大众网·海报新闻济南2月15日讯(记者 樊思思)2月15日下午，山东省政协十二届二次会议举行大会发言，14位委员围绕新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省建设、弘扬优秀传统文化、教育改革等主题作大会发言。省政协委员、农工党省委社法委主任、省创新管理研究院常务副院长孙录宝在发言时说，面对严峻的老龄化趋势，传统养老模式已经难以为继，建议山东大力发展养老服务业，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

　　孙录宝说，安享晚年是我们每个人对老年生活的期盼，也是每个人最后的尊严。不久前，网络上一张名为《独生子》的照片，勾起了人们内心深处的忧虑。“421”的家庭结构让年轻人压力山大;很多老年人成为“空巢老人”，他们长期内心孤独，甚至发生上当受骗、意外伤害等悲剧，令人扼腕痛惜;特别是一些农村老人，几无劳动能力，风烛残年，生活艰难。

　　山东省老年人口数量居全国第一，预计2030年将步入深度老龄化社会。面对严峻形势，传统养老模式已难以为继，应大力发展养老服务业，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

　　首先，应加大资源统筹力度。养老服务业是朝阳产业，更是重大民生工程，应纳入全省经济社会发展总体规划。目前产业发展、服务标准、市场准入等还缺乏系统规划。养老服务业又涉及医疗、社保、康复、护理等多项内容，亟需加强省级顶层设计。应尽快设立议事协调机构，整合卫健、民政、医保、人社等部门资源，打通政策落地最后一公里。

　　其次，应强化政策扶持，增强产业发展支撑力。一是降低产业运营成本。公办养老机构土地是无偿划拨，而新建民营养老机构拿地必须走招拍挂。服务对象和目的是一样的，都是为老龄事业作贡献，在土地供给上应一视同仁。二是建立长期护理保障体系。青岛市去年2月印发《长期护理保险暂行办法》，对长护险作了有益探索。各市应借鉴青岛经验，推进长护险覆盖城乡所有失能半失能、失智半失智群体。三是盘活提升资源利用效率。统筹闲置的公共物业资源，免费用于养老服务，这方面我们虽有文件，但执行落地近乎为零。应鼓励向社会提供经营性服务的公办养老机构转制为企业;鼓励民间资本通过入股、收购、委托等方式管理运营公办养老机构。四是补齐康复医疗缺失短板。目前大部分老人是带病生存，养老离不开康复护理服务。应大力兴办健康产业教育,破除医科院校办学审批藩篱，允许民营企业办医学院，设置康复医疗专业课程，培养更多专业人才。

　　第三，建议按照市场需求，多层建立养老服务体系。生活能自理和基本自理的老人，以社区居家养老为主;失能失智、半失能半失智的，以医养结合养老机构为主;特殊困难群体、重点优抚对象应由政府托底。一是严格落实新建小区养老配套设施建设，协调解决老旧小区养老设施场地缺失问题，把病员不多的基层医疗机构变成托老所、日间照料中心等，以增加社区养老机构供给，并丰富服务内容，增加精神慰藉、文化娱乐、医疗护理等中高端服务。二是公办医养结合养老机构收费低，但床位少，需长时间排队等待，且无法满足不同层级的市场需求，应重点满足失能失智、半失能半失智老人。三是增加市场供给。整合全省各级医疗、养老资源，支持医疗机构延伸发展养老服务，以形成数量更多、覆盖面更广的医养结合型养老机构。大力发展民办或混合所有制养老机构，如山东能源集团利用矿区医院开办的养老机构、德州银龄公馆、聊城盛世千岛山庄等，都已初具规模，应加大扶持、做大做强。四是引导社会转变养老观念，提倡多元化养老，让有条件的老人到专业机构享受更好的养老服务。借鉴瑞士、日本等国家设立“时间银行”的经验，鼓励推行助老储蓄和志愿养老服务，把年轻时照顾老人的时间储蓄起来，等将来自己老了拿出来使用。

　　孙录宝说，所有这一切，都不能代替子女赡养老人的义务，中华民族以孝为先的优良传统任何时候都不能丢，敬老爱老的责任永远都不能忘。我们山东有的地方“子女住高堂、父母住破屋”，有的子女不赡养老人，对此种有辱齐鲁之风的现象绝不能坐视不管。家家都有老，人人都会老，让我们以寸草之心回报生养之恩，以儿女之情履行养老义务，让枫叶更红、让夕阳更暖!