大众网·海报新闻济南2月15日讯(记者 樊思思)2月15日下午，山东省政协十二届二次会议举行大会发言，14位委员围绕新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省建设、弘扬优秀传统文化、教育改革等主题作大会发言。省政协委员、澳门特别行政区科学技术发展基金行政委员会主席马志毅在发言时说，针对山东民营经济存在的预期不稳、活力不足、质量不高等问题，建议妥善处理“公”与“非公”的关系、“新”与“旧”的关系、“供”与“求”的关系、“去”与“稳”的关系、“亲”与“清”的关系，推动民营经济发展，让民营企业家真正成为自己人。

　　马志毅说，许多朋友在山东投资兴业，通过与他们交流，感到山东省民营经济还存在预期不稳、活力不足、质量不高等问题，民间投资增速较低。他认为，推动民营经济发展，关键在于思想再解放、政策再落实，让民营企业家真正成为自己人。为此，马志毅建议，应妥善处理好“五个关系”。

　　一是妥善处理“公”与“非公”的关系，增强发展民营经济的责任担当。改革开放40年的经验告诉我们，“两条腿”永远比“一条腿”走得快、走得稳、走得好。资本优化重组是市场自主选择的结果，所谓国进民退、民进国退，都是毫无意义的争论。什么叫民营企业?无非是企业家个人占股份多一些，但随着股权社会化，民营企业的公益属性逐渐放大。民营企业家如果只为个人，千把万就足够了，创造的财富生不带来、死不带走，最终都是为社会作贡献。既然“民营企业家是我们自己人”，就该平等对待、全力支持，不能厚此薄彼、袒护偏爱。这既是制度要求，更是责任担当!

　　二是妥善处理“新”与“旧”的关系，加快民营企业动能转换。加快新旧动能转换，应坚持双轮驱动，既要“招新增新”“无中生新”，又要“借旧育新”“以旧扩新”。只有落后的企业，没有落后的产业。要立足优势再造，不能把传统产业简单地一刀切，充分挖掘其“促旧转新”的内在潜能，把所谓的“大包袱”变成“香饽饽”;以环保节能手段倒逼产业转型，要借鉴山东省造纸业转型升级经验，多用经济、法律手段，慎用少用行政手段，把转型升级的成本降到最低，让政府调控更加精准、更有温度。

　　三是妥善处理“供”与“求”的关系，营造良好环境。有的企业家反映，初来投资时“高接远迎、高朋满座”，困难时“姥姥不疼、舅舅不爱”，反差太大!不少地方新官不理旧账，政策缺乏连续性。去年以来，山东省出台了一系列支持民营经济发展的优惠政策，但不少企业反映，政策散落在几十个职能部门，政策解读、监督反馈碎片化，联合审批、一次办好等措施还有差距。把政策落实到位，一方面必须落实责任、加大督查;另一方面还要推进政策的供给侧改革，坚持问题导向、需求导向,做到按需供应、靶向施策、精准服务，破除各种看似无、实际有的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

　　四是妥善处理“去”与“稳”的关系，解决融资难题。融资难、融资贵仍然是制约民营企业发展的“高山”。针对当前经济下行压力和外部冲击，中央提出了“六稳”方针，要求“稳”字当头。山东省民营企业大多处在产业链中低端，盈利水平低，往往在资本市场和股权市场中不受青睐。对民企去杠杆要温服去疾，避免猛药去疴，帮助企业渡过难关。金融业是“取之于民、用之于民”的产业，应主动适应区域产业阶段化发展实际，落实小微企业信贷业务尽职免责管理办法，回归本源，创新服务，确保把存贷比提高到应有水平。政府应在“无还本续贷”的基础上，持续加大金融生态环境整治和银企对接力度，实行差别化金融机构支持政策，调动金融机构支持当地企业的积极性。

　　五是妥善处理“亲”与“清”的关系，与民营企业家做真朋友。前段时间，济南、青岛出台意见，明确公务人员可在规定范围内到企业就餐。就这么一件小事，却在社会上引起强烈反响、纷纷点赞。这说明公务人员“为清怕亲”心存顾虑，担心一不小心就被问责查处，也说明问责边界还不够清晰明确。不少企业家感慨，前几年政府领导主动带着我们跑项目、要支持，现在却不敢这么做。构建亲清政商关系，需要一个重构过程，更需要让公务人员彻底放下思想包袱，应该提出简单明了的行为标准，只要不拿企业的钱物，只要不搞利益输送，各级干部就可以放心大胆地与企业家交朋友。认真落实好中央的部署，按照家义书记在正月初七“担当作为、狠抓落实”动员大会上的讲话要求，为担当者担当，让实干者实惠。这样，“真清敢亲”的政商关系就会加快构建，民营企业和民营企业家就一定能成为我们自己人。