。这个曾因集体经济薄弱发愁的村庄,以“全民志愿”破解难题:修村志时,“一家族出一人”组成志愿队,退休教师、热心村民齐上阵;人居环境整治中,“一人一锨”行动让村民自主维护清洁,省下第三方服务费;护林防火、防汛防溺水工作,41名党员带头轮值,村民志愿参与,既减轻集体负担,又凝聚了人心。
“以前请人干活要花钱,现在大家笑着把活干了。”村民马长义说。如今的马家沟村,不仅成了省级和美乡村,更让“我为人人”的乡风文明蔚然成风。
同样尝到甜头的还有博石村,通过引入艾草产业,带动附近大博石村、小博石村、响水崖村集体经济增收、农民致富。“我们计划将艾草种植面积发展到100亩。”博石村党支部书记郎义玉说,据预计,今年仅艾草产业即可增加村集体收入近6万元。
“村里的事,大伙商量着办,看似麻烦,实则顺了民心、聚了合力。”九山镇镇长叶森说,这股合力,正是乡村振兴最足的底气。
2025年以来,九山镇坚持将临事邻议、全民志愿作为基层治理的重要抓手。依托“临事邻议”平台载体,创新构建“民事民提民议”的闭环化、全链条治理机制。将基层治理现代化建设与全过程人民民主深度融合,为加快建设生态、和美、幸福的更好九山奠定坚实治理基础。
在临朐九山,议事协商早已跳出“走过场”的惯性,蜕变为破解治理难题的“金钥匙”、激活乡村活力的“强引擎”。村民从“旁观者”到“当家人”的主动转身,到乡村从“矛盾窝”到“致富链”的精彩跨越,生动勾勒出基层治理“临朐答卷”的鲜活图景。


