鼓足干劲、奋起赶超，全力冲刺全省中游方阵，倾力打造“富强滨州”

　　市十一届人大四次会议隆重开幕

　　佘春明主持 宇向东作政府工作报告

　　滨州市第十一届人民代表大会第四次会议现场

　　佘春明主持开幕大会

　　宇向东作滨州市人民政府工作报告

　　大众网滨州·海报新闻2月25日讯(记者 曹亮 卢志强 王亚明 张爽 牛一鸣 见习记者 孙佃潇)开启新征程，追逐新梦想。2月24日上午，滨州市第十一届人民代表大会第四次会议在滨州国际会展中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负全市人民的重托和期望，精神饱满、汇聚一堂，共商“富强滨州”发展大计。

　　大会由执行主席佘春明主持。大会执行主席张凯、曾晓黎、王文禄、刘凤、王立勇、傅成栋、吕德章等在主席台前排就座。

　　宇向东、张兆宏在主席台就座。

　　大会应到代表373人，出席本次全体会议的代表351人，符合法定人数。

　　上午9时，佘春明宣布大会开幕，会场里响起了雄壮的国歌声。随后，市长宇向东代表市政府向大会作政府工作报告。

　　政府工作报告分四个部分：2018年工作回顾;2019年思路目标;2019年重点任务;加强政府自身建设。

　　宇向东说，2018年，是我市改革发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势和持续下行的经济压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委决策部署，勠力同心、砥砺奋进，破解了一批多年积累的矛盾问题，干成了一批事关长远的大事要事，经济社会保持持续健康发展。经济发展在动能转换中稳健提质;攻坚任务在强力推进中成效显著;城乡建设在统筹融合中协调共进;“双招双引”在深化改革中全面发力;民生事业在共建共享中持续改善;行政效能在职能转变中有效提升。成绩的取得，倾注着全市干部群众的付出和心血，凝聚着全市干部群众的智慧和力量，饱含着全市干部群众的斗志和豪情。

　　代表认真听取报告

　　宇向东说，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。面对世界百年未有之大变局，“危”和“机”同生并存，必须立足滨州实际，综合研判、辩证分析、准确把握。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以高质量发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为引领，持续打好“三大攻坚战”，全面推进“工作落实年”，深入实施“生态立市、产业兴市、质量强市”三大战略，奋力实现“双招双引、项目建设、环境营造”三大突破、“城乡品质、园区功能、开发区活力”三大提升、“思想观念、体制机制、工作作风”三大改进，奋战2019，建设“富强滨州”，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　代表委员认真听取报告

　　宇向东说，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额保持稳定增长，城镇登记失业率控制在3.6%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右，全面完成国家和省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。从2019年开始，鼓足干劲、奋起赶超，本届政府任内全力冲刺全省中游方阵，倾力打造“富强滨州”。实现上述奋斗目标，我们必须始终坚持党的全面领导，永葆斗争精神，勇于自我革命，以思想解放引领改革创新，以境界提升带动发展提质，奋力实现“六大转变”：坚持未雨绸缪，实现思维方式大转变;坚持与时俱进，实现发展理念大转变;坚持对标对表，实现境界标准大转变;坚持聚焦聚力，实现工作方式大转变;坚持破旧立新，实现体制机制大转变;坚持担当作为，实现干劲作风大转变。

　　图为外国特邀人员旁听两会报告

　　宇向东说，做好今年的工作，要致力于高质量发展，加快厚植“六个新优势”。(一)加快新旧动能转换，突出一个“强”字，厚植实体经济新优势。围绕“产业强”，坚持抓产业、抓项目、抓企业，抓人才、抓科技、抓创新，优化存量、做大增量、提高质量。抓招引推动;抓产业带动;抓创新驱动;抓政策促动。(二)聚力乡村振兴，突出一个“富”字，厚植强农富农新优势。围绕“乡村富”，聚焦打造乡村振兴“齐鲁样板”，以“五大振兴”为路径，积极培育示范园、样板区、支撑点、致富经，努力走出一条独具特色的滨州之路。坚持数量质量并举，做强现代农业;坚持面子里子并重，建设美丽乡村;坚持内力外力并发，促进农民增收。(三)提升生态质量，突出一个“美”字，厚植绿色发展新优势。围绕“环境美”，实施“四减四增”三年行动，落实“1+1+10”污染防治攻坚体系，狠抓中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，推行实施排污许可证制度，全面开启林水会战“第二个十年”，努力让滨州天更蓝、水更清、土更净。坚决打赢蓝天保卫战;坚决打好碧水保卫战;坚决打好净土保卫战。(四)夯实基础支撑，突出一个“优”字，厚植区域竞争新优势。围绕“设施优”，加快建设宜居宜业的城市环境、快速便捷的交通网络、功能完善的园区平台。打造更加协同的美丽城市;打造更加便捷的交通网络;打造更加完备的园区平台。(五)深化改革创新，突出一个“足”字，厚植活力驱动新优势。围绕“动力足”，推动改革措施落地落实，以大改革促进大开放，以大开放推动大发展。着力在重点领域改革上求实效;着力在一流营商环境上求突破;着力在关键要素保障上求支撑;着力在扩大对外开放上求空间。(六)补齐民生短板，突出一个“好”字，厚植共建共享新优势。围绕“生活好”，努力增进民生福祉，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。构建均衡化、优质化的公共服务体系;构建多层次、广覆盖的民生保障体系;构建全方位、立体化的社会治理体系。

　　图为政协委员认真听取报告

　　宇向东说，美好蓝图鼓舞人心，战略安排催人奋进。现在的主要任务是，敢做敢为敢担当，扑下身子抓落实。(一)牢牢把握“旗帜鲜明讲政治”的首位要求。(二)牢牢把握“学思践悟强本领”的使命担当。(三)牢牢把握“敬畏权力尊法治”的运行规范。(四)牢牢把握“扑下身子抓落实”的核心职责。(五)牢牢把握“全面从严在路上”的过硬标尺。

　　宇向东最后说，征途如虹、责任如山，诺言已出、唯有实干。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全心全意、全力以赴，真抓实干、埋头苦干，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

　　大会表决通过了关于接受有关人员辞职请求的决定,关于增设滨州市第十一届人民代表大会社会建设委员会和滨州市第十一届人民代表大会内务司法委员会更名为滨州市第十一届人民代表大会监察和司法委员会的决定,滨州市第十一届人民代表大会第四次会议选举办法,滨州市第十一届人民代表大会社会建设委员会、监察和司法委员会组成人员人选表决办法,关于通过补充滨州市第十一届人民代表大会有关专门委员会组成人员的办法;书面印发了《滨州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案》《滨州市2018年预算执行情况和2019年预算草案》，一并提请代表审查。

　　主席团成员和市级有关领导同志在主席台就座。

　　出席市政协十一届三次会议的委员，不是市人大代表、政协委员的担任过副市级领导职务退下来的老同志、驻滨高校和高职高专院校负责同志、市直有关部门的负责同志列席会议;会议还特邀部分企业家和外国专家旁听。